Коммерческий кодекс Республики Казахстан.
Кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК.
Текст
Официальные публикации
Информация
История изменений
Введение.
Сноски. По всему тексту слова "аврал", "аврал", "аврал", "аврал" и "аврал" заменены соответственно словами "канда", "канда", "канда" и "канда" в соответствии с Законом РК от 13 мая 2020 г. 327-VI (вводится в действие после дня принятия соответствующих изменений и дополнений в Налоговый кодекс РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс); Примечание РЦПИ! См. статью 324 Примечания РЦПИ! Примечание РЦПИ! Создано оглавление для объектов РЦПИ.
Сноска. Оглавление исключено Законом РК от 6 августа 2021 года, статья 48-VII (вводится в действие с 1 января 2022 года).
Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и социальные условия и гарантии свободы предпринимательства в Республике Казахстан и регулирует общественные отношения, возникающие при взаимодействии бизнеса и государства, включая государственное регулирование и поддержку предпринимательства.
Раздел 1 Общие положения Глава 1 Правовые основы взаимоотношений бизнеса и государства
Статья 1 Законодательство Республики Казахстан в сфере предпринимательства
(1. законодательство Республики Казахстан в области предпринимательства основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан
(2) коммерческие, финансовые и иные отношения, основанные на равенстве участников, а также личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, регулируются Гражданским кодексом Республики Казахстан
(3) если международная конвенция, ратифицированная Республикой Казахстан, предусматривает иные правила, чем те, которые предусмотрены Пактом, применяются правила этой международной конвенции.
4. если в правовых нормах Республики Казахстан в области предпринимательства, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Казахстан, обнаружены пробелы или несоответствия, применяются следующие положения настоящего Кодекса. Применяется настоящий Кодекс.
5. детали отдельных видов предпринимательской деятельности определяются законами Республики Казахстан.
Статья 2. Понятие предпринимательской деятельности и пределы ее правового регулирования
1. предпринимательская деятельность - это основанная на частной собственности (частное предпринимательство) или финансовых правах самостоятельная инициатива гражданина, канадца или юридического лица, направленная на получение чистой прибыли путем реализации имущества, продукции, товаров, работ и услуг Или эксплуатация и управление государственными предприятиями (государственные предприятия). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени предпринимателя и на его/ее собственный риск и ответственность.
2. предпринимательская деятельность может быть ограничена только законами Республики Казахстан
3. запрещается издание государственными органами нормативных актов, устанавливающих привилегированный статус отдельных субъектов предпринимательства.
Статья 3. Цели и принципы взаимодействия субъектов предпринимательства и государства
1. предпринимательство и государство взаимодействуют в целях создания благоприятных условий для развития бизнеса и общества, стимулирования предпринимательской инициативы в Республике Казахстан
2. принципами взаимодействия субъекта предпринимательства и государства являются: 1) свобода предпринимательства
2) свобода предпринимательства,
3) равноправие субъектов предпринимательства,
4) неприкосновенность собственности; 4,
5) добросовестная конкуренция; и
6) баланс интересов потребителей, субъектов предпринимательства и государства
7) прозрачность органов государственной власти и доступность информации; и
8) эффективность государственного регулирования бизнеса; и
9) повышение способности субъектов предпринимательства самостоятельно защищать свои права и законные интересы; и
10) предупреждение преступности является одним из главных приоритетов.
11) Презумпция добросовестности бизнеса и взаимная ответственность государства и бизнеса.
12) Свобода от коррупции,
13) Поощрение деловой активности и обеспечение ее защиты и поддержки.
14) Поддержка производителей отечественных товаров, работ и услуг,
15) Недопустимость незаконного вмешательства государства в предпринимательскую деятельность.
16) Участие частных субъектов в законотворческой деятельности
17) Стимулирование социальной ответственности предпринимательства,
18) Ограниченное участие государства в предпринимательской деятельности.
Внимание РЦТИ! Подпункт 19) вступает в силу после принятия закона о саморегулировании согласно Кодексу РК № 2, 375-V от 29 октября 2015 года.
Сноска: статья 3 с изменениями, внесенными Кодексом РК № 3, 15-VII от 12 марта 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 4 Законность.
1. предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, государственные органы и работники государственных органов, осуществляющие государственное регулирование предпринимательской деятельности, обязаны соблюдать требования Конституции Республики Казахстан, настоящего Кодекса и иных правовых актов Республики Казахстан. .
Законы и решения государственных органов, противоречащие Конституции Республики Казахстан, признаются незаконными и недействительными с момента их обнародования и подлежат отмене.
Законы и решения государственных органов, не соответствующие по содержанию, оформлению и порядку издания нормативным правовым актам Республики Казахстан, признаются незаконными и недействительными и могут быть отменены в установленном законом порядке. Права Траста охраняются законодательством Республики Казахстан, за исключением случаев, когда права Траста охраняются законодательством Республики Казахстан.
Сноска: Статья 4 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 351-VI (вводится в действие с 1 июля 2021 года).
Статья 5 - Свобода предпринимательства
1. каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности и право свободно использовать свое имущество для законной предпринимательской деятельности
2. субъекты предпринимательства имеют право заниматься любой предпринимательской деятельностью, не запрещенной законодательством Республики Казахстан.
Статья 6 - Равенство субъектов предпринимательской деятельности
1. субъекты хозяйствования равны перед законом и судом независимо от форм собственности и других обстоятельств
2. субъекты предпринимательства имеют равные возможности для осуществления предпринимательской деятельности.
Статья 7 - Неотчуждаемость имущества
1. неприкосновенность имущества субъекта хозяйствования гарантируется законом
2. субъекты предпринимательства могут иметь в собственности любое имущество, приобретенное ими на законных основаниях.
3. хозяйствующий субъект не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В исключительных случаях, предусмотренных законом, принудительная экспроприация имущества может быть произведена при условии равной компенсации, если этого требует государство.
Статья 8. Добросовестная конкуренция
1. Запрещаются действия, ограничивающие или устраняющие конкуренцию, ущемляющие права и законные интересы потребителей, а также недобросовестная конкуренция.
Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом.2.
Антимонопольное регулирование осуществляется в целях защиты конкуренции в Республике Казахстан, создания условий для эффективного функционирования товарного рынка, обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и свободы экономической деятельности.
Статья 9. Обеспечение баланса интересов потребителей, предпринимателей и государства
1. Введение форм и инструментов государственного регулирования предпринимательской деятельности осуществляется в целях обеспечения надлежащего уровня безопасности деятельности или поведения (сделок) и эффективной защиты прав потребителей в максимально возможной степени при минимальной объективно необходимой нагрузке на субъект предпринимательской деятельности.
В контексте государственного регулирования новые требования к частному бизнесу должны вводиться только в том случае, если выгоды для потребителей и государства перевешивают издержки государственного регулирования.
2. государственные органы, осуществляющие государственное регулирование, не вправе требовать от субъектов предпринимательства предоставления документов и/или дополнительной информации, не предусмотренных Нормативным кодексом Республики Казахстан
3. квалификационные и исполнительские требования представляют собой совокупность минимально необходимых ресурсов, стандартов и показателей, достаточных для обеспечения необходимого уровня безопасности деятельности, актов (действий) или объектов, в отношении которых осуществляется деятельность субъекта.
Сноска: статья 9 95-VII с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 10 Прозрачность деятельности государственных органов и доступность информации
1. Деятельность государственных органов является открытой для общественности в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
2. государственные органы обязаны обеспечивать прозрачность деятельности по принятию решений, затрагивающих интересы субъекта
3. информация, имеющаяся у государственных органов и запрашиваемая субъектами, является доступной, если ее использование не ограничено законами Республики Казахстан. Эта информация предоставляется бесплатно, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
3-1. частные организации могут иметь оттиск своего названия.
Государственным органам и финансовым учреждениям запрещается требовать нанесения оттисков на документы связанных юридических лиц частных организаций.
4. все процедуры и требования, связанные с государственным регулированием предпринимательской деятельности, должны быть четкими и не должны допускать различных толкований
5. положения настоящей статьи, определяющие обязанности государственных органов, применяются к уполномоченным организациям гражданской авиации.
Сноска: статья 10, 156-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - статья 156-VI № 249-VI от 19 апреля 2019 года (вводится в действие с 1 августа 2019 года).
Статья 11. Эффективность государственного регулирования предпринимательства
Эффективность государственного регулирования предпринимательства достигается путем.
1) соблюдения условий формирования нормативных правовых актов, установленных настоящим Кодексом, а также установления обязательных процедур обоснования, утверждения и мониторинга государственного регулирования.
2) повышения доверия государства к предпринимательству
3) последовательность и согласованность государственного регулирования на основе внедрения проектного управления при формировании регуляторной политики, преемственности и учета ранее принятых решений по государственному регулированию предпринимательской деятельности.
4) подверженность государственных служащих персональной ответственности за причинение ущерба субъектам предпринимательской деятельности; и
5) недопустимость того, чтобы введение новых требований создавало препятствия для ведения бизнеса.
Сноски. Статья 11 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года, Закон 95-VII Республики Казахстан (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления).
Статья 12 Усиление возможностей субъектов предпринимательской деятельности по добровольной защите своих прав и законных интересов
1. субъекты предпринимательства вправе препятствовать должностным лицам органов государственного контроля и надзора в проведении проверок в случае несоблюдения ими требований к проведению проверок, установленных настоящим Кодексом
2. в целях защиты собственных прав и законных интересов при проведении государственного контроля и надзора субъект предпринимательства вправе привлекать для участия в проверках третьих лиц.
Статья 13 Приоритетные направления предупреждения преступности
1. предупреждение преступлений и стимулирование субъектов предпринимательства к соблюдению требований, установленных законодательством Республики Казахстан, имеет приоритет перед мерами государственного принуждения в процессе осуществления предпринимательской деятельности
2. меры государственного принуждения к правонарушениям, совершенным субъектами предпринимательской деятельности, соответствуют их характеру и тяжести.
Статья 14 Презумпция добросовестности субъекта предпринимательской деятельности и взаимная ответственность государства и субъекта предпринимательской деятельности
Сноска: Заголовок № 15-VII статьи 14 в редакции Закона РК от 12 марта 2021 года (вступает в силу через 10 календарных дней после первого дня официального опубликования).
1. государство, выдавая лицензию, обеспечивает лицензиату, обладателю лицензии второго типа, обеспечение минимального уровня безопасности в соответствии с целями государственного регулирования.
2. в ходе государственного регулирования предпринимательства государственные органы и их должностные лица не вмешиваются в правовую деятельность субъектов предпринимательской деятельности
3. если деятельность субъекта регулируется государством, то выполнение его обязанностей или осуществление законных прав зависит от добросовестности данного субъекта.
Кроме того, хозяйствующие субъекты руководствуются официальным описанием своих обязанностей по осуществлению прав, законных интересов и (или) исполнению обязательств, а также предоставленных под их ответственность, законами Республики Казахстан. Даже если это описание впоследствии было отозвано, оно признается неправильным или новым и иным описанием того же нормативного правового акта.
Ущерб, причиненный субъектам предпринимательства в результате издания актов государственной собственности, не соответствующих законам Республики Казахстан, и действий (бездействия) работников этих органов, подлежит возмещению. Методы, предоставляемые государственными служащими. Законодательство Республики Казахстан.
4. нарушения законодательства Республики Казахстан, допущенные хозяйствующими субъектами, учитываются при проведении проверки. В обязанности государственных органов входит документирование обсуждений и выяснение обстоятельств, указывающих на факт нарушения законодательства Республики Казахстан.
События, представленные субъектом в отношении ситуации, исследуемой государственными органами, могут быть приняты за основу до тех пор, пока суд или государственный орган не установит обратное в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Все неясности законодательства Республики Казахстан толкуются в пользу субъекта.
5. запрещается использование прав, предоставленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, в целях нарушения прав и законных интересов других субъектов, а также для избежания существующих обязательств или юридической ответственности за фактически совершенные правонарушения
6. положения настоящего Кодекса, определяющие обязанности органов государственной власти, применяются к утвержденным организациям гражданской авиации.
СУБЪЕКТ. статья 14 249-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 19 апреля 2019 года (обязателен с 01. 08. 2019)-203. 12. 03. 2021 № 15-VII (наименование через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 15 Свобода от коррупции.
1. при введении и осуществлении государственного регулирования предпринимательства исключаются конфликт интересов и избирательное применение закона.
2. в целях ограничения контактов между хозяйствующими субъектами и государственными органами в процессе государственного регулирования бизнеса, регламент должен предусматривать применение принципа "одного окна", согласно которому все необходимые согласования должны быть получены в государственной службе. предоставляемых самой государственной службой посредством межведомственного обмена.
(3) Лица, наделенные полномочиями по ведению государственных дел, и лица, занимающие приравненное к ним положение, не должны злоупотреблять своими государственными полномочиями, регулируя предпринимательскую деятельность с целью получения значительных выгод или прибыли.
Статья 16 Поощрение предпринимательской деятельности и обеспечение ее защиты и поддержки
1. в целях содействия развитию субъектов предпринимательской деятельности государство принимает ряд мер, направленных на создание благоприятных правовых, экономических и социальных условий и гарантирующих реализацию предпринимательских инициатив
2. посредством защиты и поддержки предпринимательства будет стимулироваться и предпринимательская деятельность.
Статья 17 Поддержка отечественных производителей товаров, работ и услуг
1. государственные органы и иные организации осуществляют меры по созданию благоприятных условий для содействия развитию производства отечественных товаров, работ и услуг. 2.
Национальный интерес Республики Казахстан учитывается при разработке проектов нормативных правовых актов и экспертизе, заключении международных договоров Республики Казахстан, участии в принятии решений международных организаций, конкурентоспособности отечественных товаров, проектов и услуг.
Статья 18 Незаконное вмешательство государства в дела хозяйствующих субъектов не допускается.
Незаконное вмешательство государства в дела субъектов предпринимательства или их объединений либо возложение на такие субъекты предпринимательства функций государственных органов не допускается.
Статья 19 Участие частных предпринимателей в законодательстве
Субъекты частного предпринимательства участвуют в разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов, проектов международных конвенций Республики Казахстан и международных конвенций, участником которых является Республика Казахстан и которые затрагивают интересы субъектов через государственные органы. Палата предпринимателей Республики Казахстан и Экспертный совет частного сектора ("Экспертный совет").
Сноска: статья 19, 156-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 20 Поощрение социальной ответственности предпринимательства и развитие социального предпринимательства
Государство обеспечивает и поощряет социальную ответственность предпринимателей в их деятельности.
Государственные органы, государственные холдинговые структуры, государственные агентства развития и иные организации поддерживают инициативы по развитию социального предпринимательства в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Сноска: Статья 20 с изменениями, внесенными Законом РК от 24 июня 2021 года N 52-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 21 Ограниченное участие государства в предпринимательской деятельности
1. Государство участвует в предпринимательской деятельности в пределах, ограниченных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан
2. в целях развития частного предпринимательства и конкуренции государство принимает меры, направленные на сокращение участия государства в предпринимательской деятельности путем ограничения создания государственных юридических лиц в сфере предпринимательства, юридических лиц с государственным участием в уставном капитале.
РЦПИ Внимание! Статья 22 вступает в силу после принятия законодательства о саморегулировании в соответствии с Кодексом РК № 375-V от 29 октября 2015 года.
Статья 22 Саморегулирование
Государство создает условия для развития саморегулирования в предпринимательской и профессиональной деятельности путем сокращения сферы государственного регулирования на основе минимально необходимого, а также иных стимулов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Сноска: статья 22 с изменениями, внесенными Законом РК от 30 декабря 2021 года, статья 95-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
ГЛАВА 2 СУБСИСТЕМЫ БИЗНЕСА И УСЛОВИЯ ИХ ОПЕРАЦИИ РАЗДЕЛ 1. Общие положения о субъектах предпринимательской деятельности.
Статья 23 (Субъекты предпринимательской деятельности)
1. субъектами предпринимательства являются граждане, государственные органы, негосударственные коммерческие юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью (частные субъекты предпринимательства) и государственные предприятия (государственные субъекты предпринимательства)
2. физические лица, являющиеся предпринимателями, регистрируются в качестве частных предпринимателей в порядке, установленном настоящим Кодексом
3. юридические лица, являющиеся предпринимателями, могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Статья 24 Виды субъектов предпринимательской деятельности
1. в зависимости от среднегодовой численности работников и среднегодового дохода субъекты предпринимательства подразделяются на следующие категории
субъекты малого предпринимательства, включая субъекты очень малого предпринимательства
средние субъекты
крупные субъекты. 2.
Отнесение субъектов предпринимательства к категориям, указанным в части 1 настоящей статьи, используется для
Для предоставления государственной помощи.
Для реализации иных норм законодательства Республики Казахстан.
Для целей государственной статистики используется только критерий среднегодовой численности работников.
В целях оказания государственной помощи и применения иных норм законодательства Республики Казахстан используются два критерия: среднегодовая численность работников и среднегодовой доход.
В целях реализации государственной помощи и применения иных норм Закона Республики Казахстан среднегодовая численность работников организации, использующей направляющую рабочую силу в соответствии с договором на оказание кадровых услуг, определяется с учетом работников направляющей организации.
Среднегодовая численность работников организации определяется с учетом всех работников, включая не только индивидуальных предпринимателей, но и работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данной организации.
Среднегодовой доход - это общий годовой доход или прибыль хозяйствующего субъекта в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан и особым налоговым статусом с использованием патентов, упрощенных заявлений или специальных приложений. В случае с мобильной телефонией этот показатель делится на три за последние три года.
Программы государственной поддержки частных субъектов могут предугадывать другие критерии.
3. МСП - это индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, занимающиеся уставной деятельностью и предпринимательством, со среднегодовой численностью работников не более 100 человек и среднегодовой выручкой не более 300 000 годовых расчетных показателей. действующий с 1 января соответствующего финансового года.
Микробизнес - это малые и средние предприятия, занимающиеся частным предпринимательством, со среднегодовым количеством работников не более 15 человек или средним доходом не более 30 000 месячных расчетных показателей, определяемых законом о государственном бюджете. И законом о государственном бюджете, действующим с 1 января соответствующего финансового года.
4. в целях государственной поддержки и применения иных норм законодательства Республики Казахстан не могут быть признаны субъектами МСП, в том числе очень малыми предпринимателями, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие следующие виды деятельности
1) деятельность, связанная со сбытом наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров,
2) производство и (или) оптовая реализация продукции, облагаемой специальными акцизами
3) деятельность, связанная с хранением зерна на хлебоприемных пунктах
4) лотереи - деятельность по владению,
5) игорная деятельность; и
6) деятельность, связанная с продажей радиоактивных материалов
7) банковская деятельность (или отдельные виды банков) и деятельность на страховом рынке (за исключением деятельности страховых агентов)
8) деятельность аудиторов,
9) профессиональная деятельность на рынке мобильных ценностей; - 10) деятельность кредитных бюро
10) деятельность кредитных офисов; - 10) деятельность кредитных офисов
11) деятельность в области ценных бумаг,
12) деятельность, связанная с продажей политического и служебного оружия и патронов к нему.
Примечания ИППИ! Часть первая пункта 4, 06. 02. 2023 № 194-VII (вводится в действие с 01. 04. 2023).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие виды деятельности, указанные в настоящем пункте, относятся к средним предприятиям и к крупным предприятиям, если они соответствуют критериям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.
Индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать налог на игорный бизнес, фиксированный налог и единый земельный налог в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, при этом используются критерии по численности работников.
5. среднее предпринимательство распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, не относящихся к малым и средним предприятиям в соответствии с пунктами 3 и 6 настоящей статьи
6. к крупным предприятиям относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, которые отвечают одному или двум из следующих критериев (i) среднегодовая численность работников превышает 250 человек; и/или (ii) среднегодовой доход превышает 300 человек. 1 миллионная часть месячного расчетного показателя, установленного законом о государственном бюджете и действующего с 1 января финансового года.
Сноска: Статья 24 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 19 декабря 2020 года № 386-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления) - № 52-VII от 24 июня 2021 года (вводится в действие с 1 января 2022 года).
Статья 25 Реестр субъектов предпринимательской деятельности.
1. Организации, уполномоченные на осуществление предпринимательской деятельности, ведут реестр субъектов предпринимательской деятельности.
2. Реестр субъектов предпринимательской деятельности представляет собой электронную базу данных, содержащую информацию о категориях субъектов предпринимательской деятельности.
3. информация о категориях субъектов предоставляется в виде электронных шаблонов для использования заинтересованными лицами, в том числе органами государственной власти, в своей работе; 4. реестр субъектов содержит информацию о категориях субъектов
4. правила хранения и использования реестра субъектов предпринимательства утверждаются Правительством Республики Казахстан.
Статья 25-1. реестр субъектов предпринимательской деятельности
1. в целях обеспечения субъектов и иных лиц информацией о надежности и добросовестности деловых партнеров Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан создает и ведет реестр деловых партнеров.
2. Реестр деловых партнеров является информационной системой, интегрированной с информационными объектами государственных органов и организаций и содержит охраняемую законом, неконфиденциальную информацию о хозяйствующих субъектах.
Сбор, обработка и защита персональных данных субъектов предпринимательства, включенных в Реестр деловых партнеров, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите.
3. государственные органы и организации обеспечивают интеграцию объектов информационных технологий с реестром деловых партнеров.
Перечень объектов ИТ государственных органов и организаций, подлежащих интеграции с реестром деловых партнеров, определяется Правительством Республики Казахстан, а порядок их интеграции определяется Законом Республики Казахстан об ИТ. 4.
4. Порядок создания, ведения и использования реестра деловых партнеров определяется Правительством Республики Казахстан.
Сноска. Настоящий Закон дополнен пунктом 1 статьи 25 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 февраля 2021 года N 399-VI (вводится в действие с 7 января 2021 года).
Статья 26 Права субъектов предпринимательской деятельности.
1. предприниматель имеет следующие права
1) осуществлять все виды предпринимательской деятельности и иметь свободный доступ на рынок товаров, работ и услуг, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан
2) осуществлять предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда в соответствии с законодательством Республики Казахстан
3) создавать филиалы и представительства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан
4) самостоятельно определять цены на производимые товары, работы и услуги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан
5) самостоятельно проверять качество товаров, работ и услуг
6) самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в пределах своей правоспособности
7) создавать объединения субъектов предпринимательства и участвовать в них
8) участвовать в работе Экспертного совета через Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан - орган по аккредитации частных предпринимателей
9) обращаться в правоохранительные и иные государственные органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, нарушающих права субъектов предпринимательства и/или препятствующих реализации их законных интересов.
10) обращаться в суды, арбитражи, являющиеся уполномоченными по защите прав предпринимателей в Казахстане, и другие учреждения для защиты своих прав и законных интересов
11) разрешать разногласия путем компромисса; и
12) вносить предложения в уполномоченные в области предпринимательства органы по поддержке и защите предпринимательства для рассмотрения и устранения причин и условий, способствующих ненадлежащему или неполноценному исполнению нормативных правовых актов
13) участвовать в реализации социальных, экономических и экологических проектов в качестве меры социальной ответственности предпринимательства
14) осуществлять иные права, не ограниченные законодательством Республики Казахстан.
2. государственные предприятия осуществляют права, предусмотренные настоящим Кодексом, с учетом особенностей, определенных законодательством Республики Казахстан.
Статья 27. Обязанности хозяйствующих субъектов
Хозяйствующие субъекты обязаны
1) соблюдать законодательные, естественные и юридические права и законные интересы Республики Казахстан
2) обеспечивать безопасность и качество товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан; и
3) предоставлять потребителям товаров, проектов и услуг полную и достоверную информацию о товарах, проектах и услугах.
3-
4) получать разрешение или направлять уведомление о начале деятельности или действия (акта) в соответствии с законодательством Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях"
5) осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан
6) охранять природу и бережно относиться к природным ресурсам
7) повышать эффективность использования и управления природными и энергетическими ресурсами в процессе деятельности
8) выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами Республики Казахстан.
Сноски. Поправка, внесенная Законом Республики Казахстан от 31. 12. 2021 г. в статью 27, 100 лет (вводится в действие с 01. 03. 2022 г.).
Статья 28. Защита информации, составляющей коммерческую тайну.
1. защита коммерческой тайны заключается в запрете незаконного получения, распространения или использования информации, составляющей коммерческую тайну, в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан
2. предприятие определяет круг лиц, имеющих право на свободный доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и принимает меры по охране их конфиденциальности
3. порядок отнесения информации, составляющей коммерческую тайну, к категории доступа, условия хранения и использования определяются субъектом предпринимательской деятельности
4. меры, принимаемые субъектом предпринимательской деятельности для защиты информации, составляющей коммерческую тайну, включают.
1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну.
2) ограничение доступа к коммерческой тайне путем установления процедур обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, и контроля за соблюдением этих процедур.
3) записи о том, кто получил доступ к коммерческой тайне и/или кому эта информация была предоставлена или передана
5. любое лицо, незаконно получившее, передавшее и/или использовавшее информацию, составляющую коммерческую тайну, несет ответственность за причиненные убытки в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
6. хозяйствующий субъект или его уполномоченное лицо имеет право требовать от своих работников содействия неразглашению информации, составляющей коммерческую тайну, в соответствии с законодательством Республики Казахстан и предупреждать лиц, управляющих об ответственности за это. .
7. перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию или обязательному доведению до сведения акционеров акционерного общества, участников хозяйственного товарищества, членов производственного кооператива или некоторых других лиц, определяется законодательством Республики Казахстан. 7. учредительные документы хозяйствующего субъекта.
8. информация, составляющая коммерческую тайну, не подлежит разглашению без согласия субъекта хозяйствования, за исключением информации, в отношении которой имеется вступившее в законную силу решение суда, или иных случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
9. государственные органы и их сотрудники не имеют права распространять и использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, полученную при исполнении служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Согласие хозяйствующего субъекта.
10. субъекты предпринимательства имеют право не предоставлять государственным органам и должностным лицам доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, за исключением информации, необходимой для исполнения ими своих должностных обязанностей.
10-1. субъекты хозяйствования, владеющие объектами критической информационно-коммуникационной инфраструктуры на праве собственности или ином законном основании, осуществляют передачу резервных копий электронных информационных ресурсов на единую платформу резервного хранения электронных информационных ресурсов в порядке, предусмотренном законодательством. Республики Казахстан, в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "О национальной безопасности".
10-2. субъекты квазигосударственного сектора передают неперсональные данные, необходимые для проведения анализа данных в целях осуществления деятельности органами государственной власти, оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры электронного правительства в соответствии с требованиями к управлению данными, утвержденными уполномоченным субъектом данных. Оператором.
11. государственные органы и их сотрудники несут ответственность за незаконное распространение и (или) использование информации, составляющей коммерческую тайну, а также за такое распространение и причиненный в результате этого ущерб хозяйствующему субъекту в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. (или) использование подлежит компенсации в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
12. обобщенная информация, не раскрывающая сведений о деятельности конкретного субъекта, является общедоступной
13. общедоступная информация о предпринимателях включает в себя.
1) фамилию, имя, отчество (если оно указано в удостоверении личности) или наименование индивидуального предпринимателя,
2) Название и дата регистрации юридического лица,
3) регистрационный номер,
4) официальный адрес (местонахождение); и
5) вид деятельности,
6) фамилия, имя и отчество руководителя (если указано в удостоверении личности).
7) Информация о проведенных государственных закупках и закупках органами квазигосударственного сектора. 8) Информация о закупках акций организаций и юридических лиц, входящих в структуру Национального Банка Республики Казахстан, за исключением организаций и юридических лиц, в которых более 50 процентов акций принадлежит Национальному Банку Республики Казахстан. Акции с правом голоса (доли участия в уставном капитале) принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся под его конфиденциальным контролем. К ним относится информация о планах, объявлениях, участниках, результатах, заключенных договорах, выполнении договорных обязательств и платежах. Информация о
Сноска: статья 28, 128-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2017 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 25. 06. 2020 № 347-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - № 347 от 15 ноября 2021 года. Вступает в силу № 347-VI; 72-VII (вводится в действие с 1 января 2022 года) - 141-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - с 14 июля 2022 года.
Статья 29. Первичные статистические данные и административные данные.
1. первичные статистические данные представляются хозяйствующими субъектами в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственной статистики
2. использование государственными органами и Национальным Банком Республики Казахстан первичных статистических данных в отношении предпринимателей, в том числе для выполнения обязанностей по аудиту и надзору, не допускается.
2. формат для целей сбора административных данных и метод расчета показателей должны быть согласованы с компетентными органами в области государственной статистики в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
РАЗДЕЛ 2: Частные предприниматели
Статья 30: Понятие и виды частного предпринимательства
1. индивидуальное предпринимательство - это самостоятельная и инициативная деятельность национального кандала Республики Казахстан, основанная на собственном имуществе физического лица и направленная на получение чистого дохода на свой риск и имуществом от своего имени. Ответственность.
Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности другими физическими лицами запрещается.
Индивидуальное предпринимательство может осуществляться в форме индивидуального или совместного предприятия.
Статья 31 Единоличное предпринимательство.
1. индивидуальное предпринимательство осуществляется на основе имущества, находящегося в собственности физического лица, и в соответствии с другим законом, разрешающим пользование и (или) распоряжение имуществом; 2. индивидуальное предпринимательство осуществляется на основе имущества, находящегося в собственности физического лица, и в соответствии с другим законом, разрешающим пользование и (или) распоряжение имуществом; 3. совместное предпринимательство.
2. физическим лицам, состоящим в браке, не требуется согласие супруга на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности
3. если физическое лицо использует общее имущество супруга для ведения частной предпринимательской деятельности, такое использование требует нотариального согласия другого супруга, если иное не предусмотрено законом или брачным договором или иным соглашением. Между мужем и женой.
4. частное предпринимательство может осуществляться как форма сельскохозяйственной эксплуатации.
Статья 32. Совместные предприятия.
1. совместная деятельность осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на основе общей собственности и имущества, принадлежащего на ином праве, допускающем совместное пользование и (или) распоряжение своим активами.
2. в совместном предприятии совершаются все сделки, связанные с индивидуальным предпринимателем, а права и обязанности приобретаются и осуществляются от имени всех участников совместного предприятия
3. совместные предприятия могут принимать следующие формы
1) супружеское предпринимательство, основанное на общей собственности супругов,
2) семейное предпринимательство, основанное на общей собственности на ферму или общей собственности на приватизированное жилье; и
3) частная компания, осуществляющая частное предпринимательство на основе общей совместной собственности; и
4) любая другая форма в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. если коммерческие сделки осуществляются между супругами, один из супругов действует от имени супруга с согласия другого супруга. Согласие может быть удостоверено при регистрации индивидуального предпринимателя или выражено и нотариально заверено в письменной форме, если его деятельность является ненадлежащей. Предприниматель осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.
Если один из супругов не дает согласия на совершение другим супругом от его имени коммерческой сделки, считается, что супруг, совершающий коммерческую сделку, действует в качестве индивидуального предпринимателя в форме ИП.
5. индивидуальное предпринимательство в форме простого товарищества осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Статья 33 Деятельность индивидуального предпринимателя от своего имени
1. индивидуальный предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность, приобретает и осуществляет права и обязанности от своего имени
(2) граждане при совершении сделок, связанных с собственной предпринимательской деятельностью, заявляют, что они действуют в качестве индивидуальных предпринимателей.
(3. отсутствие указанного заявления не освобождает индивидуального предпринимателя от рисков и ответственности, которые он принимает на себя по своим обязательствам
(4. Индивидуальные предприниматели могут использовать личные бланки, штампы и печати, написание которых должно однозначно идентифицировать их как индивидуальных предпринимателей.
Статья 34 Социальное обеспечение индивидуальных предпринимателей
Индивидуальные предприниматели имеют право пользоваться системой социального и пенсионного страхования и социального страхования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 35 Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей
1. государственной регистрацией физического лица, осуществляющего индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица, является постановка на учет в качестве индивидуального предпринимателя в государственных налоговых органах по месту, заявленному при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
2. обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подлежат физические лица, отвечающие одному из следующих условий.
1) для постоянного использования труда работника; и
2) годовой доход от индивидуального предпринимательства, рассчитанный в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан, превышает 12-кратный размер минимальной заработной платы, установленный Законом о бюджете республики и действующий с 1 января 2016 года. Соответствующий финансовый год.
РЦПИ Внимание! Часть вторая пункта 2 действует до 1 января 2024 года в соответствии с Законом Республики Казахстан от 26 декабря 2018 года № 2 203-VI.
Деятельность перечисленных индивидуальных предпринимателей без государственной регистрации запрещается, за исключением лиц, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Республики Казахстан.
3. физические лица, не имеющие постоянных наемных работников, вправе не регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, если они получают следующие доходы, предусмотренные Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) )
1) Доходы, подлежащие удержанию у источника выплаты
2) доход от недвижимого имущества,
3) доходы, полученные за пределами Республики Казахстан
4) доходы домашних работников, получающих доходы от лиц, не являющихся налоговыми агентами, в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан
5) доходы граждан Республики Казахстан по трудовым договорам (контрактам) и (или) гражданско-правовым договорам, заключенным с дипломатическими и приравненными к ним представительствами иностранных государств, не являющимися налоговыми агентами, с иностранными консульскими учреждениями, признаваемыми в Республике Казахстан
6) доходы граждан Казахстана по трудовым договорам (контрактам) и (или) гражданско-правовым договорам, заключенным с международными и государственными организациями, иностранными и неправительственными государственными органами и учреждениями Республики Казахстан, которые освобождены от обязанности исчисления, удержания и возврата НДФЛДоходы граждан Казахстана по трудовым договорам (контрактам) и (или) гражданско-правовым договорам, ратифицированным Республикой Казахстан в соответствии с международными конвенциями. Налог взимается с налогоплательщика у источника выплаты в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан,
7) доходы внутренних трудящихся-мигрантов, полученные (или подлежащие получению) по трудовым договорам, заключенным в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан на основании разрешения трудящихся-мигрантов,
8) доходы медиатора, полученные от лиц, не являющихся налоговыми агентами, за исключением профессиональных медиаторов в соответствии с Законом Республики Казахстан "О медиации",
9) доходы от вторичного личного владения, которые учитываются на счетах домашнего хозяйства и подлежат налогообложению в соответствии с законодательством Республики Казахстан. При этом агент лицом, осуществляющим личную вторичную эксплуатацию, по которой не был удержан НДФЛ по причине представления в налоговый орган недостоверных сведений.
Для целей применения настоящего пункта налоговым агентом является лицо, определенное Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Уведомление от РЦТИ! Пункт 4 действует до 1 января 2024 года, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 26 декабря 2018 года № 1, 203-VI.
4. в соответствии со статьей 774 Закона Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) физические лица, признаваемые плательщиками единовременных платежей, вправе не регистрироваться В качестве индивидуального предпринимателя.
Сноска. статья 35, статья 35 122-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 25 декабря 2017 года (вводится в действие с 1 января 2018 года) - с изменениями, внесенными Законом РК от 26 декабря 2018 года, статья 203-VI (вводится в действие с 1 января 2019 года).
Статья 36 Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей
1. для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (совместного индивидуального предпринимателя) физическое лицо (уполномоченное лицо совместного индивидуального предпринимателя) подает уведомление через Государственную информационную систему лицензий и уведомлений или через иные объекты информационных технологий по форме, утвержденной уполномоченным лицом. Текст поля лицензии и уведомления.
В случае регистрации совместного индивидуального предпринимательства уполномоченное лицо совместного индивидуального предпринимательства должно представить доверенность, подписанную от имени всех участников совместного индивидуального предпринимательства.
Если заявителем является несовершеннолетний, к уведомлению должно быть приложено согласие законного представителя, а при отсутствии такого согласия - копия свидетельства о браке (свидетельства о заключении брака) или копия решения органа надзора за опекой или суда, объявляющего решение суда. Несовершеннолетний должен быть полностью дееспособным.
Никакие другие документы не могут быть затребованы.
(2) Лица, включенные в список организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения; и/или (3) лица, включенные в список организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, не имеют права подавать уведомление в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
(3) Орган государственных доходов представляет уведомление в течение одного рабочего дня со дня представления физическим лицом документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случая представления уведомления лицом, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Статья предусматривает государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей (совместное индивидуальное предпринимательство).
4. в случае изменения сведений, указанных в уведомлении, индивидуальный предприниматель (уполномоченное совместное индивидуальное предприятие) уведомляет (обязан уведомить) орган государственных доходов об этих изменениях по установленной форме
5. уведомление подается в электронном виде через веб-портал электронного правительства или другие средства информационных технологий.
Сноски. Статья 36 - с изменениями, внесенными Законом № 479-V от 29 марта 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - с изменениями, внесенными Законом № 2; 122-VI от 25 декабря 2017 года (вводится в действие с 1 января 2018 года) - №; 325-VI от 13 мая 2020 года (дата первого официального опубликования - 6 месяцев после вступления в силу) - с изменениями. 6 месяцев после вступления в силу) - № 141-VII от 14 июля 2022 года (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 37 Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
Сноска. Статья 37 исключена Законом Республики Казахстан от 29 марта 2016 года № 479-V (вводится в действие с 1 января 2017 года).
Статья 38. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя
1. Деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена добровольно или принудительно, а не только в случае наступления обстоятельств, предусмотренных настоящими Условиями.
Деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена добровольно в любое время либо на основании решения, принятого индивидуальным предпринимателем самостоятельно в случае индивидуального предпринимательства, либо на основании решения, принятого совместно всеми участниками в случае совместной деятельности. В этом случае индивидуальный предприниматель подает заявление о прекращении предпринимательской деятельности в государственные налоговые органы.
Чтобы добровольно прекратить свою деятельность, индивидуальный предприниматель подает в налоговые органы штата заявление о прекращении деятельности.
Решение о прекращении совместной предпринимательской деятельности считается принятым, если за него проголосовало не менее половины участников, если не оговорено иное.
2. деятельность индивидуального предпринимателя насильственно прервана судебным решением
(1) Исключен Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года; 290-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования),
2) аннулирование регистрации индивидуального предпринимателя в связи с нарушением законодательства Республики Казахстан при регистрации и носит необратимый характер
3) деятельность, сопряженная с неоднократным нарушением законодательства Республики Казахстан в течение календарного года или грубым нарушением законодательства Республики Казахстан
4) заявление о своей смерти
5) включение в соответствии с законодательством Республики Казахстан в список организаций и лиц, связанных с распространением оружия массового поражения, и (или) финансирование терроризма и экстремизма, в список организаций и лиц, связанных с финансированием
(6) признание его безвестно отсутствующим
(7) приостановление деятельности в обязательном порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан о налоговых и других обязательных бюджетных платежах (Налоговый кодекс).
3. помимо оснований, предусмотренных настоящей статьей, деятельность индивидуального предпринимателя прекращается также в следующих случаях
1) индивидуальное предпринимательство, если индивидуальный предприниматель признан недееспособным, инвалидом или умершим,
2) семейные и простые кооперативные предприятия, обстоятельства, указанные в подпункте 1) настоящего пункта, если совместное предприятие имеет одно или любое из лиц, или распределение имущества, связанное с решением брака
3) Определены Налоговым кодексом Республики Казахстан.
4) Положение об исполнении судебного решения о завершении производства по делу о несостоятельности индивидуального предпринимателя, являющегося банкротом, в судебном порядке.
4. деятельность индивидуального предпринимателя считается оконченной с момента снятия его с учета в качестве индивидуального предпринимателя государственными налоговыми органами на основании его заявления или вступившего в силу решения суда. То же самое относится к случаям, указанным в предыдущем абзаце п. 3 настоящей статьи.
Индивидуальный предприниматель снимается с учета в качестве индивидуального предпринимателя регистрирующим органом со дня опубликования этой информации в интернет-ресурсах уполномоченного органа по сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет.
5. в случае осуществления индивидуального предпринимательства без регистрации в установленном порядке оно считается прекращенным со дня фактического прекращения любым способом, а в случае принудительного взыскания - со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. .
6. для малых предприятий, не имеющих просроченной задолженности и отнесенных государственными органами к субъектам малого и среднего риска, законодательством Республики Казахстан предусмотрен упрощенный порядок реорганизации и добровольной ликвидации малых предприятий.
Сноски; Статья 38 122-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года (вводится в действие с 1 января 2018 года) - Статья 290-VI от 27 декабря 2019 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления) - Статья 290-VI № 325-ВІ от 13 мая 2020 года (вводится в действие по истечении 6 месяцев после первого официального объявления); - от 30 декабря 2021 года № 95-VII (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 39 Банкротство индивидуальных предпринимателей
Процедура банкротства индивидуальных предпринимателей проводится в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О реабилитации и банкротстве".
Статья 40 Арест требований на имущество индивидуального предпринимателя
(1) Индивидуальный предприниматель несет ответственность по своим долгам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Республики Казахстан не может быть обращено взыскание. (2. Индивидуальный предприниматель обязан уплатить долг всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством Республики Казахстан) Имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. если физическое лицо занимается индивидуальным предпринимательством, оно несет ответственность всем имуществом, включая долю в общем имуществе своего супруга, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 41 Определение и формы фермеров или фермерских хозяйств
1. фермерское или сельскохозяйственное хозяйство - это объединение людей, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности которых тесно связано с использованием сельскохозяйственных земель для производства сельскохозяйственной продукции, а также переработки и сбыта этой продукции
2. фермерские или сельскохозяйственные хозяйства могут принимать следующие формы
1) Сельскохозяйственные хозяйства, в которых предпринимательская деятельность осуществляется в форме семейного бизнеса, основанного на общей собственности.
2) сельскохозяйственные холдинги, основанные на индивидуальной предпринимательской деятельности.
3) сельскохозяйственные предприятия, организованные в форме простых предприятий на основе общей совместной собственности по договору о совместной деятельности.
Статья 42 Руководители и члены сельскохозяйственного или сельского хозяйства
1. главой сельскохозяйственного или сельского хозяйства может быть дееспособный гражданин Республики Казахстан, достигший 18-летнего возраста
2. супруги, близкие родственники (родители, дети, свекрови, усыновленные, усыновители, сводные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки) и другие лица, ведущие совместное хозяйство, являются членами сельскохозяйственного хозяйства.
Статья 43 Права и обязанности главы и членов сельского или поселкового хозяйства
1. глава сельского или поселкового хозяйства имеет следующие права
1) представлять интересы сельского или поселкового хозяйства по отношению к физическим и юридическим лицам
2) совершать гражданско-правовые сделки, не запрещенные законодательством Республики Казахстан
3) быть уполномоченным исполнять обязанности в случае длительного отсутствия одного из членов агрохолдинга.
4) определять основное направление деятельности сельскохозяйственного или агрохолдинга
5) утверждать правила внутреннего распорядка, порядок их установления и другие документы, регулирующие внутреннюю деятельность сельскохозяйственного или агрохолдинга
6) обсуждать вопрос об участии сельского хозяйства или агрохолдинга в создании и деятельности юридических лиц на общем собрании членов сельского хозяйства или агрохолдинга
7) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.
2. Руководители сельскохозяйственных или агропредприятий обязаны
1) организовывать учет и отчетность сельскохозяйственного или агропредприятия; и
2) исполнять в пределах своей компетенции решения общего собрания членов сельского хозяйства или агропредприятия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
3) создавать условия труда для членов сельского или аграрного хозяйства
4) при приеме на работу, заключении трудовых договоров и издании актов приема на работу в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан
3. члены сельскохозяйственных или агропромышленных холдингов имеют право
1) добровольно выйти из состава сельскохозяйственного или агропромышленного предприятия в порядке, установленном общим собранием членов сельскохозяйственного или агропромышленного предприятия
2) получать информацию о деятельности агрохолдинга или сельскохозяйственного предприятия, в том числе знакомиться со счетами, финансовыми отчетами и другими документами агрохолдинга или сельскохозяйственного предприятия
3) обращаться в государственные органы с жалобами на неправомерные действия (или бездействие) общего собрания членов агрохолдинга или частного агрохолдинга и (или) старост и других членов
4) обжаловать в суд решения общего собрания глав и их членов в случаях, когда нарушены права и законные интересы членов фермерского хозяйства или фермера
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан
4. члены крестьянского или фермерского хозяйства несут следующие обязанности
1) выполнять решения общего собрания членов сельскохозяйственного или сельского хозяйства
2) соблюдать требования внутренних документов сельскохозяйственного или сельского хозяйства
3) информировать орган, зарегистрировавший сельскохозяйственный или сельский холдинг, об изменении лица, ответственного за сельскохозяйственный или сельский холдинг, с приложением общего заявления
4) выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.
Статья 44 Особенности создания сельского или сельскохозяйственного хозяйства
1. Сельское или сельскохозяйственное хозяйство создается добровольно и считается созданным с момента государственной регистрации прав на земельный участок. В отдельных случаях оно считается созданным после регистрации, что определяется законодательством Республики Казахстан. Частные предприятия.
Исключен Законом РК от 25 декабря 2017 года № 122-VI (вводится в действие с 1 января 2018 года). Сноска. с изменениями, внесенными статьей 44 Закона РК от 25 декабря 2017 года № 122-VI (вводится в действие с 1 января 2018 года).
Статья 45 Сельское хозяйство или сельскохозяйственные хозяйства как форма управления финансами
1. сельское хозяйство или сельскохозяйственные предприятия являются равнозначной производственной единицей сельского хозяйства в Республике Казахстан
2. сельское или сельскохозяйственное хозяйство самостоятельно определяет направление своей деятельности, структуру и количество производимой продукции, выращивает, перерабатывает и реализует свою продукцию, определяет другие вопросы функционирования хозяйства
3. сельское или фермерское хозяйство при осуществлении своей деятельности имеет следующие права
1) открывать счет в банке и распоряжаться его средствами
2) получать кредиты с гарантированным правом собственности, земельные участки и права землепользования в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан
3) гарантировать в случае утраты или повреждения арендованных и находящихся в частной собственности средств производства, а также посевов (посадок) сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, произведенной продукции, сырья и материалов, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Страхование и страховая деятельность
4) добровольно вступать в кооперативы, предприятия и другие организации, участвовать в деятельности кооперативов, хозяйственных товариществ и других организаций, а также выходить из любой организации по своему усмотрению.
Статья 46 Собственность фермеров или сельскохозяйственных хозяйств
Имущество в сельскохозяйственных хозяйствах принадлежит членам на праве общей собственности, если иное не предусмотрено соглашением между членами.
Имущество сельскохозяйственных хозяйств, организованных в форме простого общества на основе договора о совместной деятельности, принадлежит его членам на праве общей собственности.
Имущество в сельскохозяйственных хозяйствах, основанных на индивидуальном предпринимательстве, принадлежит ему на праве индивидуальной собственности.
2. к имуществу членов сельскохозяйственного или частного партнерства относятся земельные участки, насаждения на таких участках (включая частные лесные насаждения), дикие животные, выращиваемые и содержащиеся в неволе и (или) полувольных условиях, генетические ресурсы растений, финансовые и иные 2. здания, пчеловодческие и иные сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные машины и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное имущество
3. плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности агрохолдинга или фермерского хозяйства, являются общей или долевой собственностью членов агрохолдинга или фермерского хозяйства и используются на основании соглашения между ними.
Отношения собственности агрохолдингов регулируются соответствующими нормами Градостроительного и Территориального кодекса Республики Казахстан.
5. право собственности на сельскохозяйственные или фермерские хозяйства и права на земельные участки наследуются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Сноска: Статья 46 с учетом изменений, внесенных Законом Республики Казахстан от 1 февраля 2023 года N 184-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 47. Предоставление земельных участков для функционирования агрохолдингов или агропредприятий
Условия, порядок предоставления и порядок использования земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства или аграрной экономики определяются Земельным кодексом Республики Казахстан.
Статья 48. Условия осуществления агрохолдингов или агропредприятий
1. сельские или частные сельскохозяйственные предприятия покрывают свои расходы за счет собранных доходов
2. производственные, коммерческие и иные отношения сельского хозяйства или сельскохозяйственных хозяйств осуществляются на основе договоров
3. для работы в сельском хозяйстве или сельских хозяйствах могут привлекаться граждане, работающие по трудовым договорам и/или договорам на оказание услуг по предоставлению персонала
4. порядок заключения трудовых договоров в сельском хозяйстве или сельской экономике и сервисных договоров на предоставление персонала определяется трудовым и гражданским законодательством Республики Казахстан.
5. члены сельскохозяйственных или фермерских хозяйств и граждане, работающие в хозяйствах по трудовым договорам и договорам о предоставлении услуг персонала, пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан
6. члены сельскохозяйственных и частных холдингов имеют право пользоваться системой социального страхования, пенсионного страхования и социального обеспечения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сноска: статья 48 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 19 декабря 2020 года N 386-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 49 Прекращение деятельности сельскохозяйственного оператора или агрохолдинга
1. деятельность сельскохозяйственного оператора или сельскохозяйственного холдинга прекращается при отсутствии членов, наследников или иных лиц, желающих продолжить деятельность холдинга, а также в случае банкротства и прекращения личных прав. 1. право собственности на землю или право пользования землей; или
2. в случае ликвидации сельскохозяйственной доли или фермерского хозяйства, общее имущество может быть распределено между участниками общего имущества, или может быть разделена одна из их долей. Каждый участник в правах на общее имущество определяется заранее.
(3) Имущество, находящееся в совместной собственности, может быть разделено по соглашению между участниками.
4. Условия и порядок распределения имущества, земли и прав землепользования при прекращении фермерского хозяйства или сельскохозяйственной деятельности регулируются Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Параграф 3: Предпринимательство юридических лиц
Статья 50 Предпринимательство негосударственных юридических лиц
1. Предпринимательство негосударственных юридических лиц может осуществляться путем создания коммерческих юридических лиц, преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
Единственными организационно-правовыми формами негосударственных коммерческих организаций являются частные компании, акционерные общества и производственные кооперативы.3. Предпринимательство не может быть ограничено коммерческими предприятиями.
Негосударственные коммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это входит в круг их уставных задач.
Статья 51 Предпринимательство на государственных предприятиях
1. для решения социально-экономических задач, обусловленных потребностями общества и государства, государство создает государственные предприятия на основе следующих прав
1) финансовое управление,
2) оперативного управления (государственные предприятия).
2. государственные предприятия с правом финансового контроля - это коммерческие организации, наделенные государством имуществом, в отношении которого они имеют финансовый контроль и выполняют свои обязательства в отношении всего принадлежащего им имущества
3. государственными предприятиями являются коммерческие организации, которым государство предоставляет имущество на праве оперативного управления.
Статья 52. Государственная регистрация юридических лиц, именуемых хозяйственными обществами, и учетная регистрация их филиалов и представительств
Юридические лица, созданные на территории Республики Казахстан и именуемые хозяйствующими субъектами, подлежат государственной регистрации независимо от цели их создания, вида и характера деятельности и их участников (членов).
2. филиалы и представительства юридических лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности, расположенные на территории Республики Казахстан, подлежат государственной регистрации в Государственном реестре без приобретения прав юридического лица
3. государственная регистрация юридических лиц, являющихся хозяйствующими субъектами, их филиалов и представительств осуществляется государственным предприятием "Национальное правительство" (Регистратор), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Казахстан.
4. субъекты предпринимательства - государственная регистрация (перерегистрация) юридических лиц осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц, их филиалов и представительств.
Сноска: статья 52, 241-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 4 февраля 2019 года (вводится в действие с 1 июля 2019 года).
Статья 53 Реорганизация и ликвидация юридических лиц, являющихся хозяйственными обществами.
1. Реорганизация или ликвидация юридических лиц, являющихся предпринимателями, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан с учетом особенностей, установленных настоящим Законом и законами Республики Казахстан.
2. юридическое лицо признано банкротом по решению суда на основании заявления в суд должника или кредитора, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, и в отношении иных лиц
3. производство по делам о реабилитации и банкротстве юридических лиц осуществляется в порядке, установленном законами Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве.
Глава 3 - Объединения хозяйствующих субъектов и условия их деятельности
Статья 54 - Объединения субъектов предпринимательской деятельности
1. объединениями субъектов предпринимательства являются органы (ассоциации), созданные субъектами предпринимательства для координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих интересов субъектов предпринимательства; 2. объединениями субъектов предпринимательства являются ассоциации; 3. объединениями субъектов предпринимательства являются ассоциации субъектов предпринимательства; 4. объединениями субъектов предпринимательства являются ассоциации субъектов предпринимательства; 5. объединениями субъектов предпринимательства являются ассоциации субъектов предпринимательства
2. финансирование целей бизнес-ассоциации осуществляется за счет добровольных пожертвований и иных источников финансирования членами бизнес-ассоциации, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Статья 55 Основа деятельности объединений хозяйствующих субъектов
Деятельность объединений хозяйствующих субъектов основывается на
1) Равенстве всех субъектов предпринимательской деятельности,
2) недопустимости принятия решений, не соответствующих основным направлениям внутренней и внешней политики
3) Независимости, не позволяющей накладывать ограничения на правовую деятельность объединений субъектов предпринимательства
4) Прозрачность, подотчетность и ответственность перед членами.
5) Эффективность, последовательность и результативность в принятии решений и их реализации.
Статья 56 Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, ее цели и задачи
1. Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан (далее - Национальная палата) является некоммерческой предпринимательской организацией, созданной в целях обеспечения благоприятной правовой, экономической и социальной среды. 1. для реализации предпринимательских инициатив и выгодных партнерских отношений взаимного развития между бизнес-сообществом Республики Казахстан и государственными органами, а также для стимулирования и поддержки деятельности индивидуальных предпринимателей и/или юридических лиц
2. целью создания Национальной палаты является формирование институциональной основы для развития и дальнейшего развития предпринимательства в Республике Казахстан
3. задачами Национальной палаты являются.
1) Интеграция бизнес-сообщества,
2) представительство, защита и обеспечение прав и законных интересов субъектов предпринимательства,
3) организация эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства и их объединений с государственными учреждениями; и
4) содействие в создании благоприятных правовых, экономических и социальных условий для реализации предпринимательских инициатив в Республике Казахстан
5) участие в процессе совершенствования законодательства Республики Казахстан, затрагивающего интересы предпринимателей.
6) иные задачи, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 57 Учреждение Национальной палаты
1. ассоциации (профсоюзы) аккредитуются Национальной палатой на соответствие установленным стандартам для представления интересов субъектов предпринимательства в административных и активных органах Национальной палаты.
2. система Национальной палаты включает в себя
1) На демократическом уровне:.
Демократические межпрофессиональные ассоциации (союзы), аккредитованные Национальной палатой, а также демократические ассоциации (союзы) малых и средних предприятий и (или) крупных предпринимателей,
предпринимательские палаты в регионах, демократически значимых городах и столицах (далее - региональные палаты),
региональные межпрофессиональные ассоциации, региональные отраслевые ассоциации (союзы), региональные ассоциации (союзы) малых и (или) крупных предприятий, признанные региональными палатами
региональные ассоциации (союзы), признанные региональными палатами, региональными демократическими городами и столицами
ассоциации (союзы), признанные региональными палатами, местными демократическими городами и столицами; - ассоциации (союзы), признанные региональными палатами,
3) Городской и региональный уровень:.
отделения местных палат в городах и столицах регионального, местного и демократического значения в соответствующих регионах, а также в городах регионального и местного значения,
4) юридические лица, созданные для реализации целей Закона Республики Казахстан "О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан" и в которых Национальная палата участвует в качестве учредителя
5) филиалы и представительства Национальной палаты на территории иностранных государств,
6) Главное управление по защите прав предпринимателей Республики Казахстан.
Статья 58 Принципы деятельности Национальной палаты
1. деятельность Национальной палаты основывается на следующих принципах
2) равенство всех субъектов,
3) принятие решений, соответствующих основным направлениям внутренней и внешней политики страны; и
4) Прозрачность, подотчетность и ответственность перед своими членами.
4) Прозрачность, подотчетность и ответственность перед членами.
6) Развитие межотраслевых, отраслевых и региональных ассоциаций (обществ).
7) Социальная ответственность предпринимателей.
8) Содействие обеспечению безопасности товаров, работ и услуг в отношении жизни, здоровья человека и окружающей среды производителями товаров, работ и услуг
9) обеспечение баланса интересов общества и предпринимательства.
Абзац второй вступает в силу после введения в действие законодательства о саморегулировании в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 2, 375-V.
2. Национальная палата создается по принципу обязательного членства субъектов, зарегистрированных (через реестр реестров) в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Однако это исключает субъектов, к которым применяется законодательство Республики Казахстан. Правительство Казахстана устанавливает обязательное членство не только для государственных предприятий, но и для других некоммерческих организаций, если иное не предусмотрено настоящим разделом.
На субъектов предпринимательства, являющихся членами (участниками) органов саморегулирования в сфере предпринимательской деятельности на основе обязательного членства, распространяются принципы обязательного членства субъектов предпринимательства в Национальной палате.
Статья 59 Члены Национальной палаты
1. если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан "О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан", субъекты предпринимательства являются членами Национальной палаты.
2. члены Национальной палаты имеют право
1) пользоваться профессиональной поддержкой и защитой Национальной палаты и услугами, предусмотренными ее уставом
2) избирать и быть избранными в административные органы.
3) обращаться с письменными запросами в Национальную палату, получать обоснованные ответы в рамках предоставленных Национальной палате полномочий и вносить предложения по совершенствованию организации ее деятельности
4) участвовать в управлении Национальной палатой в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан "О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан" и Уставом Национальной палаты.
5) Проходить обучение, повышение квалификации и тренинги, организованные Национальной палатой.
6) Получать профессиональную информационно-аналитическую поддержку, включая услуги независимых экспертов различного профиля.
7) получать отчеты о деятельности Национальной палаты в порядке, установленном законодательством.
8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
3. члены Национальной палаты обязаны уплачивать обязательные членские взносы
4. члены Национальной палаты равны в своих правах
5. Национальная палата не вправе вмешиваться в деятельность субъектов предпринимательства, нарушать их права и законные интересы
6. споры разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 60 Полномочия Национальной палаты
Национальная палата осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, Законом Республики Казахстан "О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан" и другими законами Республики Казахстан.
Статья 61 Взаимодействие с Правительством Республики Казахстан, государственными органами
1. Правительство Республики Казахстан:.
1) утверждает обязательные пределы подписки для членов
2) выполняет иные обязанности, возложенные Конституцией, настоящим Кодексом, другими законами Республики Казахстан и Указом Президента Республики Казахстан.
2. взаимодействие Правительства Республики Казахстан и Национальной палаты направлено на достижение целей и задач ее создания
3. взаимодействие Национальной палаты с Правительством Республики Казахстан и государственными органами осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, в следующих формах
1) участие Национальной палаты в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частных предпринимателей.
2) Участие Национальной палаты в разработке и рассмотрении международных договоров, участником которых намерена стать Республика Казахстан, а также проектов международных договоров Республики Казахстан, затрагивающих интересы частного предпринимательства.
3) Создание Национальной палатой консультативных и совещательных органов с участием центральных и местных органов власти.
4) участие Национальной палаты в консультативных и совещательных органах национальных и местных органов власти, созданных по вопросам, касающимся прав и обязанностей субъектов предпринимательской деятельности.
5) иные формы, направленные на достижение целей, задач и функций Национальной палаты.
4. государственные органы обязаны предоставлять по запросу Национальной торгово-промышленной палаты информацию, затрагивающую права и обязанности предпринимателей Республики Казахстан, за исключением информации, составляющей коммерческие цели, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан а также банковских операций и других секретов, охраняемых законом.
Внимание РЦПИ! Статья 62 вступает в силу после принятия законодательства о саморегулировании в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V.
Статья 62 Введение саморегулирования и его виды
В целях создания благоприятных правовых и экономических условий в сфере предпринимательской и профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан может вводиться саморегулирование, основанное на добровольном и обязательном членстве (участии) в саморегулируемых организациях.
Для введения саморегулирования на основе обязательного членства (участия) в сфере предпринимательской и профессиональной деятельности необходимо предварительное выполнение следующих условий
1) Регулирующие государственные органы и заинтересованные лица в конкретном секторе должны предварительно провести процедуру анализа регулирующего воздействия в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса.
2) Субъект предпринимательской деятельности или профессиональной деятельности, за исключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, при которой действуют обязательные (участие) и добровольные (участие) саморегулируемые организации и иные обязательные некоммерческие организации в секторах, в которых планируется введение саморегулирования.
Сноски; статья 62 с изменениями, внесенными Законом РК от 24 мая 2018 года № 62 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - № 156-VI от 30 декабря 2021 года 95-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Раздел 2. Взаимодействие субъектов предпринимательской деятельности с государством Глава 4. Участие субъектов предпринимательской деятельности в законодательстве
Статья 63 Признание объединений частных лиц.
Сноска. Статья 63 исключена Законом РК от 24 мая 2018 года № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 64 Экспертный совет
(1) Экспертный совет является консультативно-совещательным органом, созданным в рамках центральных государственных и местных исполнительных органов для организации работы по
(2) Обработка предложений по совершенствованию деятельности государственных органов по поддержке и защите предпринимательства, включая устранение административных препятствий,
обработке предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, затрагивающего интересы предпринимателей
2. получение экспертных заключений членов Экспертного совета по проектам нормативных правовых актов, проектам международных договоров Республики Казахстан и международных договоров, участником которых будет являться Республика Казахстан и которые затрагивают интересы предпринимателей.
2. 2. В состав Экспертного совета входят представители Национальной палаты, органов саморегулирования, ассоциаций субъектов частного предпринимательства и иных некоммерческих организаций, государственных органов.
Экспертные советы созываются по мере необходимости.
3. ассоциации субъектов частного предпринимательства и другие некоммерческие субъектные объединения получают членство в Экспертном совете только с момента их аккредитации центральным органом исполнительной власти или местными исполнительными органами.
4. порядок осуществления аккредитации, включая форму свидетельства об аккредитации, а также основания и порядок лишения аккредитации организаций частного предпринимательства и иных некоммерческих организаций определяются Правительством Республики Казахстан.
Свидетельства об аккредитации выдаются сроком на три года.
Организациям частного предпринимательства, аккредитованным центральным государственным и (или) региональными исполнительными органами не менее двух раз подряд, свидетельство об аккредитации выдается бессрочно.
5. в заседаниях экспертного совета принимают участие представители членов экспертного совета, полномочия которых подтверждены доверенностью.
Состав экспертных советов в центральных государственных и местных исполнительных органах утверждается решением руководителя соответствующего органа.
6. законопроекты, содержащие государственные секреты, не подлежат рассмотрению экспертным советом
7. рассмотрение проектов нормативных правовых актов, проектов международных договоров Республики Казахстан и международных договоров, стороной которых является Республика Казахстан, осуществляется членами экспертного совещания. Организуется заседание и незамедлительно рассылается уведомление Экспертного совета членам Экспертного совета о публикации соответствующих проектов на веб-портале открытых нормативных правовых актов.
Заседание Экспертного совета организуется по инициативе членов Экспертного совета. Вопрос повестки дня рассматривается, если на заседании присутствует не менее двух третей его членов.
Заседания Экспертного совета могут созываться как лично членами Экспертного совета, так и посредством видеоконференцсвязи или электронной конференции.
8. на рассмотрение Экспертного совета может быть вынесен любой вопрос, затрагивающий интересы частных субъектов, если этот вопрос находится в компетенции соответствующего центрального государственного или местного административного органа
9. Типовой регламент Экспертного совета утвержден Правительством Республики Казахстан.
Сноски; статья 156-VI статьи 64 с изменениями, внесенными Законом РК от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - статья 15-VII с изменениями, внесенными Законом РК от 12 марта 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - статья 15-VII от 30 декабря 2021 года 95-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 65 Особенности принятия и обнародования нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности
Разработка и издание нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан "О правовых актах".
Сноска: Статья 65 № 15-VII Закона Республики Казахстан в редакции от 12 марта 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 66 . Экспертное заключение по концепции проектов законодательных и нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства.
Сноска. Статья 66 исключена Законом Республики Казахстан от 12 марта 2021 года 15-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 67 Опубликование (распространение) в средствах массовой информации проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства.
Сноска. Статья 67 исключена Законом Республики Казахстан от 12 марта 2021 года 15-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 68 Порядок введения в действие нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов.
Сноска. Статья 68 исключена Законом Республики Казахстан от 12 марта 2021 года 15-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 69 Особенности заключения международных договоров, затрагивающих интересы частных субъектов.
Разработка проектов международных договоров Республики Казахстан и международных договоров, затрагивающих интересы частных лиц, участником которых намерена стать Республика Казахстан, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и статьей 19 Закона. О правовых актах" Республики Казахстан.
Сноска: статья 69 Закона Республики Казахстан от 12 марта 2021 года N 15-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Глава 5 Государственно-частное партнерство
Статья 70 Понятие государственно-частного партнерства
Государственно-частное партнерство представляет собой форму сотрудничества между государственными и частными партнерами, характеризующуюся
1) Для установления отношений между государственным и частным партнерами подписывается соглашение о государственно-частном партнерстве.
2) среднесрочная или долгосрочная продолжительность проекта государственно-частного партнерства (от 5 до 30 лет, в зависимости от характера проекта государственно-частного партнерства),
3) совместное участие государственных и частных партнеров в реализации проектов государственно-частного партнерства; и
4) сбор ресурсов государственных и частных партнеров для реализации проекта государственно-частного партнерства; 5) количество государственных и частных партнеров, участвующих в реализации проекта государственно-частного партнерства.
4-1) Инвестиционный потенциал и продолжительность функционирования в проектах государственно-частного партнерства.
Инвестиционный период включает в себя проектирование (при необходимости), строительство и/или реконструкцию и/или модернизацию или создание объектов государственно-частного партнерства. Период эксплуатации включает эксплуатацию объекта государственно-частного партнерства в соответствии с целями его эксплуатации или поддержание инфраструктуры объекта государственно-частного партнерства.
5) Инвестиции частных партнеров для реализации проектов государственно-частного партнерства.
Сноска: статья 70 399-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 1 февраля 2021 года - 30 декабря 2022 года № 177-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 71 Цели государственно-частного партнерства
Субъектами государственно-частного партнерства являются государственно-частные партнеры, участвующие в реализации проектов государственно-частного партнерства, и иные лица, участвующие в реализации проектов государственно-частного партнерства, предусмотренные Законом Республики Казахстан "О государственно-частном партнерстве".
Статья 72 Цели государственно-частного партнерства.
Объектами государственно-частного партнерства являются здания, сооружения и (или) оборудование, имущественные комплексы, сооружения (включая строительство и, при необходимости, проектирование) и (или) реконструкцию и (или) результаты интеллектуальной и творческой деятельности. ), модернизированные и эксплуатируемые в рамках проектов государственно-частного партнерства.
Сноски. Статья 72 - с изменениями, внесенными Законом РК от 30 декабря 2022 года 177-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 73 - Основные цели и принципы государственно-частного партнерства
1. основными целями государственно-частного партнерства являются
1) Создание условий для эффективного взаимодействия государственных и частных партнеров в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Казахстан.
2) Привлечение инвестиций в национальную экономику путем совместного объединения ресурсов государственных и частных партнеров для развития инфраструктуры и систем обеспечения жизнедеятельности населения.
3) повышение уровня и качества доступности товаров, работ и услуг с учетом интересов и потребностей граждан и других заинтересованных сторон.
4) повышение общей инновационной активности в Республике Казахстан, включая поддержку развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей.
2. принципами государственно-частного партнерства являются
1) Принцип согласованности - поэтапное выстраивание отношений между участниками государственно-частного партнерства.
2) Принцип конкуренции - определение частных партнеров на основе конкурса, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственно-частном партнерстве".
3) Принцип сбалансированности - взаимовыгодное распределение обязательств, гарантий, рисков и доходов между государством и частными партнерами при реализации проектов государственно-частного партнерства.
4) Принцип эффективности - установление критериев и показателей, по которым можно оценить достижение результатов государственно-частного партнерства.
4-1) Принцип прозрачности и доступности информации - открытый доступ к информации о планировании и реализации проектов государственно-частного партнерства в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.
5) Принцип общественной значимости - обеспечение развития социальной инфраструктуры и систем жизнеобеспечения населения, повышение уровня доступности и качества товаров, работ и услуг, а также создание рабочих мест государственного и частного сектора при реализации проектов партнерства.
Сноска: статья 73, 399-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 1 февраля 2021 года - от 30 декабря 2022 года с номерами 399-VI; 177-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 74 Сферы применения государственно-частного партнерства и порядок его применения
1. Государственно-частное партнерство распространяется на все отрасли (сферы) экономики. При этом объекты, перечисленные Правительством Республики Казахстан, не передаются для осуществления государственно-частного партнерства.
2. в зависимости от способа реализации государственно-частное партнерство подразделяется на институциональное и договорное.
3. институциональное партнерство государственного и частного секторов осуществляется фирмами государственного и частного партнерства на основе соглашений о государственном и частном партнерстве
4. в иных случаях государственно-частное партнерство реализуется посредством традиционного государственно-частного партнерства.
Традиционное государственно-частное партнерство реализуется посредством расторжения соглашений о государственно-частном партнерстве, в том числе в следующих видах
2) конфиденциальное управление государственным имуществом,
3) аренда (лизинг) государственного имущества; 4) разработка новых технологий
5) контракты на разработку технологий, производство опытных образцов, опытно-промышленные испытания и мелкосерийное производство
6) контракты жизненного цикла
7) контракты на оказание услуг; и
8) другие контракты для удовлетворения данных государственно-частного партнерства.
Сноски. Статья 74 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 3 июля 2017 года.86-VI (10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Глава 6 Предпринимательство Социальная ответственность
Статья 75.55. Общие положения о социальной ответственности предпринимательства
1. социальная ответственность предпринимательства - добровольный вклад субъектов предпринимательства в развитие социальной, экологической и других сфер
(2. государство создает условия социальной ответственности предпринимательства в Республике Казахстан; 3. государство создает условия социальной ответственности предпринимательства в Республике Казахстан
(3.) Никто не имеет права обязывать субъектов предпринимательства осуществлять социально ответственную деятельность.
Государство не вмешивается в деятельность незаконных предприятий при осуществлении благотворительной 4. государство не может вмешиваться в деятельность незаконных предприятий при осуществлении благотворительной деятельности
4. субъекты предпринимательства могут применять предпринимательскую социальную ответственность в своей деятельности в сфере занятости и трудовых отношений, охраны окружающей среды и других сферах.
Предпринимательская социальная ответственность принимается субъектами предпринимательства через благотворительные организации и в иных формах, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Статья 76. Социальная ответственность предпринимательства в сфере занятости и трудовых отношений
1. социальная ответственность предпринимателей должна основываться на защите прав работников организации в соответствии с законодательством Республики Казахстан и быть направлена на развитие партнерских отношений между организацией и ее работниками для решения социальных проблем регулирование условий труда.
2. Основными направлениями в области занятости предпринимательства и производственных отношений являются: поддержание рабочего места, улучшение условий труда, обеспечение безопасных условий труда, соблюдение правил социальной защиты работников и внутреннего распорядка. Политика.
3. предпринимательские объединения участвуют в реализации политики социального партнерства и коллективных трудовых отношений в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.
Статья 77 Социальная ответственность предпринимателей в экологической сфере.
1. предмет предпринимательской деятельности представляет собой разумное и бережное отношение к окружающей среде
2. социальная ответственность предпринимателей в экологической сфере реализуется путем добровольного выполнения следующих задач
1) финансирование программ и мероприятий по охране окружающей среды и благоустройству дорог, парков и других общественных мест
2) утверждение внутренней политики в области охраны окружающей среды; и
3) решение иных вопросов, направленных на улучшение состояния окружающей среды.
Статья 78. Государственные гарантии благотворительной деятельности субъектов предпринимательской деятельности
1. защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих благотворительную деятельность, гарантируется и поддерживается государством
2. государство поощряет благотворительную деятельность субъектов предпринимательства путем присуждения субъектам благотворительной деятельности государственных наград в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан, и почетных званий в порядке, определяемом уполномоченными благотворительными организациями
3. предприниматели, осуществляющие благотворительную деятельность, имеют право на налоговые льготы в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).
4. должностные лица государственных органов, препятствующие осуществлению предпринимателями своих благотворительных прав и получению благотворительной помощи от физических и юридических лиц, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сноска. статья 78 статья 86-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 7 марта 2017 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования) - от 04.07.2022 № 134-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 79 Взаимодействие государства и хозяйствующих субъектов, осуществляющих благотворительную деятельность
1. государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и организаций, осуществляющих благотворительную деятельность
2. субъекты предпринимательства и их объединения, осуществляющие благотворительную деятельность, могут взаимодействовать и сотрудничать с государственными и местными исполнительными органами и заключать с ними договоры, а также на основе договоров осуществлять конкретные проекты в порядке, установленном законодательством. Республики Казахстан.
(3) Положения настоящего Кодекса не распространяются на механизмы привлечения, оценки, мониторинга и использования грантов "Прилив" и "Отлив", которые не могут быть использованы на благотворительные цели.
Глава 6: 1. Социальное предпринимательство
Сноска. Глава 2 дополнена главой 6-1 в соответствии с Законом РК от 24 июня 2021 года 52-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 79-1. социальное предпринимательство
Под социальным предпринимательством понимается предпринимательская деятельность, при которой субъект социального предпринимательства способствует решению социальных проблем населения и общества при соблюдении условий, установленных статьей 79-3 настоящего Кодекса.
Субъектами социального предпринимательства являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (за исключением крупных субъектов предпринимательской деятельности), включенные в Регистр социальных предпринимателей.
Статья 79bis; основные задачи социальных предпринимателей.
Основными задачами социальных предпринимателей являются
(1) обеспечить участие субъектов предпринимательства в решении социальных проблем, в том числе путем внедрения социальных инноваций и поддержки предоставления социальных услуг, как описано в статье 79-3 настоящего Кодекса; и (2) обеспечить участие субъектов предпринимательства в решении социальных проблем, в том числе путем внедрения социальных инноваций и поддержки предоставления социальных услуг, как описано в статье 79-4 настоящего Кодекса.
Для целей настоящего Кодекса под социальными инновациями понимаются новые идеи, стратегии и технологии, решающие социально значимые проблемы и вызывающие социальные изменения в обществе.
(2) содействие обеспечению занятости социально уязвимых слоев населения, указанных в статье 79-3 настоящего Кодекса, и создание возможностей для общественно полезной деятельности наравне с другими гражданами,
3) продвижение на рынок производимых товаров, реализуемых проектов и оказываемых услуг субъектами социального предпринимательства, в том числе личное участие социально уязвимых слоев населения, указанных в статьях 79-3 настоящего Кодекса.
Статья 79. Категории субъектов социального предпринимательства
Субъекты социального предпринимательства в зависимости от соответствия одному или нескольким условиям, перечисленным в настоящей статье, подразделяются на следующие категории
(1) Первая категория - субъекты социального предпринимательства содействуют занятости граждан при условии среднегодовой численности лиц, относящихся к одной из этих категорий (одной или нескольким таким категориям) по итогам предыдущего календарного года. Между работниками социального предпринимательства не менее 50% (но не менее двух человек, относящихся к одной или нескольким из этих категорий) и стоимостью труда людей, относящихся к одной или нескольким из этих категорий (одной или нескольким из таких категорий).
Недействительные,
Родители или другие законные представители, воспитывающие детей-инвалидов
Пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (за пять лет до установления права на пенсионное обеспечение)
жители детских деревень, выпускники детских домов и школ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - до 20 лет
лица, освобожденные из уголовно-исполнительных учреждений (пенитенциарных учреждений) - в течение 12 месяцев после освобождения
Лица без постоянного места жительства,
"Родители и иные законные представители, относящиеся к малообеспеченным, многодетным или неполным семьям, многодетные матери, награжденные медалью "Altin Arca", "Cumis Arca" или ранее удостоенные звания "Мать-героиня" или ордена "Славная мать" I и II степени". Лица, которым присвоено это звание,
лица, прошедшие реабилитацию от медико-социальной наркомании или лечение от зависимости от психотропных веществ - в течение 12 месяцев после реабилитации или лечения,
2) вторая категория - социальные предприниматели, целью которых является содействие реализации произведенных товаров, выполненных работ и оказанных услуг населению в категориях, указанных в подпункте 1) настоящей статьи. При этом доля дохода от осуществления указанной деятельности (вида деятельности) по итогам предыдущего календарного года не должна быть менее 50 процентов от общего дохода субъекта социального предпринимательства. Доля чистого дохода, полученного субъектом социального предпринимательства в предыдущем календарном году, направленного на осуществление указанной деятельности (вида такой деятельности) в текущем календарном году, не должна быть менее 50 процентов от суммы причитающегося дохода (при наличии чистого дохода).
3) Третья категория - субъекты социального предпринимательства осуществляют деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, направленную на инвалидов в целях создания для них условий для преодоления или компенсации ограничений жизнедеятельности. В целях создания равных с другими гражданами возможностей участия в общественно полезной деятельности, не только направленной на других лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, но и распределения доходов от такой деятельности (
Социально-бытовые услуги, направленные на поддержание повседневной жизнедеятельности,
Социально-медицинские услуги, направленные на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, обеспечения поддержки досуга и систематического мониторинга для выявления изменений в состоянии здоровья населения.
Социально-психологические услуги. Оказывает помощь в изменении психологического состояния и адаптации к социальной среде.
Социально-педагогические услуги, направленные на профилактику поведенческих расстройств.
Социально-профессиональные услуги, направленные на помощь в трудоустройстве и решении других проблем, связанных с адаптацией к профессиональной деятельности.
Услуги по развитию коммуникативных навыков, реабилитации, социальной адаптации и социальной поддержке.
Производство и/или продажа медицинского оборудования, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения в области цифрового здоровья, а также технологических средств, которые могут быть использованы исключительно для реабилитации инвалидов, в том числе для профилактики заболеваний, медицинской реабилитации инвалидов Дети
Организация отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров
Реализация образовательных программ в сфере дополнительного образования
Создание условий для предоставления универсальных коммуникационных услуг инвалидам и лицам с ограниченной мобильностью в доступе к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, в пользовании транспортными средствами и в предоставлении информации,
4) четвертая категория - субъекты социального предпринимательства осуществляют деятельность при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (вида такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50 процентов от общего объема. Сумма дохода субъекта социального предпринимательства и доля чистого дохода, полученного субъектом социального предпринимательства в предыдущем календарном году, направляется на осуществление такой деятельности (вида такой деятельности) в текущем календарном году,
психолого-педагогические и другие услуги, направленные на укрепление семьи, воспитание детей в семье, поддержку материнства и детства
организация отдыха и оздоровления детей
реализация общеобразовательных программ, включая дошкольное воспитание и обучение, начальное образование, основное среднее образование, общее среднее образование, профессионально-техническое образование
психолого-педагогическая поддержка детей с особыми потребностями, медико-социальная поддержка учащихся и студентов, испытывающих трудности в обучении, развитии и социальной адаптации в рамках основной и общей средней образовательной программы.
Обучение работников и добровольцев некоммерческих организаций с целью повышения качества услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями.
Культура и образование, включая деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-мастерских, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, культурных центров и центров народного творчества.
защита окружающей среды,
пожилых людей и геронтологическая поддержка, организация центров здоровья и долголетия и мероприятий по здоровому образу жизни для социально уязвимых групп населения, указанных в статье 79-3 настоящего Кодекса.
Сноска: статья 79-3, 129-VII с учетом изменений, внесенных Законом РК от 27 июня 2022 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления).
Статья 79-4. регистрация курсов социального предпринимательства
1. для использования данных, относящихся к категории социального предпринимательства, уполномоченные предпринимательские организации ведут реестр социальных предпринимателей.
Реестр социальных предпринимателей представляет собой электронную базу данных, содержащую информацию об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, являющихся субъектами социального предпринимательства.
1) Наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица и дата регистрации,
2) идентификационный номер,
3) официальный адрес (юридический адрес); и
4) Дата регистрации в реестре социальных предпринимателей,
5) Категория социального предпринимателя.
Уполномоченные органы по предпринимательству утверждают регистрацию субъектов социального предпринимательства с 31 декабря предыдущего календарного года до 1 февраля текущего года.
Обновление конкретной информации осуществляется ежегодно уполномоченным органом по предпринимательству после 31 декабря предыдущего календарного года с учетом информации, представленной местными исполнительными органами области, и в соответствии с условиями, установленными статьей 79-3 настоящего Кодекса. Города и столицы демократического значения определяются на основании результатов проверки специальной комиссии.
В случае выполнения частным предпринимателем или юридическим лицом условий, установленных статьей 79-3 настоящего Кодекса, уполномоченный орган предпринимательства в первый день календарного квартала вправе зарегистрировать в реестре новый субъект социального предпринимательства. Информация, представленная уполномоченным организациям предпринимательства региональными исполнительными органами областей, демократически значимых городов и столиц в результате рассмотрения специальной комиссией.
В состав специальной комиссии входят представители государственных органов, Национальной палаты предпринимательства, общественных объединений и профсоюзов. Порядок создания специальной комиссии и положение о ней утверждаются Правительством Республики Казахстан.
2. организация по аккредитации предпринимательства публикует Реестр социальных предпринимателей на своем интернет-ресурсе
3. положение о ведении Реестра социальных предпринимателей утверждается Правительством Республики Казахстан.
Глава 7 Государственное регулирование предпринимательской деятельности
Статья 80 Цели, задачи и пределы государственного регулирования предпринимательства
1. целью государственного регулирования предпринимательства является обеспечение безопасности товаров, работ и услуг, производимых и реализуемых субъектами предпринимательства в интересах жизни и здоровья людей, защиты их законных интересов, экологической безопасности и национальной безопасности Республики Казахстан 1. создание благоприятных условий для развития предприятий, обеспечивающих защиту прав государственной собственности и стимулирующих развитие национальной экономики
2. к задачам государственного регулирования предпринимательства относятся
1) защита жизни и здоровья человека и охрана окружающей среды,
2) создание регуляторной среды, привлекательной для инвестиций в национальную экономику и благоприятной экосистемы для инновационной деятельности,
3) создание условий для развития честной конкуренции,
4) поощрение честной и этичной деловой практики, основанной на деловой репутации предпринимателей; и
5) содействие саморегулированию; и
6) защита прав потребителей.
3. государственное регулирование предпринимательства осуществляется посредством нормативных правовых актов и основывается на установлении государственных требований к предпринимательству на уровне.
1) Закона Республики Казахстан,
2) нормативных правовых актов Президента Республики Казахстан
3) Нормативных правовых актов Правительства Республики Казахстан
4) Нормативный правовой акт Министра Республики Казахстан и других руководителей центральных государственных органов и их служб
5) Нормативные правовые акты Национального Банка Республики Казахстан и правовые акты утвержденных органов по регулированию, контролю и надзору финансовых рынков и финансовых институтов
6) нормативные правовые акты МАСЛИХАТ, нормативные правовые акты АКИМС и нормативные правовые акты АКИМС
7) иные документы, содержащие обязательные требования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. настоящая глава не распространяется на государственное регулирование предпринимательской деятельности в области финансового права Республики Казахстан, деятельности финансовых учреждений, филиалов банков - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых компаний - нерезидентов Республики Казахстан. страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан и лиц, входящих в страховые группы и банковские группы, и планов нормативных правовых актов Национального Банка Республики Казахстан.
Сноски. Статья 80 в редакции Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года 95-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 81. Формы и средства государственного регулирования предпринимательства.
1. государственное регулирование предпринимательства осуществляется в следующих формах
1) государственного вступления субъектов предпринимательства,
2) технических мероприятий,
3) Государственное регулирование цен и сборов.
4) обязательное страхование гражданской ответственности субъектов в соответствии с законодательством Республики Казахстан,
5) защита конкуренции и ограничение монополистической деятельности; и
6) государственное регулирование иных форм предприятий в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. инструментами обеспечения обязательных требований к субъектам предпринимательства являются следующие инструменты регулирования
1) разрешительные или уведомительные процедуры в отношении определенных видов деятельности или действий (поведения) субъекта,
2) государственный контроль и надзор,
3) установление обязанностей субъекта в соответствии с законодательством Республики Казахстан; и
4) информационные инструменты,
5) саморегулирование, основанное на обязательном членстве (участии) в органах саморегулирования.
Сноска: Статья 81 № 95-VII Закона Республики Казахстан в редакции от 30 декабря 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 81-1. условия разработки нормативных правовых актов и обязательных требований к субъектам (или)
1. нормативные правовые акты и (или) требования разрабатываются исходя из следующих условий
2) равенство регулирования предпринимательской деятельности,
6) соразмерность и обоснованность; и
7) последовательность и предсказуемость.
2. условия, указанные в части 1 настоящей статьи, определяются следующим образом
1) обоснованность означает, что меры регулирования и (или) требования вводятся только в целях защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, жизни и здоровья людей, окружающей среды, обороны и национальной безопасности Республики Казахстан.
2) Положение о равенстве бизнеса означает, что оно не допускает установления более благоприятных правовых условий для отдельных участников рынка, в том числе для субъектов квазигосударственного сектора и субъектов естественных монополий при применении данного регулирования, если иное не предусмотрено законодательством Республики. Казахстан,
3) прозрачность означает доступность информации о вводимых (или изменяемых) нормативных правовых актах и (или) требованиях, а также ясность причин их введения.
4) Исполнимость - способность компании соблюдать положения нормативных правовых актов и (или) предъявляемые требования.
5) Определенность - изложение нормативных правовых актов, регулирующих нормативные правовые акты и (или) требования, в понятной и доступной форме, не допускающей неоднозначного толкования.
6) Пропорциональность и разумность - соразмерность уровня воздействия государственного регулирования на предприятие и степени риска наступления неблагоприятных событий ценностям, охраняемым Конституцией и законами Республики Казахстан.
7) Последовательность и предсказуемость - соответствие нормативных правовых актов и (или) требований документам системы государственного планирования Республики Казахстан.
3. введение нормативных правовых актов и (или) требований и внесение изменений в действующие требования осуществляется в соответствии с условиями, установленными настоящим пунктом.
Нормативные правовые акты и (или) требования должны соответствовать целям и задачам государственного регулирования предпринимательства и принципам взаимодействия предпринимательских организаций и государства, установленным статьями 3 и 80 настоящего Кодекса.
4. оценка соответствия условиям вводимых эффективных нормативных правовых актов и (или) требований осуществляется в рамках анализа регулирующего воздействия в соответствии с правилами проведения и использования анализа регулирующего воздействия нормативных правовых актов (или) требований.
Сноски. Глава VII дополнена статьей 81-1 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года 95-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 82. Введение нормативных правовых актов и (или) требований, детали формулирования и издания нормативного правового акта, предусматривающего усиление регулирования деятельности субъектов предпринимательства.
1. если государственный орган планирует введение новых нормативных правовых актов и (или) требований в целях усиления регулирования в отношении субъектов предпринимательской деятельности, государственный орган проводит процедуру предварительного анализа регулирующего воздействия в порядке, установленном уполномоченным органом. Для субъектов предпринимательской деятельности.
Усиление регулирования означает установление дополнительных тарифов или увеличение нагрузки на субъектов предпринимательской деятельности.
2. введение новых требований или ужесточение правил к субъектам предпринимательской деятельности предусматривает отмену двух требований в одной и той же области правового регулирования предпринимательской деятельности в порядке, установленном Правилами проведения и использования анализа. 3. воздействие на регулирование мерами регулирования и (или) требованиями, за исключением случаев, когда может возникнуть серьезная угроза жизни и здоровью граждан Республики Казахстан, окружающей среде и национальной безопасности.
Положения настоящего пункта не применяются в случаях, когда соответствующее правовое регулирование предпринимательской деятельности вводится впервые, а также в случаях, предусмотренных вторым предложением подпункта 3) пункта 3. Настоящая статья.
Анализу регулирующего воздействия подлежат проект акта Системы государственного планирования Республики Казахстан, проект нормативного правового акта Республики Казахстан, проект технического регламента Евразийского экономического союза, предусматривающие введение нормативных правовых актов и (или) требований. или усиления регулирования для субъектов предпринимательской деятельности.
Требование о проведении анализа влияния регулирования до и после введения нормативного правового акта и (или) требования или усиления регулирования в отношении субъекта хозяйствования не распространяется на следующие предприятия.
1) Регулирование вопросов, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций.
2) Регулирование вопросов передачи вооружения и военной техники, гражданского и военного оружия и боеприпасов, наркотических веществ, психотропных средств, их аналогов и прекурсоров.
3) Регулирование деятельности финансовых учреждений, филиалов банков, обслуживающих нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций, обслуживающих нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров, обслуживающих нерезидентов Республики Казахстан, страховых групп и банковских групп 3) Проекты нормативных актов ассоциаций, являющихся членами Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Лицензирующего органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых институтов.
4) Введение специальной валютной системы для подготовки к угрозам экономической безопасности и стабильности финансовой системы Республики Казахстан.
4-1) введение запретов, количественных ограничений, тарифов и мер таможенного контроля, направленных на предотвращение или сокращение серьезного дефицита на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, включенных в перечень товаров первой необходимости, и обеспечение национальной безопасности Республики. Казахстана в соответствии с решениями Консультативного органа по торговой политике при Правительстве Республики Казахстан,
5) проекты нормативных правовых актов, содержащие сведения, составляющие государственные секреты.
6) создание карантинных зон с установлением карантинного режима на соответствующих территориях, а также решения о карантинных мероприятиях или ограничительных мерах в случаях инфекционных и паразитарных болезней человека и инфекционных болезней животных
7) Регулирование вопросов в области экстремизма и противодействия терроризму.
8) Регулирование вопросов в области противодействия шпионажу и разведывательной деятельности.
9) Регулирование вопросов в области оперативно-розыскной деятельности.
10) Регулирование вопросов, связанных с проведением охранных мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых лиц и учреждений.
11) Регулирование вопросов, связанных с введением и применением военного положения.
Требования о проведении оценки регулирующего воздействия при введении новых нормативных правовых актов и (или) требований или усилении нормативных правовых актов, касающихся субъектов, не распространяются на законопроекты, разрабатываемые в порядке законодательной инициативы Президента Республики. Казахстан и Парламента Республики Казахстан, а также на процесс рассмотрения законопроектов в Парламенте Республики Казахстан. Анализ регулирующего воздействия законопроектов, внесенных по законодательной инициативе Парламента Республики Казахстан, и поправок, внесенных его членами в законопроекты, рассматриваемые Парламентом Республики Казахстан. Казахстан может осуществляться в рамках заключений Правительства Республики Казахстан и по основаниям, предусмотренным настоящей статьей.
4. введение новых нормативных правовых актов и (или) требований, усиление нормативных правовых актов, касающихся субъектов предпринимательской деятельности, может осуществляться только после утверждения на заседании Межведомственного комитета по регулированию предпринимательской деятельности.
Межведомственная комиссия по регулированию предпринимательской деятельности является консультативным органом при Правительстве Республики Казахстан, созданным в целях обработки предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области предпринимательства. Мандат.
1) рассматривать результаты анализа эффективности закона,
2) рассмотреть и утвердить годовой отчет о состоянии регулирования предпринимательства в Республике Казахстан; и
3) рассматривать рекомендации экспертной группы и принимать соответствующие решения; и
4) выполняет иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Межведомственный комитет по регулированию предпринимательской деятельности имеет право
1) осуществлять связь с центральными органами исполнительной власти и другими государственными органами и организациями,
2) готовить предложения и рекомендации Правительству Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства Республики Казахстан в области предпринимательства
3) приглашать на заседания Межведомственного комитета по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и заслушивать мнения представителей государственных органов и иных организаций Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции Республики Казахстан
4) запрашивать и получать от государственных органов и иных организаций необходимые материалы, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, банковскую и иную охраняемую законом тайну
5) создавать экспертные группы, утверждать соответствующие положения и обеспечивать прозрачность формирования и деятельности таких экспертных групп.
Требования настоящего пункта не распространяются на регионально значимые законодательные предложения, за исключением случаев введения нормативных правовых актов, а также случаев, предусмотренных пунктами 3) и 4) второго абзаца пункта 3 настоящей статьи. и (или) требований, ужесточающих правила деятельности субъектов предпринимательства в законодательстве Республики Казахстан.
Под регионально значимым законодательством понимаются документы о национальной системе планирования Республики Казахстан и нормативные акты, издаваемые местными представительными и исполнительными органами, в том числе соответствующими акимами областей.
5. установление административной и/или уголовной ответственности или пересмотр существующей административной и/или уголовной ответственности субъекта, помимо анализа регулирующего воздействия, должно предусматривать, что
1) недопустимость карательного характера мер юридической ответственности,
2) разумное соотношение мер юридической ответственности, когда за одно и то же правонарушение налагаются различные виды юридической ответственности; и
3) выявление в рамках анализа регулирующего воздействия требований, которые приводят к юридической ответственности за правонарушение.
Сноски. Статья 82 - РК 95-VII от 30 декабря 2021 года с изменениями, внесенными Законом № 82 (вводится в действие через 10 календарных дней после первого официального объявления) - РК 157-VII от 11 мая 2022 года с изменениями, внесенными Законом № 95 (вводится в действие с 1 января 2023 года) - Закон № 157-VII от 30 декабря 2022 года 177-VII (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 83: Анализ регуляторного воздействия
1. Анализ регулирующего воздействия - это аналитический процесс, в ходе которого сопоставляются выгоды и издержки инструментов регулирования и (или) требований и усовершенствований регулирования, что позволяет оценить достижение будущих целей национального регулирования.
Целью анализа регулирующего воздействия является повышение эффективности и результативности государственной политики путем оценки альтернативных подходов к регулированию для достижения конкретных целей или решения четко определенных проблем при использовании конкретных инструментов регулирования и требований и усиления законодательства.
Анализ регуляторного воздействия оценивает влияние вводимых регуляторных инструментов, требований и усовершенствований законодательства на конкурентную среду.
Анализ воздействия на конкуренцию нормативные акты утверждаются антимонопольными органами.2 Оценка воздействия на конкуренцию является обязательной.
2. анализ регулирующего воздействия проводится до и после введения нормативных актов и/или требований или ужесточения регулирования, включая существующие нормативные акты и/или требования, в отношении которых ранее не проводился анализ регулирующего воздействия.
Анализ регулирующего воздействия регулирующих органов и (или) требований, допускается ужесточение регулирования, а регулирующие органы и (или) требования действуют в соответствии с утвержденным планом рассмотрения будут реализованы регулирующим органом, в том числе государственным органом, что является обоснованным предложением уполномоченного субъекта предпринимательства, регулирующими органами ежегодно государственным органом.
В отношении документов, указанных в подпункте 6) пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса, план пересмотра ежегодно утверждается местным исполнительным органом региона, демократического значения, столицы, с учетом обоснованных предложений, региональной торговой палатой.
Информация о неисполнении действующих нормативных правовых актов и (или) планах по изменению требований, заключению нормативных правовых актов государственными органами представляется в Межведомственную комиссию по регулированию предпринимательской деятельности.
2-1. как нормативные правовые акты и (или) требования, ужесточения, касающиеся субъектов предпринимательской деятельности, могут быть отменены или пересмотрены на основании предложения Уполномоченного по правам предпринимателей Республики Казахстан, внесенного после рассмотрения предложения Уполномоченного.
В случае наступления части первой настоящего пункта государственный орган осуществляет предыдущую процедуру оценки регулирующего воздействия в соответствии с настоящей статьей.
3. на основании результатов анализа регулирующего воздействия нормативный правовой акт может быть отменен или изменен в зависимости от его эффективности.
4. нормативный правовой акт отменяется, если он не достигает целей государственного регулирования предпринимательской деятельности, указанных при его введении; 5. нормативный правовой акт отменяется, если он не соответствует целям государственного регулирования предпринимательской деятельности, указанным при его введении
4. анализ регулирующего воздействия проводится органами публичной власти, предпринимательством, Государственной палатой и другими заинтересованными уполномоченными субъектами в отношении проекта документа, предусмотренного частью 2 статьи 80 настоящего Кодекса, о способе определения уполномоченных субъектов предпринимательства.
В то же время анализ регулирующего воздействия проводится регулирующими государственными органами, в дополнение к региональным актам, анализ регулирующего воздействия проводится учеными.
5. анализ регуляторного воздействия является необходимым условием для введения новых инструментов регулирования и новых требований, т.е. законодательства.
6. уполномоченные операторы:
1) рассматривает результаты анализа регуляторного воздействия и, за исключением регионально значимых законопроектов, дает заключение о соответствии установленным процедурам регулятора, Национальной торговой палаты и других заинтересованных сторон
2) в случае несогласия с выводами анализа регулирующего воздействия проводит альтернативный анализ регулирующего воздействия.
3) При формировании и ведении реестра существенных требований в сфере предпринимательства обеспечить, чтобы нормативные правовые акты или иные документы, содержащие существенные требования, являлись проектами нормативных правовых актов в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Республики Казахстан, проекты документов системы государственного планирования или иные проекты документов, содержащие обязательные требования в соответствии с законодательством Республики Казахстан, соответствуют национальным требованиям.
7. местный исполнительный орган области, демократически значимого города или столицы, ответственный за предпринимательскую деятельность, обязан
1) рассмотреть результаты анализа регулирующего воздействия и дать заключение о соответствии установленным процедурам разработчика регионально значимого проекта, региональной палаты и иных заинтересованных лиц
2) в случае несогласия с выводами анализа регулирующего воздействия провести альтернативный анализ регулирующего воздействия.
3) При формировании и ведении реестра существенных требований в сфере предпринимательства обеспечить, чтобы нормативные правовые акты или иные документы, содержащие существенные требования, являлись проектами нормативных правовых актов в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Республики Казахстан, проекты документов системы государственного планирования или иные проекты документов, содержащие обязательные требования в соответствии с законодательством Республики Казахстан, соответствуют национальным требованиям.
8. результаты анализа регуляторного воздействия и альтернативного анализа регуляторного воздействия публикуются в общедоступных интернет-ресурсах.
Сноски. С изменениями, внесенными законами РК в § 83 от 24. 05. 2018; 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - с изменениями, внесенными законами РК от 30. 12. 2021 № 95-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - с изменениями, внесенными законами РК от 30. 03. 01. 2022 № 101-VII (вводится в действие с 01. 05. 2022) - с 05. 11. 2022; 157-VII (вводится в действие с 01. 01. 2023).
Статья 83. Регистрация обязательных требований в сфере предпринимательства.
1. реестр обязательных требований в сфере предпринимательства ("реестр требований") - общедоступная база данных нормативного права в сфере регулирования предпринимательской деятельности.
Под нормативными правовыми актами для целей настоящего пункта понимаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан действующие нормативные правовые акты и иные документы, содержащие обязательные требования к деятельности субъекта предпринимательства.
Регистрация требований решает следующие задачи
1) обеспечить соответствие требований условиям составления, предусмотренным настоящим Кодексом, и принципам взаимодействия хозяйствующего субъекта с государством
2) обеспечить осведомленность хозяйствующего субъекта об исчерпывающем перечне требований, которым необходимо соответствовать
2. в Реестр требований помимо международных конвенций Республики Казахстан включаются нормативные правовые акты, содержащие требования, обязательные для исполнения субъектами предпринимательства в соответствующей сфере регулирования.
Нормативные правовые акты включаются в Реестр требований с целью последующего анализа для оценки их эффективности, в том числе достижения заявленных целей государственного регулирования и соответствия условиям настоящего Кодекса и условиям обязательных требований, предусмотренных принципиальным оператором и государством.
Область регулирования бизнеса, в которой нормативный правовой акт регистрируется в Реестре требований, определяется Правительством Республики Казахстан на основании рекомендаций Межсудебной комиссии по регулированию бизнеса.
3. нормативные акты включаются в реестр требований после их подачи государственным регулирующим органом, применяющим регулирование предпринимательской деятельности, в соответствии с правилами соблюдения обязательных требований к предпринимательской деятельности.
После подачи регуляторный государственный орган определяет график последующего анализа регуляторного акта в соответствии с уполномоченным субъектом предпринимательства.
4. анализ регуляторного акта проводится в соответствии с Положением о проведении и использовании анализа регуляторного воздействия регуляторных актов и/или требований
5. нормативные акты включаются в реестр требований в следующем порядке.
1) Закон Республики Казахстан - ст. ст,
2) иные нормативные правовые акты Республики Казахстан и иные документы - в наименовании таких актов или документов со ссылкой на их реквизиты.
6. данный закон исключается из реестра требований, если регулирующий орган своевременно не провел его анализ
7. в целях предотвращения предпринимательской ответственности, не соответствующей статье 81-1 настоящего Кодекса, регулирующий орган отменяет (признает утратившим силу) или вносит изменения и (или) дополнения в нормативный правовой акт в случае его отсутствия. Запрещено регистрировать требования:
1) в течение шести месяцев со дня исключения из Реестра требований, для требований, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, отсутствия в Реестре требований Реестра недостатков -.
2) в течение трех месяцев со дня исключения из Реестра требований, либо для иных нормативных правовых актов и документов, установления события отсутствия требований.
В случае нарушения сроков, установленных подпунктами 1 и 2 части 2 настоящего пункта, несоблюдение субъектом хозяйствования требований соответствующего нормативного правового акта не может служить основанием для привлечения к административной ответственности.
7. формирование и ведение реестра требований осуществляется уполномоченным субъектом предпринимательства.
Сноски. Глава 7, 30. 12. 2021, № 95-VII (вступает в силу с 01. 01. 2023).
Статья 84. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере государственного регулирования предпринимательства.
1. юрисдикция Правительства Республики Казахстан.
1) утверждение правил ведения и использования реестров субъектов предпринимательской деятельности,
1-1) разработка основных направлений государственной политики в области государственного регулирования предпринимательства,
1-2) утверждение правил соблюдения обязательных требований к предпринимательству,
1-3) определение сферы регулирования предпринимательской деятельности. Нормативные правовые акты в этой сфере должны быть включены в Реестр требований,
2) утверждение Положения об исчислении среднегодовой численности работников и среднегодового дохода
3) утверждение Положения о разработке и утверждении ежегодного отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан
4) утверждение перечня обязательных услуг, оказываемых субъектами естественных монополий и их органами квазигосударственного сектора в контексте обеспечения конкуренции и защиты ограничений монополистической деятельности.
Области технических договоренностей:
1) разработка основных направлений государственной политики в области технического регулирования,
2) формирование современной системы технического регулирования государства,
3) обеспечение правовых реформ в области технического регулирования; 4) разработка перечня государственной политики в области технического регулирования; 5) разработка государственной политики в области технического регулирования
4) исключение из Закона Республики Казахстан от 24 мая 2018 года 156-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования).
Области аккредитации в сфере оценки соответствия:
1) разработка основных направлений государственной политики в области аккредитации,
2) исключить Закон РК от 30. 12. 2020 397-VI (вводится в действие по истечении 6 месяцев после дня первого официального опубликования); 3) Закон РК от 30. 12. 2020 397-VI (вводится в действие по истечении 6 месяцев после дня первого официального опубликования); 4) Закон РК от 30. 12. 2020 397-VI (вводится в действие по истечении 6 месяцев после дня первого официального опубликования); 4) Закон РК от 30. 12. 2020 397-VI (вводится в действие по истечении 6 месяцев после дня первого официального опубликования).
2. Правительство Республики Казахстан исполняет Конституцию, настоящий Кодекс, законы Республики Казахстан и иные обязанности, возложенные на него актом Президента Республики Казахстан.
Сноски. Статья 84 Республика Казахстан 24. 05. 2018 № 156-vi (см. статью 2), 30. 12. 2020 № 397-VI (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования) - 30. 12. 2021 № 95-VII (вводится в действие с 01. 01. 2023).
Статья 85.55. Органы признания предпринимательства и их компетенция в сфере государственного регулирования предпринимательства.
1. назначенное Бюро по предпринимательству является государственным учреждением, ответственным за руководство и межсекторальную координацию в области развития и поддержки частных предприятий.
2. субъекты, уполномоченные в области предпринимательства
1) информируют Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан о нарушениях законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность предпринимателей, уполномоченных государственных органов и их должностных лиц
2) координирует систему оценки рисков государственных органов путем совместного утверждения критериев оценки рисков и контрольных перечней, разработанных уполномоченными государственными органами.
3) Разрабатывает и утверждает формы проверочных листов.
3-1) Сотрудничает с компетентными органами в области правовой статистики и специальных реестров и обменивается информацией о контрольно-предупредительном управлении и надзоре со стороны руководящих и надзорных органов.
4) Ведет реестр юридических лиц.
4-1) Вести реестр социальных предпринимателей.
5) Разработать правила хранения и использования реестра субъектов предпринимательства.
5-1) Разработать правила ведения реестра существенных требований в сфере предпринимательства.
5-2) Разработать и утвердить правила создания регулирующими органами систем оценки и управления рисками
6) разработать правила расчета среднегодовой численности работников и среднегодового дохода
7) разработать и утвердить правила проведения и использования анализа регулирующего воздействия нормативных правовых актов и/или требований
8) разработать правила подготовки и утверждения ежегодного отчета о текущем состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Казахстане
9) осуществляет методологическую поддержку и координацию деятельности регулирующих органов при проведении анализа регуляторного воздействия
10) рассматривает отчеты областных исполнительных органов областей, центральных и столичных городов, регулирующих предпринимательство, о состоянии проведения анализа регулирующего воздействия.
10-1) Обеспечивает деятельность Межведомственного комитета по регулированию предпринимательства.
11) Организует обучение государственных служащих и других заинтересованных лиц, участвующих во внедрении и реализации анализа регулирующего воздействия.
12) Провести альтернативный анализ регулирующего воздействия.
13) Подготавливает проект ежегодного отчета о текущем состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.
13-1) готовит и утверждает перечень информационных инструментов
13-2) исключается из Закона РК по состоянию на 1 февраля 2021 года; 399-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после первого официального объявления)- 13-3) исключается из Закона РК по состоянию на 1 февраля 2021 года; 399-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после первого официального объявления)
13-4) совместно с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан подготовить перечень информационных объектов государственных служб и организаций, подлежащих регистрации деловых партнеров
14) осуществляют контроль в сфере поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства.
3. органы предпринимательской компетенции осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан.
Сноска: Статья 85 156-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - 02. 01. 2021 № 399-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - 52-VII от 24 июня 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления). 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - 30 декабря 2021 года 95-VII (порядок введения в действие см. статью 2).
Статья 86 Органы государственного регулирования и их компетенция в области государственного регулирования предпринимательства
1. регулирующими государственными органами являются
1) государственные органы, осуществляющие руководство различными ведомствами или сферами государственного управления, подлежащими государственному контролю и надзору.
2) государственные органы, осуществляющие государственное управление в определенной отрасли или сфере государственного управления, в которой вводятся или планируется ввести нормативные правовые акты и (или) требования в целях усиления регулирования деятельности субъектов предпринимательства.
2) регулирующие государственные органы, осуществляющие управление в конкретном ведомстве или секторе государственного управления, где введен или планируется ввести государственный контроль и надзор, в том числе.
1) реализация государственной политики в области государственного контроля и надзора в соответствующих отраслях (сферах), в которых осуществляются государственный контроль и надзор
2) утверждение в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 статьи 143 настоящего Кодекса, и шестимесячной программы проверок
3) организация государственного контроля и надзора в соответствии с законодательством Республики Казахстан
4) мониторинг эффективности государственного контроля и надзора,
4-
5) выполнение иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан и актами Правительства Республики Казахстан.
3. юрисдикция регулирующих государственных органов, осуществляющих управление в другом секторе или секторах государственного управления. Это включает в себя введение или планирование введения нормативных правовых актов и (или) требований и ужесточение правил в отношении хозяйствующих субъектов:.
1) представление уполномоченным органам отчетов о состоянии регулирования предпринимательской деятельности; и
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноски. Статья 86 с изменениями, внесенными Законом РК от 24 мая 2018 года № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования) - 30. 12. 2021 г. № 95-VII (см. статью 2).
Статья 87. Органы управления и надзора в сфере государственного регулирования предпринимательства и их обязанности
Органами управления и надзора являются также государственные органы, службы, территориальные отделы и местные кадры, в отношении которых осуществляются надзор и проверка соблюдения требований, установленных законами Республики Казахстан к деятельности подконтрольных органов. Пункт 2 статьи 132 настоящего Кодекса.
2. в обязанности контролирующих и надзорных органов входит
1) реализация государственной политики в области государственного контроля и надзора в соответствующих отраслях; и
2) в рамках своих полномочий нормативные правовые акты, предусмотренные пунктом 1 статьи 143 настоящего Кодекса, а также разработка полугодовых программ контроля, разработка
3) осуществление государственного контроля и надзора в соответствии с законодательством Республики Казахстан
4) мониторинг эффективности государственного контроля и надзора
5) вносить предложения по совершенствованию государственного контроля и надзора
6) выполнение иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноски. Статья 87. Республика Казахстан 30. 12. 2021 № 95-VII (вводится в действие с 01. 01. 2023).
Статья 88. Антимонопольные полномочия в сфере государственного - регулирования предпринимательства.
Сноски. Статья 88 исключена Республиканским законом Республики Казахстан от 28. 12. 2016 № 34-вион (вводится в действие с 01. 01. 2017).
Статья 89. Обязанности иных государственных органов в сфере государственного регулирования предпринимательства
Государственные органы в рамках своих обязанностей в сфере государственного регулирования предпринимательства:
1) участвуют в формировании и реализации государственной политики в сфере государственного регулирования предпринимательства,
2) осуществляют иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 90. Местные исполнительные органы в сфере государственного регулирования предпринимательства
Местные исполнительные органы Республики Казахстан осуществляют.
1) утверждение предельно допустимых розничных цен на социально значимые продукты питания в рамках своих полномочий,
2) порядок выдачи лицензий, принятия уведомлений, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании и уведомлении,
2-1) внедрение альтернативных правил регулирующего воздействия; и
2-2) представление уполномоченному органу отчетов о состоянии данного регулирования в интересах предпринимательства
2-3) организация и проведение дневной отчетности,
2-4) исключены из Закона РК от 30 декабря 2022 года 177-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования); 2-5) исключены из Закона РК от 30 декабря 2022 года 177-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования); 2-6) исключены из Закона РК от 30 декабря 2022 года 177-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
3) иные полномочия, возложенные на местные исполнительные органы законами Республики Казахстан в интересах местного государственного управления.
Сноски; Статья 90 156-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - статья 397-VI от 30 декабря 2020 года (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования) - статья 397-VI от 30 декабря 2022 года № 177-ст. VII (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Глава 7-1. Антимонопольные органы и их полномочия.
Сноска. Настоящий Кодекс дополнен главой 7-1 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года.34-ВІ (порядок введения в действие см. статью 2).
Статья 90-1; Учреждение антимонопольного органа.
1. Центральный государственный орган и входящие в его состав региональные административные подразделения образуют единую систему антимонопольных органов; 2.
Региональные поддиректораты осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан и положениями, утвержденными центральным государственным органом.
Сноска: Статья 90-1 № 101-VII с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 1 марта 2022 года (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 90-2; обязанности Антимонопольного органа.
Обязанности Антимонопольного органа заключаются в следующем
1) содействие добросовестной конкуренции
2) предупреждение, выявление, расследование и пресечение нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
3) регулирование фискальной концентрации,
4) неисключительная либерализация субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию.
Сноски. Статья 90-2 с изменениями, внесенными Законом РК от 24 мая 2018 года № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 90-3. контроль антимонопольных органов
Руководство антимонопольным органом осуществляет его первый Генеральный директор.
Сноски. Статья 90-3 - с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 1 марта 2022 года 101-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 90-4. взаимодействие антимонопольного агентства с антимонопольными органами других стран
1. в рамках евразийского экономического союза антимонопольный орган осуществляет взаимодействие с антимонопольными органами государств-членов евразийского экономического союза в соответствии с международными договорами, в том числе путем направления уведомлений, запросов о предоставлении информации, консультаций и информации для проведения расследования. 1. в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан
2. в рамках участия в международных организациях антимонопольный орган вправе направлять запросы в антимонопольные органы других стран и предоставлять информацию по таким запросам.
Статья 90-5. взаимодействие антимонопольных органов с правоохранительными органами
1) Антимонопольный орган взаимодействует с правоохранительными органами Республики Казахстан в пределах своих полномочий в следующих формах
1) информирование правоохранительных органов о выявленных фактах нарушений в области защиты конкуренции
2) по запросу правоохранительных органов предоставляет подробную информацию о состоянии конкуренции на товарном рынке
3) по запросу правоохранительных органов, в пределах своей компетенции, предоставлять экспертизы и заключения по вопросам, относящимся к законодательству Республики Казахстан в области защиты конкуренции
4) на основании решений и запросов правоохранительных органов и подведомственных им учреждений направлять сотрудников в качестве экспертов для участия в процедурах и мероприятиях по расследованию нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции
2) правоохранительные органы Республики Казахстан взаимодействуют с антимонопольными органами в пределах своей компетенции в следующих формах
1) информируют антимонопольный орган о факте нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
2) обращаться в антимонопольный орган со следующими вопросами и просьбами
направлять должностных лиц для расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции и проведения совместных мероприятий по пресечению незаконных действий должностных лиц антимонопольного органа, препятствующих исполнению ими своих служебных обязанностей.
Принимать меры по выявлению нарушителей законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции и направлять нарушителей в антимонопольный орган для привлечения к административной ответственности в соответствии с письменным запросом антимонопольного органа. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях
принимает решения о проведении досудебного расследования по представленным антимонопольным органом материалам, содержащим признаки антиконкурентных преступных деяний, в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, и информирует об этом антимонопольный орган.
оказывает практическую помощь антимонопольным органам в выявлении и получении доказательств нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
Статья 90-6. полномочия антимонопольного органа
1) осуществлять государственную политику в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности
2) осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов и иных организаций в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности
3) осуществлять международное сотрудничество в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности
4) осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
5) пресекать акты и действия (бездействие) государственных и местных исполнительных органов, органов, уполномоченных государством регулировать деятельность участников рынка в целях ограничения и (или) устранения конкуренции.
6) Исключен Закон № 2; РК 156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования),
6-1) рассмотрение заявлений о даче согласия на финансовую реструктуризацию,
7) предупреждение и устранение злоупотребления доминирующим или монопольным положением на соответствующем товарном рынке, за исключением нарушений, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях".
7-1) разрабатывать и утверждать правила оказания обязательных услуг субъектами естественных монополий и органами квазигосударственного сектора в рамках защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности
8) предупреждать и пресекать антиконкурентные соглашения и совместные действия участников рынка и недобросовестную конкуренцию.
9) утверждение нормативного правового регулирования в сфере защиты конкуренции, ограничения монополистической деятельности и функционирования товарного рынка
10) распространяет информацию об исполнении законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции и содействует развитию добросовестной конкуренции
11) проводит анализ состояния конкуренции на товарных рынках
12) проводит анализ и мониторинг деятельности участников рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на соответствующих товарных рынках.
13) Исключены из Закона РК № 101-VII от 1 марта 2022 года (вступает в силу по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
14) Разрабатывают и утверждают методики анализа социально значимых рынков.
15) Разрабатывает и утверждает методику проведения исследований товарных рынков, принадлежащих государственным предприятиям и юридическим лицам, в которых более 50 процентов акций (долей уставного капитала) принадлежит государству, и связанным с ними юридическим лицам. ) Дополнительные виды деятельности устанавливаются в отношении государственных предприятий и юридических лиц, в которых более 50 процентов акций (долей уставного капитала) принадлежит Национальному Банку Казахстана.
16) разработать и утвердить методы оценки экономической концентрации на товарных рынках
17) разрабатывают и утверждают методики оценки экономической концентрации на финансовом рынке совместно с органами, уполномоченными осуществлять регулирование, контроль и надзор за финансовым рынком и финансовыми институтами
18) выявлять монопольно высокие (низкие) и монопольно низкие цены, устанавливаемые участниками рынка, занимающими доминирующее или монопольное положение.
19) утверждать методики выявления монопольно высоких (низких) и монопольно низких цен.
20) проводить расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции участниками рынка, государственными, местными исполнительными органами и органами, на которые государством возложены функции по регулированию деятельности участников рынка. Методология, предусмотренная настоящим Кодексом,
20-1) Разработка и утверждение нормативных актов по контролю за деятельностью государственных предприятий, юридических лиц, лиц, более 50% акций которых (в процентах от уставного капитала) принадлежит государству, и связанных с ними лиц. Учреждение, расширение и (или) изменение существующих видов деятельности и осуществление только тех видов деятельности, на которые получено согласие антимонопольных органов.
20-2) Осуществлять мониторинг деятельности государственных предприятий, юридических лиц, в которых государству принадлежит более 50% акций (в процентах от уставного капитала), и связанных с ними юридических лиц, с целью получения согласия анти монопольных органов при создании, расширении и (или) изменении деятельности, и только с согласия антимонопольных органов.
21) запрашивать и получать от государственных органов, в том числе уполномоченных органов в области национальной статистики, органов государственных доходов и участников рынка, а также от работников и иных физических лиц и других лиц, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Корпоративная информация Информация, необходимая для реализации полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, включая информацию, составляющую коммерческую и иную охраняемую законом тайну, за исключением банковской тайны, страховой тайны и коммерческой тайны в сфере рыночной безопасности.
22) выдавать участникам рынка обязательные для исполнения предписания в отношении
прекращения нарушений положений настоящего Кодекса и (или) устранения их последствий
Восстановление первоначального положения,
расторжения или изменения договоров в нарушение настоящего Кодекса
необходимость отмены сделки путем ее аннулирования или признания недействительной в ходе регулирования финансовой концентрации,
заключение договора с другим субъектом рынка, когда нарушение заключается в необоснованном отказе или уклонении от заключения договора с конкретным продавцом (поставщиком) или покупателем.
23) направление государственным и местным органам исполнительной власти, а также органам, на которые государством возложена задача регулирования деятельности субъектов рынка, обязательных для исполнения предписаний об отмене или изменении актов, изданных субъектами рынка, в целях устранения нарушений. То же самое касается прекращения, отмены или изменения договоров или сделок, заключенных в нарушение настоящего Кодекса, а также принятия мер, направленных на обеспечение конкуренции.
24) рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать административные взыскания в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, и участвовать в производстве по делам о нарушении законодательства Республики Казахстан о защите конкуренции
25) направлять материалы в правоохранительные органы для досудебного расследования уголовных правонарушений, связанных с нарушением законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции
26) ежегодно до 1 июня каждого года представлять Президенту Республики Казахстан и Премьер-Министру Республики Казахстан ежегодный отчет о состоянии конкуренции и принятых мерах по ограничению монополистической деятельности на отдельных товарных рынках. А также размещать на веб-сайте,
27) ежегодно, до 5 января года, следующего за отчетным, вносить в Правительство Республики Казахстан предложение о передаче в конкурентную среду государственных и юридических лиц, превышающих 50 процентов их акций. Предложения по актуализации перечня видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями и юридическими лицами, в которых более 50 процентов их акций (в пределах уставного капитала) принадлежит государству и связанным с ним юридическим лицам. Принадлежащие государству.
28) Обеспечивать открытость информации о государственной политике в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности. Это включает публикацию информации о своей деятельности в средствах массовой информации, в том числе на своем веб-сайте, ежеквартально до 15 числа каждого месяца. следующего за отчетным месяцем.
29) Проводить исследования цен на товары, производимые и реализуемые государственными монополиями, субъектами специальных прав.
30) взаимодействовать с правоохранительными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан
31) направлять письменные предупреждения работникам участников рынка, государственных или местных органов исполнительной власти и органов, уполномоченных государством регулировать деятельность участников рынка, о недопустимых действиях (бездействии) участников рынка и нарушениях Закона Республики Казахстан "О защите конкуренции
32) размещать на своем веб-сайте анализ конкурентной ситуации на товарном рынке, за исключением информации, содержащей государственные секреты или иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом
33) направлять уведомление о наличии признаков нарушения Закона Республики Казахстан "О защите конкуренции" участникам рынка, государственным или местным исполнительным органам и организациям, уполномоченным государством на регулирование деятельности участников рынка. Акты участников рынка, государственных или местных исполнительных органов и организаций, уполномоченных государством регулировать деятельность участников рынка (опущено).
34) давать официальные разъяснения нормативных правовых актов в области защиты конкуренции, издаваемых антимонопольными органами.
35) разрабатывают и утверждают регламент рассмотрения проектов соглашений участников рынка на предмет соответствия или несоответствия законодательству Республики Казахстан о защите конкуренции
36) разрабатывает и утверждает стандартизированные внешние акты для участников рынка о соблюдении антимонопольного законодательства
37) обеспечивает соответствие антимонопольных внешних актов, представленных одним или несколькими участниками рынка, законодательству Республики Казахстан о защите конкуренции
38) публикует на своем сайте результаты расследований по фактам нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и информацию о решениях антимонопольных органов
39) подавать в суд заявления о расторжении, изменении договоров и (или) расторжении сделок, противоречащих настоящему Кодексу.
39-1) Исключен из закона № 101-VII от 1 марта 2022 года (вступает в силу по истечении 60 календарных дней после первого официального объявления).
39-2) разрабатывает и утверждает порядок проведения мониторинга цен на товарном рынке в целях установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
39-3) осуществляет мониторинг цен на рынке основных товаров в целях установления признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции
39-4) осуществлять мониторинг деятельности лиц, предоставляющих меры государственной поддержки, на предмет соответствия требованиям, предусмотренным статьей 194 настоящего Закона. Однако это исключает деятельность государственных органов и юридических лиц по реализации комплексных антикризисных мер. Политика, инициированная по поручению Президента Республики Казахстан в целях поддержки экономики, стимулирования деловой активности и занятости населения.
39-5) Документация плана государственно-частного партнерства республики (аукцион), в рамках которого утверждаются бизнес-план проектов государственно-частного партнерства республики, инвестиционные предложения и конкурсы плана государственных инвестиций республики в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
40) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан и законодательством Правительства Республики Казахстан.
Сноски. статья 90-6 156-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года (см. статью 2), от 7 марта 2019 года № 156-VI (см. статью 2) 262-VI (вводится в действие с 1 января 2020 года) - 268-VI от 28 октября 2019 года (первый официальный 29.06. от 29.06. 2020 № 352-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 1 марта 2022 № 101-VII (о вступлении в силу см. статью 2) - 30 декабря 2022 177-VII (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 90-7. права антимонопольных органов.
При исполнении должностных обязанностей, в том числе при рассмотрении заявлений, касающихся нарушений законодательства Республики Казахстан о защите конкуренции, расследовании дел, касающихся нарушений законодательства Республики Казахстан о защите конкуренции. и регулирования экономической концентрации, а также определения уровня конкуренции в соответствии с решениями антимонопольных органов, осуществляющих возложенные на них полномочия, предъявления официальных удостоверений или документов, удостоверяющих личность, и ра.
1) Свободный доступ в помещения и на территорию государственных органов и участников рынка в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2) Запрашивать и получать письменную информацию от государственных и местных исполнительных органов, субъектов рынка, работников и иных физических и юридических лиц в течение пяти рабочих дней. Также запрашивать письменные и/или устные разъяснения по фактам нарушения законодательства Республики Казахстан. Защита конкуренции в условиях, установленных антимонопольными органами.
Если требуется дополнительное время, лица, указанные в части первой настоящего подраздела, вправе подать в антимонопольный орган ходатайство с указанием оснований для обращения с просьбой о продлении срока предоставления информации по запросу.
Решение о продлении срока предоставления информации по запросу или об отказе в продлении срока принимается в течение двух рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Сноска: Статья 90-7 156-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - № 156-VI от 26 ноября 2019 года; 273-VI (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального объявления) - № 273 от 1 марта 2022 года. -VI № 101-VII (вступает в силу по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 90-8. обеспечение соблюдения коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны.
1. информация, составляющая коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну и полученная антимонопольными органами при осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан
2. за разглашение сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, должностные лица антимонопольных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан
3. ущерб, причиненный физическим или юридическим лицам в результате разглашения должностными лицами антимонопольных органов или спецслужб сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, подлежит возмещению в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан. .
Глава 8 Государственная поддержка гуманитарных проектов
Статья 91. Понятие государственной поддержки частного предпринимательства
Под государственной поддержкой частного предпринимательства понимается комплекс государственных мер по стимулированию развития частного предпринимательства, созданию благоприятных правовых и финансовых условий для реализации предпринимательских инициатив в Республике Казахстан.
Статья 92. Основные направления государственной поддержки частного предпринимательства.
1. государственная поддержка частного предпринимательства осуществляется по следующим основным направлениям
1) предпринимательство в сфере малого и среднего бизнеса, включая социальное предпринимательство,
2) агропромышленные комплексы и несельскохозяйственные предприятия в сельской местности
3) государственное стимулирование промышленности,
3-1) инновационная деятельность,
4) экономические зоны,
4-1) промышленные зоны,
5) инвестиционная деятельность,
6) предпринимательство отечественных производителей товаров,
6-1) частная предпринимательская деятельность в сфере творческих индустрий,
7) Строительство жилья.
8) Управление отходами.
9) туристическая деятельность.
2. государственная поддержка частного предпринимательства может осуществляться и по другим направлениям, если это предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
Сноски. С изменениями, внесенными Законом 92 Рк № 34-VI от 28.12.2016 (вступает в силу с 01.01.2017) - № 243-V от 04.03.2019 (с 10 календарными днями после первого опубликования) - № 52-VII от 24.06.2021 (с 10 календарными днями после первого опубликования) (с 10 календарными днями после первого официального опубликования) - № 401-VI от 01. 01. 2021 № (вводится в действие с 01. 07. 2021) - 30. 04. 2021 № 34-VII (вводится в действие с 01. 01. 2022) - 27. 12. 2021 № 87-VII (с 10 календарными днями после первого официального опубликования) - 30. 12. (вводится в действие с 01. 01. 2022 г.) - 30. 12. 2022 г. № 177-VII (вводится в действие через 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 93.33.
1. государственная поддержка частного предпринимательства включает основные виды государственной поддержки частного предпринимательства
1) финансовая и имущественная поддержка; и
2) инфраструктурная поддержка; и
3) институциональная поддержка, заключающаяся в создании и развитии финансовых институтов поддержки и развития частного предпринимательства, а также научно-исследовательских институтов при государственных органах для изучения проблемы и обработки предложений по развитию частного предпринимательства
(4) Информационная поддержка. Сюда входит информационно-аналитическая, образовательная, научная и методическая поддержка частного предпринимательства
2. государственная поддержка частного сектора включает иные виды государственной поддержки частного сектора, определенные настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.
Сноски. Статья 93 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 4 июля 2018 года.174-vi (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 94. Финансы и активы частного предпринимательства
1. финансовая и имущественная поддержка частного предпринимательства осуществляется путем.
1) гарантированных поставок товаров (работ, услуг),
(2) кредитования под стоимость финансовых ресурсов,
(3) организации займов через банки второго уровня, государственные агентства развития и иные юридические лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4) выдача государственных субсидий на организацию и реализацию социально значимых проектов в экономической сфере; и
5) субсидирование процентных ставок по кредитам и лизинговым операциям Второго Банка, Банка развития Казахстана и других юридических лиц, осуществляющих лизинговые операции частным компаниям.
5-1) Субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставляемым Вторым банком частным предпринимателям для целей жилищного строительства в порядке, установленном признанными органами по строительству, градостроительству и строительству.
5-2) Субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставляемым вторым банком частному предпринимательству на реализацию "зеленых" проектов.
(6) Субсидирование процентных ставок по микрокредитам, предоставляемым микрофинансовыми организациями частным предпринимательским организациям.
6-1) Субсидирование процентных ставок по облигациям, выпущенным частными компаниями, включенными в перечень фондовых бирж, действующих на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6-2) Субсидирование купонных ставок "зеленых" облигаций, в том числе облигаций, выпущенных в соответствии с законодательством Международного финансового центра "Астана" и включенных в перечень фондовых бирж Международного финансового центра "Астана".
7) Возмещение и (или) субсидирование и (или) затрат.
8) Частичное гарантирование кредитов частным предпринимательским организациям.
10) предоставление иных мер финансовой и имущественной поддержки частного предпринимательства, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.
2. порядок, формы государственной финансовой поддержки, отрасль (сектор) экономики, в которой частное предпринимательство имеет право на получение государственной финансовой поддержки, юридическое лицо (юридические лица), которому государство оказывает государственную финансовую поддержкуФинансовая поддержка, необходимая для оказания государственной финансовой поддержки, размер финансовой поддержки и иные условия утверждаются Правительством Республики Казахстан.
Сноски; Статья 94 Закона РК с изменениями и дополнениями № 34-VI от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - № 156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие через 10 календарных дней после первого официального объявления) - № 401-VI от 1 февраля 2021 года (вводится в действие с 7 января 2021 года) - №. 138-VII от 12 июля 2022 года (вступает в силу через 60 календарных дней после первого официального объявления).
Статья 95 Специальный фонд развития частного предпринимательства.
1. Специальный фонд развития частного предпринимательства, созданный по решению Правительства Республики Казахстан, контрольный пакет акций которого принадлежит Государственной управляющей холдинговой компании (далее - Специальный фонд). Государственная поддержка целевых частных предпринимательских инициатив.
Основной целью Специального фонда является содействие качественному развитию частного предпринимательства в Республике Казахстан путем оказания финансовой и нефинансовой поддержки частному предпринимательству.
Основными задачами Специального фонда являются.
1) развитие деятельности микрофинансовых организаций,
2) создание системы гарантий для получения частными предпринимателями кредитов от вторичных банков и других юридических лиц; и
3) развитие финансового лизинга; и
4) обучение и консультирование по вопросам осуществления частного предпринимательства, включая финансовую и имущественную поддержку частных предприятий
5) информационно-аналитическая поддержка частного предпринимательства
6) финансирование организаций частного предпринимательства путем размещения условного капитала во Втором банке и других юридических лицах, а также иными способами, прямо регулируемыми законодательством Республики Казахстан
7) субсидирование процентных ставок по кредитным и лизинговым операциям, осуществляемым Вторым банком, Банком развития Казахстана и другими юридическими лицами, осуществляющими лизинговую деятельность на основе частного предпринимательства.
7-1) субсидирование процентных ставок по облигациям, выпущенным частным предпринимательством в соответствии с законодательством Республики Казахстан и включенным в перечень фондовых бирж, действующих на территории Республики Казахстан.
8) Продвижение идей частного предпринимательства,
(9) контроль за применением программ поддержки частного бизнеса,
10) другие обязательства в соответствии с законодательством Специального фонда.
2. порядок и условия реализации обязательств Специального фонда определяются Государственной управляющей компанией.
Сноски. Статья 95 Республика Казахстан 24. 05. 2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 96: Информационная поддержка частного сектора
1. информационная поддержка частных предприятий осуществляется в целях повышения профессионального уровня частных предприятий и их работников и создания условий для производства конкурентоспособных товаров (проектов, услуг); 2. информационная поддержка частных предприятий осуществляется в целях повышения профессионального уровня частных предприятий и их работников и для 2. информационная поддержка частных предприятий осуществляется в целях повышения профессионального уровня частных предприятий и их работников и создания условий для производства конкурентоспособных товаров (проектов, услуг)
(2) Информационная поддержка осуществляется посредством
(1) Перехода от исследований к развитию частного предпринимательства путем организации образовательных семинаров и конференций,
(2) практических занятий за рубежом,
3) распространения пособий и информационных бюллетеней по практике частного предпринимательства и приобретения новых технологий
4) создание сети региональных информационно-консультационных центров; и
5) предоставление консультационных, информационных, юридических, коммерческих и других услуг
6) содействие передаче передовых зарубежных технологий
7) поддержка услуг и информации для продвижения отечественной продукции (проектов, услуг) на экспорт
8) подготовка кадров для организации обучения местных МСП.
3. информационное обеспечение по вопросам частного предпринимательства осуществляется за счет финансовых средств и иных источников информации, не запрещенных законодательством Республики Казахстан
4. аккредитованные органы управления бизнесом в целях осуществления информационной поддержки частного предпринимательства в онлайн-поло.
1) о государственных и иных программах, направленных на поддержку субъектов частного предпринимательства, и их реализации,
2) о количестве субъектов частного предпринимательства с разбивкой по видам экономической деятельности
3) об организациях, являющихся инфраструктурой поддержки субъектов частного предпринимательства, условиях и процессах, на которых эти организации оказывают поддержку субъектам частного предпринимательства
4) мера финансовой поддержки субъектов частного предпринимательства,
5) результаты анализа условий ведения бизнеса в частном секторе, инвестиционного климата и инфраструктуры развития,
6) консультативные документы по вопросам регуляторной политики, проекты нормативных правовых актов, направленных на поддержку развития частного предпринимательства; и
7) иная информация, необходимая для развития вопросов частного предпринимательства, предусмотренная настоящим Кодексом, законодательством Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноска: статья 96, 157-VII с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 11 мая 2022 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 97 Инфраструктурная поддержка частного предпринимательства.
Инфраструктурная поддержка частного предпринимательства осуществляется путем создания и развития инфраструктуры поддержки частного предпринимательства. Это комплекс созданных или действующих организаций, обеспечивающих общие условия для функционирования и развития частных предприятий, включая поддержку организации собственного дела. Предоставление информации по правовым вопросам, маркетингу, инжинирингу и менеджменту; поддержка в приобретении материально-технических, финансовых и других ресурсов на коммерческой основе.
Инфраструктура поддержки частного сектора включает центры поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы и элементы индустриально-инновационной инфраструктуры, регулируемые Законом Республики Казахстан "Об индустриальной политике".
Сноска: статья 97, 174-VІ с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 7 апреля 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - статья 87-VII от 27 декабря 2021 года с изменениями, внесенными Законом № 174 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 98 Полномочия Правительства Республики Казахстан в сфере государственной помощи и развития частного сектора
1. Правительство Республики Казахстан: .
1) утверждает обязательные пределы подписки для членов
1) формулирует основные направления государственной политики в сфере государственной поддержки и развития частного предпринимательства
2) формулирует систему государственной поддержки частного предпринимательства
3) определяет порядок оказания государственной поддержки частного предпринимательства.
4) создание и упразднение подведомственных Правительству консультативных и совещательных органов по вопросам частного предпринимательства
5) организация рассмотрения Экспертным советом проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан, проектов международных договоров и международных договоров, участником которых должна стать Республика Казахстан, затрагивающих интересы частных предпринимателей. Разрабатываются центральными государственными, региональными представителями и исполнительными органами,
6) исключен из Закона Республики Казахстан от 26 декабря 2018 года № 202-VI (вводится в действие с 1 января 2019 года)
7) утверждает Правила предоставления субъектам МСП в последующую безвозмездную аренду (лизинг) недвижимого имущества или доверительное управление неиспользуемого государственного имущества и земельных участков, занимаемых субъектами МСП для организации производственной деятельности и развития услуг населению. Передача права собственности
8) Определять и проводить государственную политику, способствующую созданию и совершенствованию конкурентоспособных производств, развитию частных предприятий и повышению качества их продукции.
9) Разработать нормативное законодательство, способствующее развитию конкуренции и стимулирующее инвестиции в инновации, ключевые активы и долгосрочные инвестиции.
10) Поощрять формирование кластеров в отдельных секторах экономики
11) проанализировать функционирование секторов экономики с целью устранения препятствий для развития частных предприятий
12) создать национальное агентство развития для увеличения инвестиций и ускорения экономических инноваций в Республике Казахстан
13) применять временную защиту отдельных секторов экономики посредством тарифных и нетарифных методов путем создания условий для развития конкуренции между частными субъектами в отдельных секторах экономики
14) принимать меры по устранению барьеров, установленных другими странами против своих экспортеров
(15) поощрять частные структуры к проведению скоординированной и единой экспортной политики.
(16) организовать предоставление частным субъектам финансовой информации о ситуации на внутреннем и внешнем рынках.
17) создать условия для повышения конкурентоспособности отечественной продукции путем поощрения внедрения систем управления качеством.
(18) Создавать условия для внешнего спроса, оказывая давление на интересы отечественных экспортеров в других странах.
19) Взаимодействовать с национальными палатами и ассоциациями частных структур и работодателей.
20) Создавать исследовательские организации и финансировать фундаментальные и прикладные научные исследования для решения проблем в отрасли или кластере.
21) Разрабатывать меры по вовлечению социально уязвимых групп населения в частное предпринимательство.
22) утвердить правила аккредитации ассоциаций частного предпринимательства
23) утвердить типовые правила деятельности профессиональных советов предпринимателей.
В области государственной поддержки инновационной деятельности и государственного стимулирования промышленности
1) разрабатывает основные направления государственной политики в области государственной поддержки инновационной деятельности
2) формулирует основные направления государственной технологической политики и организует ее реализацию
3) определяют перечень государственных агентств развития и иных юридических лиц в сфере инновационного развития, в которых более 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) прямо или косвенно находится в государственной собственности, и уполномоченных на их реализацию. Поддержка инновационной деятельности государственными мерами в соответствии с законодательством Республики Казахстан
4) создает Совет по технологической политике при Правительстве Республики Казахстан, утверждает положение о нем и его состав.
5) принимает Нормативный правовой акт, регулирующий вопросы введения мер государственной поддержки инновационной деятельности, их приостановления и порядка реализации в целях обеспечения стабильности и устойчивости развития национальной экономики, в том числе промышленности; 6) создает Национальный совет по технологической политике при Правительстве Республики Казахстан. -ее инновационную составляющую.
6) осуществляет меры государственного индустриального стимулирования в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об индустриальной политике"
2) Правительство Республики Казахстан выполняет иные задачи, предусмотренные Конституцией, настоящим Уставом, законами Республики Казахстан и Указом Президента Республики Казахстан.
Сноски. с учетом изменений, внесенных Законом РК от 7 марта 2017 года, статья 98 № 86-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 24 мая 2018 года № 86-VI. 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 26. 12. 2018 № 202-VI (вводится в действие с 1 января 2019 года) - 25. 6. 202-VI (вступает в силу с 1 января 2019 года) - 25. 6. 2020 № 347-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 27. 12. 2021 № 347-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 87-VII (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 99 Полномочия уполномоченных органов по предпринимательству в области государственной помощи и развития частного предпринимательства.
Уполномоченные органы по предпринимательству:.
1) осуществляют государственную политику в области развития частного предпринимательства и государственной поддержки.
2) организуют и координируют реализацию государственных мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
3) разрабатывают предложения по совершенствованию мер финансирования и кредитования частных предприятий
4) проводить анализ деловой среды, инвестиционного климата и инфраструктуры развития частного сектора
5) формулировать нормативное законодательство, обеспечивающее поддержку и развитие частного сектора
6) содействовать формированию и развитию инфраструктуры МСП в регионах страны
7) создавать условия для участия субъектов МСП в реализации документов системы государственного планирования Республики Казахстан в сфере инноваций, инвестиций и индустриального развития
8) создавать условия для инвесторов, агентств международной помощи в части поддержки и развития частного предпринимательства
9) организовать методологическую поддержку субъектов частного предпринимательства
10) создавать условия для выхода частных субъектов на международный рынок товаров, работ и услуг.
11) Осуществлять международное сотрудничество в области развития частного предпринимательства.
12) содействует проведению государственной политики в области развития и поддержки частного предпринимательства
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законодательством Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 15.
Органы аккредитации в сфере государственной промышленности применяют государственное стимулирование промышленности в соответствии с законодательством Республики Казахстан "О промышленной политике".
Сноски. Статья 100 - с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года 87-VII (наименование через 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 100. Уполномоченные органы в сфере государственной поддержки инновационной деятельности и их компетенция в сфере государственной поддержки частного предпринимательства.
1. уполномоченными органами в сфере государственной поддержки инновационной деятельности являются центральные исполнительные органы, осуществляющие управление в сфере инновационно-технологического развития, в границах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, междисциплинарное в осуществлении государственной поддержки инновационной деятельности 1. участие в координации и согласовании.
2. аккредитованные органы в сфере государственной поддержки инновационной деятельности:
(1) участие в формировании и реализации государственной политики в области государственной поддержки инновационной деятельности,
1-1) участвуют в формировании и реализации государственной технологической политики; 2) участвуют в формировании и реализации государственной технологической политики
2) определяют приоритетные направления предоставления грантов на инновационную деятельность
3) утверждают планы развития государственных портфельных управляющих компаний, отечественных предприятий и отечественных предприятий, имеющих более 50 процентов акций (долей участия) юридических лиц. Государства, связанные юридические лица, национальные компании по управлению портфелями (за исключением государственных фондов активов), национальные вхождения и национальные предприятия (за исключением групп государственных фондов активов); и
3-1) утверждение документов Системы государственного планирования Республики Казахстан по инновационно-технологическому развитию
4) разработка положения о Совете по технологической политике при Правительстве Республики Казахстан и внесение его в Правительство Республики Казахстан с предложениями по формированию его состава,
4-1) разработать и утвердить методологии и критерии реализации технологических прогнозов, функционирования отраслевых центров технологической компетенции, организации технологических платформ и разработки целевых технологических программ.
5) разработать и утвердить регламент предоставления инновационных субсидий на коммерческое использование технологий
6) разработать и утвердить регламент предоставления инновационных субсидий на развитие технологий в промышленности
7) разработать и утвердить Положение о предоставлении инновационных субсидий на развитие технологий действующих предприятий
8) исключен из Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года 87-VII (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования)
9) разрабатывает и утверждает правила оплаты услуг государственных агентств развития в области инновационного развития при предоставлении инновационных грантов.
9-1) разрабатывает и утверждает правила оказания услуг бизнес-инкубирования
9-2) разрабатывают и утверждают методики определения критериев инновационности проектов
9-3) участвовать в разработке государственной политики в области цифровой трансформации и внедрения Индустрии 4.0
10) гарантирует и несет ответственность за реализацию и исполнение национальных программ, находящихся в его ведении
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноски. Глава VIII дополнена пунктом 1 статьи 100 Закона Республики Казахстан от 25 июня 2020 года; 347-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - содержит изменения, внесенные Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года; 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального от 30 декабря 2021 года) - 95-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления).
Статья 101 Центральный утверждающий орган государственного планирования и его компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства.
1. Центральный утверждающий орган национального планирования - центральный исполнительный орган, отвечающий за руководство и межсекторальную координацию в области стратегического и экономического планирования, формулирования и разработки фискальной политики, а также формулирования и реализации национальной политики в этой области. Региональное развитие.
2. центральный утверждающий орган национального планирования:
1) участвует в формулировании и реализации государственной политики в области государственной поддержки инновационной деятельности и государственного стимулирования промышленности.
2) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по определению приоритетных отраслей экономики
3) координирует вопросы обеспечения профессиональными кадрами и регулирования занятости в сфере индустриально-инновационной деятельности
4) оценивает эффективность системы индустриальных инноваций
5) согласовывает планы развития государственных компаний по управлению портфелем ценных бумаг, государственных холдинговых компаний и государственных предприятий, планы развития и планы действий юридических лиц, в которых государству принадлежит более 50 процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) юридических лиц, государственных компаний по управлению портфелем ценных бумаг (за исключением фондов национального благосостояния), государственных холдинговых компаний, государственных предприятий (за исключением групп фондов национального благосостояния) и
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан, законами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноска: Статья 101 156-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - статья 87-VII от 27 декабря 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - статья 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 102 Лицензирующие органы в области регулирования внешнеторговой деятельности и их компетенция в области государственной поддержки частного предпринимательства
1. уполномоченные органы в сфере регулирования внешней коммерческой деятельности - центральные исполнительные органы, регулирующие развитие и продвижение экспорта товаров и услуг, не являющихся ресурсами; Республика Казахстан, междисциплинарная координация в сфере регулирования внешней коммерческой деятельности.
2. уполномоченные органы в сфере регулирования внешней коммерческой деятельности
1) взаимодействие с органами, осуществляющими исследования по вопросам конкретных мер защиты, воспалительных и компенсационных измерений,
2) проведение исследований, подготовка предложений о начале исследований, применении специфических мер защиты, противовоспалительных и компенсационных измерений, представлений в орган, осуществляющий компенсационные меры
3) координирует работу государственных органов Республики Казахстан по вопросам применения специфических мер защиты, анти-ANT I-Countermeasures, компенсационных мер
4) формирует и согласовывает с компетентными государственными органами Республики Казахстан по вопросу конкретных мер защиты, анти - контр мер и компенсационных мер.
5) Формирует нормативные правовые акты по вопросу конкретных мер защиты, антиконтрмер и компенсационных мер.
6) взаимодействует с официальными органами других государств и международных организаций,
7) исключен Законом РК от 27. 12. 2021 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования)8) исключен Законом РК от 27. 12. 2021 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования)9) является 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования)10) исключен Законом РК от 27. 12. 2021 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования)11) исключен Законом РК от 27. 12. 2021 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования)12) исключен Законом РК от 27. 12. 2021. Исключен Закон РК, 87-VII (который вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования).
12) разрабатывает и утверждает меры по стимулированию экспорта в контексте ответственности и с учетом международных обязательств Республики Казахстан
13) осуществляет иные обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан, актами Правительства Республики Казахстан.
Сноски. Изменения, внесенные Законом РК от 02. 04. 2019 г. в § 102 № 241-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после даты первого официального опубликования)-25. 06. 2020 г. № 347-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после даты первого официального опубликования)-02. 01. 01. 2021 г. №. 399-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после даты первого официального опубликования)-27. 12. 2021 № 87-vii (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после даты первого официального опубликования)-27. 12. 2021 № 87-VII (вступает в силу через 10 календарных дней после даты первого официального опубликования).
Статья 103. Обязанности государственных органов и местных исполнительных органов в области государственной поддержки инновационной деятельности.
Государственные органы и местные исполнительные органы в рамках своих обязанностей в области государственной поддержки инновационной деятельности
1) участвуют в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки инновационной деятельности,
2) участвуют в формировании и реализации государственной технологической политики
3) вносить предложения по решениям отраслевых центров
4) представляют в уполномоченные органы в области государственной поддержки инновационной деятельности информацию о применении мер государственной поддержки инновационной деятельности и достижении показателей развития инноваций
5) представляет в уполномоченные органы в сфере государственной поддержки инновационной деятельности предложения по определению приоритетных отраслей для предоставления инновационных грантов
6) обеспечивает реализацию документов Системы государственного планирования Республики Казахстан
7) выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, законодательством Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан.
Сноски. Статья 103 - 87-VII с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 27. 12. 2021 года (наименование через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 104. Обязанности иных государственных органов в сфере государственной поддержки частных предприятий.
Государственные органы в контексте компетенции в сфере государственной поддержки частных предприятий:
1) участвовать в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки частного предпринимательства
2) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами Республики Казахстан, Президентом Республики Казахстан и законодательством Правительства Республики Казахстан.
Статья 90. Местные исполнительные органы в сфере государственного регулирования предпринимательства
1. местные исполнительные органы Республики Казахстан
1) реализуют государственную политику поддержки и развития частного предпринимательства
2) создают условия для развития частного сектора
3) прогнозируют и несут ответственность за реализацию и исполнение государственных программ в регионе
4) обеспечивает создание и развитие в регионе объектов инфраструктуры поддержки МСП и инновационной деятельности
5) определяет стратегии развития отношений между местными исполнительными органами и ассоциациями частного бизнеса, национальными палатами и объектами рыночной инфраструктуры
6) организовывать деятельность профессиональных советов
7) обеспечивают государственную поддержку частного предпринимательства на местном уровне
8) организуют обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и работников МСП.
8-1) Содействуют экспорту несырьевых товаров в рамках своих полномочий
8-2) Создавать условия для развития экспорта несырьевых товаров в рамках собственных компетенций.
8-3) Осуществляют развитие национальных и региональных кластеров.
9) осуществляют иные полномочия, возложенные на органы местного управления законодательством Республики Казахстан в интересах местного государственного управления.
2. исключен Законом РК от 27 декабря 2021 года № 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого дня официального опубликования). Сноска. с учетом изменений, внесенных Законом РК от 24 мая 2018 г., ст. 105, 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 3 апреля 2019 г. № 243-VІ (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 347-VI от 25 июня 2020 г. (вступает в силу через 10 календарных дней после первой даты официального опубликования) - от 27 декабря 2021 года № 347-VI - № 87-VII (вступает в силу через 10 календарных дней после первой даты официального опубликования).
РАЗДЕЛ 3. ФОРМЫ И МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава 9. Лицензирование и уведомление
Статья 106 Государственное регулирование в области лицензирования и уведомления
Государственное регулирование в области лицензирования и уведомления заключается в установлении порядка лицензирования или уведомления об осуществлении субъектами определенных видов деятельности или действий в соответствии с настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан "О лицензировании и уведомлении".
Статья 107 Уровни риска регулируемых видов деятельности или актов (работ)
1. в зависимости от степени риска осуществляемого вида деятельности или действия (работы) вводится лицензионный или уведомительный порядок, который подразделяется на следующие уровни
1) Лицензии категории 1 - лицензии, выдаваемые на осуществление деятельности или действий (работ) с высоким уровнем риска.
(2) Лицензии категории 2 - все лицензии, кроме лицензий, импортируемых для осуществления деятельности (субдеятельности) или действий (работ) со средним уровнем риска.
(3) Уведомление вводится для видов деятельности или действий с низким уровнем риска, но информация должна быть представлена в государственный орган о начале или прекращении таких видов деятельности или действий.
2. Уровень риска деятельности или акта (действия) будет определяться на основе анализа регулирующего воздействия, проводимого в соответствии с разделом 83 Закона.
Сноска: статья 107 с изменениями, внесенными Законом РК от 24 мая 2018 года, статья 107 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 108 Порядок получения разрешений и уведомлений
1. для начала и осуществления определенной деятельности предприниматель должен получить действующее разрешение или направить уведомление в государственный орган, принимающий уведомления, в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях". или действия (Action).
Предприниматели, имеющие лицензию, признаются лицензиатами.
Предприниматель, имеющий действующую лицензию второй категории, является обладателем лицензии второй категории.
(2) Предприниматель, осуществляющий вид деятельности или действие (мероприятие), для которого порядок выдачи лицензии или уведомления установлен Законом Республики Казахстан "О лицензировании и уведомлении", не вправе осуществлять вид деятельности или действие (мероприятие) без получения лицензии или уведомления. Совместное использование.
Разрешение должно быть получено и заверено предприятием, а уведомление должно быть направлено предприятием перед осуществлением деятельности или действия (поступка), для которых Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" установлен порядок выдачи разрешения или уведомления.
3. Закон Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях" устанавливает порядок выдачи разрешения или уведомления в зависимости от степени опасности деятельности или действия (операции) для защиты жизни и здоровья людей, окружающей среды, имущества, государственной безопасности и общественного порядка.
4. полный перечень лицензий и уведомлений определяется Законом Республики Казахстан "О лицензиях и уведомлениях".
5. осуществление выдачи, продления, переоформления, продления срока действия и других действий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в отношении лицензий и приложений к ним, является государственной услугой и постольку не противоречит законодательству Республики Казахстан. Лицензирование и уведомление" в Республике Казахстан регулируется Законом Республики Казахстан "О государственной службе".
Статья 109 Порядок выдачи и отзыва лицензий или уведомлений
1. Порядок выдачи лицензий или уведомлений вводится только путем включения соответствующей лицензии или уведомления в перечень лицензий или уведомлений, предусмотренный приложениями 1, 2 и 3 Закона Республики Казахстан "О лицензиях и уведомлениях".
2. для введения разрешительной или уведомительной процедуры регулирующий орган сначала проводит процедуру анализа регулирующего воздействия в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса
3. при введении процедуры лицензирования деятельности или действия (операции), которые ранее не подлежали процедуре лицензирования, оператор деятельности или действия (операции) обязан получить лицензию. 4. дата принятия нормативного правового акта, регулирующего процесс лицензирования и (или) устанавливающего основные требования для получения лицензии
4. нормативный правовой акт, регулирующий получение лицензий, утверждение лицензионных или квалификационных требований и (или) перечня документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии таким требованиям, вступает в силу только по истечении 60 календарных дней со дня его первого официального опубликования. .
Если лицензионный порядок устанавливается в отношении деятельности или действия (работы), на которые ранее не распространялся лицензионный порядок, заявитель вправе обратиться за получением лицензии до вступления в силу нормативного правового акта, регулирующего данный порядок. Перечень документов, подтверждающих лицензирование, утверждение лицензии или квалификационных требований, и/или соответствие заявителя вышеуказанным требованиям. (Однако это должно быть представлено не менее чем за пять рабочих дней до вступления в силу вышеуказанного законодательства).
При этом выдача или обоснованный отказ в выдаче лицензии по заявлению, поданному в соответствии с частью 2 настоящего пункта, будет осуществляться лицензирующим органом после вступления в силу нормативного правового акта, указанного в части 1 настоящего пункта. Настоящий пункт применяется в рамках условий и процедур, установленных для выдачи.
5. заявитель, подавший заявление о выдаче лицензии в соответствии с частью 4 настоящей статьи, имеет право осуществлять соответствующую деятельность или действие (операцию) до выдачи лицензии или правомерного отказа в выдаче лицензии. Разрешительная процедура, начатая без разрешения, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".
6. аннулирование лицензии или уведомления осуществляется путем исключения лицензии или уведомления из перечня лицензий и уведомлений, предусмотренных приложениями 1, 2 и 3 Закона Республики Казахстан "О лицензиях и уведомлениях". Право субъекта осуществлять деятельность или действие (работу) без получения лицензии или направления уведомления.
Сноски. Статья 109 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - № 15-VII от 12 марта 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 110. Заявители. Права заявителей.
1. заявителем может быть любой из следующих предпринимателей, подавших заявление или направивших уведомление в компетентный лицензирующий орган для получения лицензии или процесса лицензирования
1) Индивидуальные предприниматели,
2) Юридическое лицо,
3) филиал или представительство юридического лица,
5) обладатель лицензии второго вида.
2. соискатели имеют право
1) На получение полной и достоверной информации о лицензировании и уведомлении,
RCCI Внимание! Порядок реализации подпункта 2) см. пункт 6 статьи 324 Кодекса Российской Федерации, 375-V от 29 октября 2015 года.
2) Обжалование решений, действий (бездействия) лицензирующих органов, государственных органов и их работников, получивших уведомление, государственного предприятия "Правительство для граждан" и его работников (или 2) по вопросам лицензирования и лицензионных процедур или приема уведомлений в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан,
3) выбор электронной или бумажной формы заявления на получение лицензии и (или) направление прилагаемого к нему уведомления или извещения с учетом положений статьи 48, а также электронной или бумажной формы выданной лицензии и (или) приложения к ней. Закон Республики Казахстан "О лицензиях и уведомлениях".
3. Канадцы и иностранные юридические лица получают лицензии и направляют уведомления на тех же основаниях, что и граждане и юридические лица Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан.
Статья 111 Права и обязанности лицензирующих органов
1. лицензирующие органы - это лицензирующие органы и органы, уполномоченные выдавать лицензии второй категории
2. лицензирующие органы имеют право в пределах своих полномочий запрашивать у государственных органов информацию, необходимую для осуществления лицензирования или лицензионного процесса, в том числе через информационные системы
3. орган, выдающий лицензию, обязан
1) осуществлять лицензионно-разрешительный процесс в соответствии с настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан "О лицензировании и нотификации"
2) создать необходимые условия для получения лицензии инвалидами
3) предоставлять полную и достоверную информацию о лицензировании, процедурах лицензирования, перечнях необходимых документов и порядке их получения и оформления в доступном формате.
О реализации подраздела 4) см. пункт 7 статьи 324 Кодекса РК от 29 октября 2015 года.375-V.
4) Обеспечить государственные органы и государственное юридическое лицо "Правительство для народа" документами и (или) информацией, необходимыми для осуществления процедуры лицензирования, в том числе посредством информационных систем.
5) Принимать меры, направленные на восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов соискателей, лицензиатов и владельцев лицензий второй категории.
6) гарантирует бесперебойную работу и содержание информационной системы, содержащей сведения, необходимые для выдачи лицензий в рамках разрешения
7) получать письменное согласие соискателя лицензии, лицензиата и держателя лицензии второй категории на использование ограниченных персональных данных, составляющих охраняемую законом тайну и включенных в информационную систему при выдаче лицензии, в том числе в форме электронных документов. Если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
Статья 112 Осуществление процедур лицензирования, выдачи разрешений и уведомлений в электронной форме
1. лицензии и уведомления оформляются в электронной форме с использованием Государственной информационной системы лицензирования и уведомления и Государственного электронного реестра лицензий и уведомлений.
1. процедура лицензирования осуществляется в электронном виде с использованием Государственной системы лицензирования и уведомления и Государственной электронной регистрации и электронной регистрации уведомления с учетом положений пункта 3 статьи 52 Закона Демократической Республики Казахстан "О лицензировании и уведомлении".
2. порядок представления форм заявлений, лицензий и разрешений регулируется Законом Республики Казахстан "О лицензировании и нотификации"
3. лицензия постоянно ведется в Государственном электронном реестре лицензий и уведомлений.
Государственный электронный реестр лицензий и извещений об извещениях ведется государственными органами, принимающими извещения в случаях, регулируемых законами Республики Казахстан.
Глава 9-1. Информационные инструменты
Сноски. Раздел 3 дополнен главой 9-1 в соответствии с законами Республики Казахстан от 24. 05. 2018, 156-VI (вводится в действие по истечении шести месяцев со дня первого опубликования).
Статья 112. Информационные средства
1
1) Предоставление информации является обязательным,
2) непредоставление информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3) информация предоставляется субъектами частного предпринимательства.
2. после принятия закона Республики Казахстан, предусматривающего введение информационных средств, регулирующие государственные органы инициируют введение перечня информационных средств и внесение дополнений в реестр биллинга
3. информационные средства предоставляются в электронном виде с использованием информационных систем или в печатном виде. Способ предоставления информационных средств определяется частным предпринимателем.
Однако запрещается запрашивать информационные средства, положения о которых не внедрены и не автоматизированы.
4. положения настоящей главы не распространяются на информационные инструменты, доступные в сфере налоговой, таможенной, фискальной политики и статистической деятельности, и не распространяются на регулируемые субъекты.
Для целей настоящей главы финансовая политика означает совокупность отношений, связанных с деятельностью финансовых учреждений, филиалов банков-нерезидентов, филиалов страховых (перестраховочных) компаний-нерезидентов, филиалов страховых брокеров-нерезидентов и участников страхового рынка. Она не относится к финансовым учреждениям, коллекторским агентствам, материальным участникам финансовых учреждений, эмитентам акций, агентствам кредитной отчетности или лицам, входящим в состав финансовых учреждений.
Сноски. Закон Республики Казахстан 95-VII от 30 декабря 2021 года с изменениями, внесенными Законом № 112-1 (дату вступления в силу см. в статье 2).
Статья 112-2; виды информационных инструментов.
Сноски. Пункт 2 статьи 112 исключен Законом РК от 30 декабря 2021 года 95-VII (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 112-3. особенности внедрения информационных средств.
Сноски. Статья 112-3 исключена из Закона РК от 30 декабря 2021 года 95-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования).
Глава 10 Техническое регулирование
Статья 113 Государственное регулирование в области технического регулирования
Государственное регулирование в области технического регулирования - это установление и исполнение обязательных требований к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, процессам проектирования (включая изыскания), изготовления, производства, монтажа, приспособления, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и использования и к сопутствующей продукции. Применение требований к продукции, применение требований к продукции на добровольной основе, процедуры и услуги, оценка соответствия и национальный контроль и надзор в соответствии с настоящим Кодексом.
Сноски. Статья 113 - 397-VI от 30 декабря 2020 года о введении в действие закона (вступает в силу через шесть месяцев после первого официального опубликования).
Статья 114 - Предметы технического регулирования.
Предметами технического регулирования являются.
Продукция, используемая для защиты сведений, составляющих государственную тайну (государственную тайну), помимо продукции гражданской авиации, или продукции, связанной с законодательством, продукции, составляющей государственную тайну (государственную тайну), иной информации ограниченного доступа, защищаемой в соответствии с продукцией, связанной с продукцией индивидуального пользования энергией в области безопасности Требования, обеспечивающие безопасность, продукции, отслужившей свой срок, ветеринарной, фармацевтической
требования, относящиеся к продукции проектирования (в том числе исследования), строительства, сооружения, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
услуг по добровольной аккредитации, помимо услуг в области ветеринарии, защиты и карантина растений, государственных, медицинских, образовательных, финансовых, банковских и иных услуг, регулирование которых определяется иным законодательством республики. Казахстан, акт Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Сноски. Статья 114 N 397-VI в редакции Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года (вводится в действие по истечении шести месяцев после первого официального опубликования).
Статья 115 Объекты технического регулирования.
Субъектами технического регулирования являются государственные органы государства, а также физические и юридические лица, входящие в систему государственного технического регулирования, а также физические и юридические лица, относящиеся к объектам технического регулирования в соответствии с гражданским Законодательство Республики. Казахстан.
Сноски. Изменения, внесенные Законом Республики Казахстан в статью 115 30. 12. 2020 N 397-VI (вводится в действие по истечении шести месяцев со дня первого официального опубликования).
Глава 11. Государственное регулирование цен и счетов-фактур.
Статья 116. Государственное регулирование цен и счетов-фактур субъектов хозяйствования.
1. цены и счета-фактуры на товары, проекты и услуги определяются субъектом хозяйствования самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом
2. государство устанавливает регулирование цен и счетов-фактур в целях обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, прав и свобод человека и здоровья населения Республики Казахстан.
3. государство регулирует цены и тарифы на следующие товары, субъекты и услуги субъектов
1) на социально значимые продукты питания,
2) на товары, работы и услуги в сфере естественных монополий; и
3) на товары, работы и услуги, производимые и реализуемые субъектами государственных монополий
4) на товары (работы и услуги), в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен
5) в отношении товаров, работ и услуг в сфере международной торговли и сделок, связанных с международной торговлей, возникающих в результате трансфертного ценообразования
6) на розничную реализацию нефтепродуктов через стационарные автозаправочные станции, подлежащую государственному ценовому регулированию, и оптовую реализацию нефтепродуктов стационарным автозаправочным станциям, подлежащую государственному ценовому регулированию
6-1) утверждение предельных цен на фармацевтическую продукцию
7) установление минимальных цен на специальные водки и водки, ликероводочные изделия, коньяки и бренди с защищенным наименованием места происхождения
8) Установление минимальных розничных цен на сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, бумажные сигареты и нагреваемые табачные изделия
9) В определенных случаях, таких как чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия и национальная безопасность, на товарных рынках, не находящихся в состоянии естественной монополии, при условии, что возникшие проблемы не могут быть решены способом, оказывающим меньшее негативное влияние на ситуацию в стране. Конкуренция.
10) утверждение максимальной цены оптовой реализации товарного природного газа на внутреннем рынке Республики Казахстан и максимальной цены на сжиженный газ, реализуемый на внутреннем рынке Республики Казахстан по плану поставок сжиженного газа вне товарной биржи
11) утверждение цен на сырой и товарный природный газ, приобретаемый отечественными операторами в рамках государственных приоритетных прав
12) утверждение тарифов для энергопроизводящих организаций,
13) на вспомогательные услуги; и
14) рынки общественного значения.
Сноски. Изменения, внесенные Законом РК в статью 116 29. 03. 2016 479-V (вводится в действие по истечении 21 календарного дня со дня первого официального опубликования) - 09. 04. 2016 № 499-V (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования) - 28. 12. 2016 № 34-VI (вводится в действие с 25. 12. 2017 01. 2017- 122-VI (вводится в действие с 01. 01. 2018). 25. 12. 2017 01. 2017- 122-VI (вступает в силу с 01. 01. 2018). (его первое официальное опубликование) - 30. от 12. 12. 2019 95-VII (вступает в силу по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 30. 12. дата 31. 12. 2021 (вступает в силу с 01. 03. 2022) - 101-VII от 03. 01. 2022 (вступает в силу с 01. 07. 2022) - 177-VII от 60 календарных дней после первого официального опубликования) через несколько дней после первого опубликования).
Статья 117. Ценообразование на социально значимые продукты питания.
1. перечень социально значимых продуктов питания утверждается Правительством Республики Казахстан
2. минимальная розничная цена социально значимых продуктов питания и размер предельно допустимой розничной цены социально значимых продуктов питания утверждены местным исполнительным органом.
Порог регулируемой цены на социально значимые продукты питания - это допустимый уровень розничных цен, установленный в целях недопущения необоснованного повышения цен. Коммерческая деятельность имеет право устанавливать розничную цену на социально значимые продукты питания.
Предельно допустимая розничная цена на социально значимые продукты питания - это уровень розничной цены, устанавливаемый местным исполнительным органом при превышении розничной цены на социально значимые продукты питания.
2 При заключении договоров поставки социально значимых продуктов питания в обязательном порядке должен быть оговорен размер предельной торговой надбавки. Сделки, заключенные с нарушением данного требования, являются недействительными.
3. в случаях превышения предельной розничной цены на социально значимые продукты питания на территории региона, демократические города, столицы и местные исполнительные органы имеют право определять ее размер после консультаций с субъектами коммерческой деятельности. Указанные предельно допустимые розничные цены на территории, в демократически значимых городах и столицах области ограничиваются периодом, не превышающим 90 календарных дней.
Сноска: статья 117 № 156-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 118 Формирование тарифов на регулируемые услуги субъектов естественной монополии
1. формирование тарифов на регулируемые услуги субъектов естественной монополии осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан о естественных монополиях
2. естественная монополия - это состояние рынка товаров, работ и услуг, при котором технические характеристики производства делают невозможным или экономически невыгодным создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на отдельные виды товаров, работ и услуг. Предложение товаров, проектов и услуг данного вида.
Сноска: статья 118 Закона РК от 4 марта 2019 года, статья 243-ВІ (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого дня официального опубликования), из РЦПИ! О порядке вступления в силу статьи 119 см. пункт 9 статьи 324 Кодекса РК от 29 октября 2015 года, статья 375-V.
Статья 119. Государственное регулирование цен
В качестве временной меры на определенный срок на территории Республики Казахстан может быть введено государственное регулирование цен на отдельных товарных рынках и (или) на товары (работы, услуги) отдельных субъектов рынка. Это определяется антимонопольными органами.
Сноска: Статья 119 с изменениями, внесенными Законом РК от 7 января 2022 года № 131-VII (вводится в действие с 1 июля 2022 года).
Статья 120 Государственные монополии, ценообразование на товары, производимые и реализуемые субъектами специальных прав.
1. правила ценообразования на продукцию, производимую и реализуемую на специальных правах субъекта государственной монополии, утверждаются антимонопольным органом.
Уполномоченные государственные органы проводят публичные слушания в соответствии с правилами, указанными в части первой настоящего пункта, при рассмотрении вопроса о применении специальных прав, являющихся предметом государственной монополии.
2. антимонопольный орган проводит расследование цен на товары, производимые и реализуемые с использованием специальных прав, являющихся объектом государственной монополии, в соответствии с правилами, указанными в части первой настоящей статьи
3. в целях исследования цен на товары, являющиеся объектами государственной монополии, специальные права обязаны предоставить в письменной форме
1) информацию об отпускной цене с приложением подтверждающих уровень цены документов не позднее 30 календарных дней со дня введения государственной монополии, особого права на товар
2) не менее чем за 30 календарных дней уведомление о предстоящем изменении цены товара (повышении и (или) снижении цены) и причинах изменения (повышения и (или) снижения цены) с приложением подтверждающих причин изменения (повышения и (или) снижения цены) документов и (или) снижения).
4. срок проведения экспертизы цены товара не должен превышать 90 календарных дней со дня получения уведомления или информации, подлежащей экспертизе. Общий срок проведения экспертизы не может превышать 120 календарных дней.
5. при исследовании уведомления или информации антимонопольный орган имеет право, то есть специальное право, запрашивать дополнительную информацию и (или) документацию, необходимые для принятия решения о субъекте государственной монополии, в пределах условий, установленных настоящим Кодексом.
6. в течение срока представления дополнительной информации и (или) документов срок рассмотрения уведомления или информации приостанавливается до представления субъектом государственной монополии, специального права соответствующей дополнительной информации и (или) документов
7. антимонопольный орган продолжает рассмотрение уведомления или информации после представления субъектом государственной монополии, субъектом специального права дополнительной информации и (или) документов.
8. исчисление срока пересмотра цены продолжается с даты возобновления рассмотрения.
Сноска: Текст Закона Республики Казахстан от 1 марта 2022 года, статья 120 № 101-VII (вводится в действие с 1 июля 2022 года).
Статья 120-1. ценообразование на социально значимых рынках.
Ценообразование на рынках общественного значения осуществляется в соответствии с правилами ценообразования на рынках общественного значения, утвержденными уполномоченным органом по управлению естественными монополиями.
Сноска. Настоящий Кодекс дополнен пунктом 1 статьи 120 Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года.34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года).
Статья 121 Регулирование цен на товары, работы и услуги в международных коммерческих сделках и сделках, связанных с международными коммерческими сделками.
1. в Республике Казахстан регулирование цен на товары, работы и услуги в международных коммерческих сделках и сделках, связанных с международными коммерческими сделками, возникающих в результате трансфертного ценообразования, осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О трансфертном ценообразовании".
2. трансфертное ценообразование - это цена, отличающаяся от (или равная) объективно сложившейся рыночной цены, сложившейся между взаимозависимыми лицами, с учетом диапазона цен в сделках на расстоянии вытянутой руки, и регулируемая в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 'О трансфертном ценообразовании'.
3) Международные коммерческие сделки - это экспортно-импортные сделки с целью покупки и продажи товаров, то есть сделки с целью выполнения проектов или оказания услуг, где одна из сторон является нерезидентом, а другая сторона - нерезидентом. Республики Казахстан без образования постоянных представительств - сделки резидентов Республики Казахстан, осуществляемые за пределами Республики Казахстан с целью купли-продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Статья 122 Ценообразование при розничной реализации нефтепродуктов через стационарные автозаправочные станции, для которых устанавливаются государственные ценовые нормативы, и оптовой реализации нефтепродуктов на стационарных автозаправочных станциях, для которых устанавливаются государственные ценовые нормативы
1. Государственное регулирование розничных цен на нефтепродукты через стационарные АЗС и цен оптовой реализации нефтепродуктов, предназначенных для реализации на стационарных АЗС, осуществляется в соответствии с государственным цикличности эксплуатации отдельных видов нефтепродуктов.
2.2. уполномоченный орган в сфере нефтепродуктов совместно с уполномоченным органом естественной монополии определяет максимальную цену на розничную реализацию нефтепродуктов в порядке, утвержденном уполномоченным органом в сфере нефтепродуктов. продуктов через стационарные автозаправочные станции, в отношении которых установлено государственное регулирование цен, и на оптовую реализацию нефтепродуктов, предназначенных для реализации на стационарных автозаправочных станциях,
3. 3. розничные продавцы нефтепродуктов обязаны не превышать максимальную цену, установленную для розничной реализации нефтепродуктов через стационарные автозаправочные станции, в отношении которых установлено государственное регулирование цен.
Оптовые продавцы нефтепродуктов для стационарных автозаправочных станций обязаны не превышать максимальную цену, установленную для оптовой реализации нефтепродуктов, в отношении которых установлено государственное ценовое регулирование.4. оптовые продавцы нефтепродуктов для стационарных автозаправочных станций обязаны не превышать максимальную цену, установленную для оптовой реализации нефтепродуктов, в отношении которых установлено государственное ценовое регулирование. Обязанность по.
4. при государственном регулировании цен на розничную реализацию нефтепродуктов через стационарные АЗС и оптовую реализацию нефтепродуктов, предназначенных для реализации на стационарных АЗС, максимальная цена может устанавливаться не чаще одного раза в месяц.
Сноски. Статья 122 - Закон РК в редакции от 30 декабря 2022 года, статья 122-177-VII (вступает в силу через 60 календарных дней после первого официального объявления).
Статья 122-1. утверждение референтных цен на лекарственные средства
1. государство утверждает предельные цены на лекарственные средства в соответствии с законодательством Республики Казахстан в медицинской сфере
2. государство контролирует соблюдение порядка выставления счетов на лекарственные средства уполномоченными органами в медицинской сфере в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в медицинской сфере.
Сноски. Глава 11 дополнена пунктом 1 статьи 122 Закона Республики Казахстан от 28 декабря 2018 года, статья 211-VI (вводится в действие по истечении трех месяцев после дня первого официального опубликования).
Статья 123 Определение минимальных розничных цен на специальные водки и водки, водки с защищенным наименованием места происхождения, спиртные напитки, коньяк и бренди
В области минимизирована розничная цена на водку специальную и водку. Водка имеет защищенное происхождение, крепкий напиток, коньяк и бренди в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном регулировании производства и оборота и алкогольной продукции".
Сноски. Статья 123 Закон РК от 31. 12. 2021 N 100-ПК об издании закона (обязателен к применению с 01. 03. 2022).
Статья 124 Определение некоторых розничных цен на продукцию сигарет с фильтром, фильтров, сигарет, табака и нагретого табака.
Область определяет минимальную розничную цену на продукцию сигарет с фильтром, без фильтра, табака, сигарет и нагретого табака в соответствии с законодательством Республики Казахстан и в соответствии с областным регулированием производства и оборота табачных изделий.
Сноски. Статья 124 в редакции закона, 95-VII от 30. 12. 2021 г. (вводится в действие по истечении 60 календарных дней со дня первого официального опубликования).
Статья 124-1. Утверждение предельных цен на газ, реализуемый оптом на внутреннем рынке Республики Казахстан, и предельных цен на сжиженный газ.
Сноска: Название поправки, внесенной Законом РК, - 30. 12. 2021, 96-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Область утверждает высшую оптовую цену на грузовой газ на внутреннем рынке Республики Казахстан и высшую цену на газ, реализуемый в рамках плана поставок газа, а также высшую цену на газ, реализуемый на внутреннем рынке Республики Казахстан. Казахстан на газ и газоснабжение.
Сноски. Глава 11 дополнена статьей 124-1 в соответствии с Законом РК от 29. 03. 2016 № 479-V (вводится в действие по истечении 21 календарного дня со дня первого официального опубликования) - с изменениями, внесенными Законом РК от 04. 07. 2018 № 173-VI (по истечении 10 календарных дней для вступления в силу) - с изменениями, внесенными Законом РК от 30. 12. 2021 № 96-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 124bis. утверждение цен на сырой и товарный газ, закупаемый отечественными операторами на основе национальных преференциальных прав.
Сноска: Раздел № 177-VII с учетом изменений, внесенных Законом РК от 30 декабря 2022 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Государство утверждает цены на сырой и товарный природный газ, приобретаемый Государственным администратором в рамках преимущественных прав государства в соответствии с Законом Республики Казахстан "О природном газе и газоснабжении".
Сноски. Глава 11 дополнена статьей 124-2 в соответствии с Законом РК от 29 марта 2016 года № 479-V (вводится в действие по истечении 21 календарного дня после дня первого официального опубликования) - с изменениями, внесенными Законом РК от 30 декабря 2019 года № 297-VІ (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 2022. 177-VII с изменениями, внесенными Законом РК от 30 декабря 2022 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - № 177-VII с изменениями, внесенными Законом РК от 30 декабря 2022 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 124-3. структура тарифов энергопроизводящих организаций
Тарифы для энергопроизводящих организаций устанавливаются в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об электроэнергетике".
Сноска. Глава 11 дополнена статьей 124-3 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 29 марта 2016 года, статья 479-V (вводится в действие по истечении 21 календарного дня после дня первого официального опубликования).
Статья 124-4; регулирование цен на вспомогательные услуги.
Область регулирует цены на субсидируемые услуги почты, связи и транспорта в соответствии с Законом Республики Казахстан "О почтовой связи, связи, автомобильном и железнодорожном транспорте".
Сноски. Глава 11 дополнена статьей 124-4 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 сентября 2016 года, статья 499-V (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Глава 11-1. публично значимые закупки.
Сноска. Настоящий Кодекс дополнен главой 11-1 в соответствии с Законом РК от 28 декабря 2016 года № 2, 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года).
Статья 124-5. социально значимые рынки.
1. государственное регулирование цен распространяется на товары (работы, услуги) в отраслях, охватываемых социально значимыми рынками
1) розничная продажа электрической энергии энергоснабжающими организациями,
2) организация и осуществление централизованной торговли электроэнергией, обеспечение готовности торговой системы к централизованным предложениям, централизованная торговля электроэнергией, вырабатываемой объектами возобновляемой энергетики,
3) розничная продажа товарного природного газа, розничная продажа сжиженного газа коллективными резервуарными установками,
4) предоставление аэропортовых услуг на внутренних рейсах: посадка и высадка пассажиров (с помощью посадочных трапов), сдача в аренду помещений аэропорта, используемых для осуществления транспортных процессов, обработка грузов, предоставление рабочего места (площади) для досмотра пассажиров, заправка воздушных судов и смазочных материалов
5) оказание услуг железнодорожного грузового и локомотивного транспорта. При этом исключая.
Услуги по аренде железнодорожных грузовых вагонов и услуги оператора грузовых вагонов (контейнеров).
Услуги железнодорожных грузовых перевозок при пересечении территории Казахстана - - Услуги железнодорожных грузовых перевозок при пересечении территории Казахстана,
1. железнодорожные перевозки контейнеров, тары, порожних контейнеров и порожних поддонов; - услуги железнодорожных грузовых перевозок при пересечении территории Казахстана
2. государственное регулирование цен в секторах, определенных подпунктами 1) и 3) пункта 1 настоящей статьи, применяется к субъектам рынка, в отношении которых государственное регулирование цен и государственный контроль цен осуществлялись до 1 января 2017 года
3. государственное регулирование цен в сферах, определенных в подпунктах 1) и 3) настоящей статьи, применяется также к субъектам рынка, которые в совокупности выполняют следующие условия
1) они обслуживают потребителей, которые обслуживались субъектом регулируемого рынка, для которого до 1 января 2017 года действовало национальное ценовое регулирование и государственный контроль цен, и которые с 1 января 2017 года обслуживаются субъектом регулируемого рынка, для которого до 1 января 2017 года действовало национальное ценовое регулирование и государственный контроль цен
2) объем услуг, оказанных потребителям, указанным в подпункте 1) настоящего пункта, составляет не менее 35 процентов от объема услуг, оказанных субъектами рынка, в отношении которых до 1 января 2017 года осуществлялось государственное ценовое регулирование и государственный контроль цен. 2017.
4. органы контроля в сфере естественных монополий взаимодействуют с правоохранительными органами в пределах своих полномочий, установленных законодательством Республики Казахстан, при осуществлении государственного контроля за порядком ценообразования и соблюдением государственных обязанностей. Общественно значимые субъекты рынка.
Сноска. статья 124-5 156-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года - от 04. 02. 2019 № 241-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 124-6. компетенция уполномоченных органов по осуществлению управления в сфере естественных монополий в области закупок, имеющих общественное значение
Уполномоченные органы, осуществляющие управление в сфере естественных монополий в области
1) разрабатывают предложения по формированию государственной политики в области социально значимых рынков
2) осуществляют государственное регулирование цен и государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъектов общественно значимых рынков.
3) Разрабатывать и утверждать правила ценообразования на социально значимых рынках.
4) Осуществляют мониторинг цен субъектов общественно значимых рынков.
5) Согласование предельных цен на товары (проекты, услуги), реализуемые субъектами на общественно значимых рынках.
5-1) предельные цены на товары (проекты, услуги), реализуемые субъектами на социально значимых рынках,
невыполнение мероприятий инвестиционной программы, учтенных в справочной цене,
5-2) неиспользование средств на приобретение и (или) передачу электрической энергии и природного газа, включенных в предельные цены.
Превышение объемов потребления товаров (работ, услуг), включенных в предельные цены, в том числе отдельными группами потребителей
5) превышение максимальных цен на товары (работы, услуги), утвержденных уполномоченным органом по управлению сектором естественной монополии,
6) проведение общественных слушаний при рассмотрении уведомления субъекта закупки, имеющей общественное значение, о предстоящем повышении цены товара (работы, услуги); и
7) направление субъекту общественно значимой закупки важных обязательных предписаний по выполнению обязательств, предусмотренных настоящим Кодексом.
8) обращение в суд с иском о понуждении общественно значимого субъекта рынка к осуществлению мер, указанных в предписании, в случае невыполнения общественно значимым субъектом рынка предписания; и
9) возбуждение и расследование дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий по административным правонарушениям в порядке, определенном Кодексом Республики Казахстан
10) запрашивать и получать от субъектов открытого рынка информацию, необходимую для осуществления своих полномочий в соответствии с требованиями по раскрытию информации, составляющей коммерческую и иную охраняемую законом тайну, определенными законодательством Республики Казахстан. В соответствии с положениями п,
10-1) Законом Республики Казахстан № 1, действующим до 1 января 2022 года; 295-ВІ от 27 декабря 2019 года; Примечания ИППИ! 10-2) в соответствии с Законом Республики Казахстан от 29 декабря 2022 года, действующим с 1 января 2022 года до 1 января 2024 года.174-VII.
10-2) Совместно с центральным исполнительным органом, осуществляющим управление в сфере железнодорожного транспорта, разработать и утвердить Положение о порядке исчисления и уплаты временных нивелировочных сборов, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О железнодорожном транспорте".
11) осуществляет настоящий Кодекс, законы Республики Казахстан, Указ Президента Республики Казахстан и иные полномочия, предусмотренные Правительством Республики Казахстан.
Сноски. Глава VIII дополнена пунктом 1 статьи 100 Закона Республики Казахстан от 25 июня 2020 года; 347-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - содержит изменения, внесенные Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года; 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального от 30 декабря 2021 года) - 95-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления).
Статья 124-7. государственное регулирование цен и государственный контроль за процессом установления цен и соблюдением обязанностей институтов публичного рынка
1. государственный контроль за регулированием цен и соблюдением процесса ценообразования и обязанностей общественно значимых субъектов рынка осуществляется в целях защиты интересов потребителей и общественно значимых субъектов рынка; 2. государственный контроль за регулированием цен и соблюдением процесса ценообразования и обязанностей общественно значимых субъектов рынка осуществляется в целях защиты интересов потребителей и общественно значимых субъектов рынка.
Общественно значимые субъекты рынка - физические или юридические лица, производящие (реализующие) товары (проекты, услуги) на общественно значимых рынках 2.
3. государственный контроль за процедурами установления цен и соблюдением обязательств публичных субъектов критических рынков осуществляется органами, уполномоченными управлять территорией естественных монополий, в порядке, установленном настоящим Кодексом и публичными правилами установления цен. Важнейшие рынки.
Сноска: статьи 124-7, 124-7 с изменениями, внесенными Законом РК от 4 февраля 2019 г. 241-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 124-8; обязанности социально значимых субъектов рынка.
Субъекты социально значимых закупок обязаны
1) создать уполномоченный орган, осуществляющий контроль в сфере естественных монополий.
2) ежемесячно, не позднее 1 марта 2019 года, представлять информацию об объемах производства (реализации), уровне рентабельности и отпускных ценах на производимые (реализуемые) товары (работы, услуги) по формам, утвержденным уполномоченным органом управления в сфере естественных монополий. Последний день месяца, следующего за отчетным.
Квартальная финансовая отчетность, представляемая до конца месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой информации,
Информация о результатах полугодового или годового выполнения или невыполнения инвестиционной программы, включенной в справочную цену, по утвержденной форме с 1 августа текущего календарного года по 1 мая следующего календарного года, не позднее, уполномоченным органом, осуществляющим контроль в сфере естественных монополий.
Информация, необходимая уполномоченному органу по контролю в сфере естественных монополий для проведения экспертизы цен в электронной форме в сроки, установленные уполномоченным органом по контролю в сфере естественных монополий. Должно пройти не менее пяти рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от публичного субъекта. Важные покупки.
Информация об отпускной цене с приложением, подтверждающим уровень цен, в течение не менее 30 календарных дней с даты вступления в силу Государственного регулирования цен или даты начала производства (реализации) товаров, работ или услуг. Перед предстоящим повышением отпускной цены на товары, работы или услуги,
Шестимесячная информация об использовании средств на покупку и/или передачу электроэнергии и природного газа, включенных в справочную цену. Представляется вместе с любыми приложениями до 25 числа месяца, следующего за базовым полугодием, за исключением вопросов государственных закупок, определенных в подпунктах 2), 4) и 5) пункта 1 статьи 124-5 настоящего Кодекса.
2) предоставлять уполномоченному органу, осуществляющему монополию в натуральной форме, информацию о предстоящем повышении цены товаров (работ, услуг) сверх максимальной цены и причинах такого повышения в электронной форме путем представления указанной информации не менее чем за 30 календарных дней. Документальный материал, подтверждающий причины повышения.
3) соблюдение процесса ценообразования на социально значимых рынках.
4) применять мероприятия инвестиционной программы (проекта), включенные в предельные цены, в соответствии с процессом ценообразования на социально значимом рынке.
4-1) Публиковать в средствах массовой информации в порядке, установленном компетентным органом, осуществляющим управление сектором естественной монополии.
Полугодовая информация об использовании средств на покупку и (или) транспортировку электроэнергии и продуктов природного газа, рассматриваемых по наиболее высокой цене, представляемая до 25 числа месяца, следующего за полугодовым базисным периодом. Информация представляется до 25 числа месяца, следующего за полугодовым отчетным периодом, за исключением субъектов рынка общественного значения, указанных в пунктах 2, 4 и 5 части первой статьи 124-5 настоящего Кодекса.
Полугодовая информация о доходах, полученных в результате сверхнормативного потребления товаров (работ, услуг) с участием отдельных групп потребителей, включенных в справочную цену, до 25 числа месяца, следующего за шестимесячным справочным периодом.
Полугодовая информация о выполнении или невыполнении инвестиционных программ, включенных в справочную цену, до 25 числа месяца, следующего за полугодовым справочным периодом.
Информация о повышении максимальной цены товаров (работ, услуг) и вспомогательных материалов должна быть представлена в компетентный орган естественной монополии не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления о согласовании.
5) непосредственно возвращать потребителям собранные доходы, не использованные на реализацию инвестиционной программы (проекта), учтенной в максимальной цене, или снижать уровень потребителей, если не представляется возможным составить полный перечень потребителей. максимальную цену в следующем периоде в соответствии с порядком ценообразования на общественно значимых рынках,
6) возвращает доходы, полученные в результате необоснованного превышения справочной цены, непосредственно потребителю в течение 30 календарных дней с даты подтверждения данного факта компетентным органом по контролю в сфере физических монополий, либо путем снижения максимального размера; 7) возвращает доходы, полученные в результате необоснованного превышения справочной цены, непосредственно потребителю, либо путем снижения максимального размера. В случае невозможности составления полного списка потребителей цена на следующий период определяется в соответствии с порядком установления цен на рынках, имеющих общественное значение,
7) выполняет предписания органа управления разрешением в секторе естественной монополии в срок, установленный органом управления разрешением в секторе естественной монополии, не превышающий 30 календарных дней со дня их получения
8) публикует информацию о цене продажи, результатах публичных слушаний и финансовых отчетах на своем веб-сайте или на веб-сайте уполномоченного органа, осуществляющего управление в сфере естественных монополий.
Сноска. статья 124-8, статья 241-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 4 февраля 2019 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования) - статья 241-VI от 3 апреля 2019 года. 243-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 124-9. права и обязанности потребителей услуг (товаров, работ) субъектов публичного рынка
1. потребители услуг (товаров, работ) субъектов рынка общественного значения имеют следующие права
1) приобретать услуги (товары, работы) субъекта рынка публичного значения по цене, не превышающей предельной цены (ставки комиссионного вознаграждения), установленной компетентным органом по управлению в сфере физических монополий в соответствии с порядком ,,
2) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных органов, осуществляющих управление в сфере естественных монополий, и решения, принятые в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
3) обжаловать в суд действия (бездействие) уполномоченных органов, осуществляющих управление в сфере естественных монополий и (или) субъектов рынка, имеющих общественное значение, противоречащие законодательству Республики Казахстан; и
4) участвовать в общественных слушаниях.
5) иметь иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. потребители услуг (товаров, работ) общественно значимых субъектов рынка обязаны.
1) оплачивать услуги (товары, работы) субъекта социально значимого рынка в полном объеме своевременно и по цене, не превышающей предельную цену (ставку сбора). Предельная цена (ставка сбора) определяется уполномоченным органом и контролируется им. Зона физической монополии,
2) соответствовать техническим требованиям, установленным социально значимыми субъектами рынка в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сноска: статья 124-9 с изменениями, внесенными Законом РК от 29 июня 2020 года, статья 124-9, 351-VI (вводится в действие с 7 января 2021 года).
Статья 124-10. государственный контроль за соблюдением процедур ценообразования и выполнением обязательств институтов публичного рынка.
1. государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования и выполнением обязательств социально значимыми субъектами рынка осуществляется в форме проверок и профилактического контроля с посещением контролируемого объекта (субъекта) компетентным органом, контролирующим рынок. 1. департаментом естественной монополии и подведомственными ему территориями или уполномоченными органами в области гражданской авиации в соответствии с настоящим Кодексом
2. при осуществлении государственного контроля за порядком выставления счетов и соблюдением обязательств социально значимых субъектов рынка проводятся следующие соответствующие мероприятия
1) возбуждение дела об административном правонарушении,
2) выдача предписания об устранении нарушений порядка ценообразования и обязательств общественно значимых субъектов рынка
3) передача материалов в правоохранительные и другие органы; и
3) проведение профилактических проверок, которые не посещают предмет (цель) проверки, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом.
Превентивный контроль без посещения субъекта проверки (объекта) осуществляется уполномоченными органами, осуществляющими деятельность в сфере естественных монополий, подразделений его территории или гражданской авиации без посещения субъекта (объекта) информационных систем, открытых источников, средств массовой информации, аудита 3. анализ иной информации и данных о деятельности субъекта (объекта) проверки.
4. субъект (объект) аудита является субъектом социально значимого рынка
5. целью профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) аудита является своевременное пресечение и предупреждение нарушений, предоставление субъекту (объекту) управления самостоятельного права на нарушение, результатов профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) аудита, снижение административной нагрузки на субъект аудита.
Превентивный контроль без посещения субъекта (объекта) аудита осуществляется только по нарушениям, в целях предоставления субъекту аудита права на устранение нарушения. Закон Республики Казахстан.
6. результат профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) аудита заключается в устранении нарушений, выявленных без движения процедуры контроля нарушений, с обязательным разъяснением субъекту проверки устранения. Процедура.
7. рекомендации по устранению правонарушений, выявленных по результатам профилактических проверок без посещения субъекта (объекта) проверки, вручаются субъекту проверки непосредственно под роспись или подтверждаются совершением и события получения.
Рекомендации по устранению нарушений, выявленных по результатам профилактических проверок без выезда на субъект (объект) проверки, направленные следующими способами, считаются врученными в следующих случаях
1) Должностными лицами - в день проставления отметки о получении на рекомендациях,
2) Почтой - заказным письмом с уведомлением,
3) В электронном виде - компетентным органом, контролирующим естественную монополию и ее территориальные подразделения, или компетентным органом в области гражданской авиации, с даты передачи на электронный адрес контролируемой стороны, указанный в письме. по запросу указанного компетентного органа.
8. рекомендации по устранению нарушений, установленных в ходе профилактического контроля без выезда к субъекту (объекту) контроля, подлежат исполнению в течение 10 рабочих дней со дня их вручения
9. в случае несогласия субъекта (объекта) проверки с нарушениями, указанными в рекомендации, он имеет право подать возражение в уполномоченный орган или уполномоченные органы, регулирующие сферу естественных монополий и ее территориальные единицы. В сфере гражданской авиации оно подается отправителем рекомендации в течение пяти рабочих дней со дня направления рекомендации.
10. если рекомендация по устранению нарушения, выявленного по результатам профилактической проверки, не была выполнена без посещения подконтрольного объекта (предмета) в установленный срок, то должен быть назначен профилактический контроль путем посещения подконтрольного объекта (предмета). Регистрация в списке каждые шесть месяцев для посещения контролируемого объекта (предмета) и проведения профилактических проверок.
11. профилактические проверки без посещения проверяемого объекта (предмета) проводятся не чаще одного раза в квартал.
Сноски. Глава 11-1 дополнена статьей 124-10 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 марта 2019 года 243-ВІ (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Глава 12 Обязательное страхование
Статья 125 Обязательное страхование гражданской ответственности субъектов предпринимательской деятельности
Обязательное страхование гражданской ответственности субъектов предпринимательской деятельности устанавливается законами Республики Казахстан.
Статья 126 Цели обязательного страхования
Целью обязательного страхования является возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и окружающей среде, путем выплаты страховых возмещений.
Статья 127 Охват обязательным страхованием гражданской ответственности субъектов предпринимательской деятельности
Целью обязательного страхования гражданской ответственности субъектов предпринимательской деятельности являются имущественные права субъекта в связи с его обязанностью возместить материальный ущерб, причиненный жизни и (или) здоровью физического лица, установленный Гражданским кодексом Республики Казахстан. имущество третьих лиц и окружающая среда, в которой субъект хозяйствования осуществляет свою деятельность.
Статья 128 Обязательное страхование
1. субъект предпринимательства заключает договор обязательного страхования гражданской ответственности для возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц, имуществу третьих лиц и окружающей среде в процессе осуществления им предпринимательской деятельности
2. даже если предприниматель заключает полис добровольного страхования гражданской ответственности за вред, причиненный жизни и (или) здоровью, имуществу третьих лиц и окружающей среде в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, предприниматель не освобождается от ответственности за обязанности предпринимателя заключить соответствующий договор обязательного страхования гражданской ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
ГЛАВА 13 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР РАЗДЕЛ 1. Общие положения о государственном контроле и надзоре
Статья 129 Отношения в области государственного контроля и надзора
1. Положение об отношениях в сфере государственного контроля и надзора вводится в действие в целях установления общих правовых основ государственного контроля и надзора в Республике Казахстан и установления единых принципов осуществления контроля и надзора. 1. контрольной деятельности, а также защиты прав и законных интересов государственных органов, физических и юридических лиц, в отношении которых осуществляются государственный контроль и надзор
2. соответствующие государственные нормативные правовые акты в области организаций государственного управления и надзора для субъектов (субъектов) государственного управления и надзора, независимо от их правового статуса и вида деятельности, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных. пунктами 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 и 14 настоящей статьи.
(3.) Настоящий Кодекс предусматривает:.
1) процессы государственного контроля и надзора,
2) процесс взаимодействия органов управления и надзора при осуществлении государственного контроля и надзора,
(3) права и обязанности субъектов государственного контроля и надзора при осуществлении государственного контроля и надзора, меры по защите их прав и законных интересов,
(4) права и обязанности управления и надзора при осуществлении государственного контроля и надзора.
4. действие настоящей главы не распространяется на государственное управление и надзор, если это невозможно, за исключением настоящей статьи, статьи 130, статьи 131, статей 1, 1, 2, 3 и статьи 131 настоящего Кодекса. Заранее определить предмет (объект) государственного контроля и надзора, время его проведения, место нахождения предмета (объекта) государственного контроля и соответствующего надзора
(1) соблюдение требований безопасности дорожного движения,
(2) автотранспортных средств, пересекающих территорию Республики Казахстан, на пункты транспортного контроля в части соблюдения требований транспортной безопасности
(3) государственный контроль и надзор за соблюдением требований Закона Республики Казахстан "О внутреннем плавучем транспорте" и "О безопасной эксплуатации судов на торговом транспорте"
4) государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор, осуществление государственного ветеринарного контроля и государственного ветеринарного контроля и каразинского надзора, производство, заготовка (убой), переработка продукции, живых животных в сыром виде, продукции и (или) растений в едином техническом цикле каразинский надзор на коммерческих рынках, осуществляющих реализацию живых животных, продукции и (или) растений Материалы происхождения
(5) требования в области особо охраняемых природных территорий и территорий государственного лесного фонда, охраны, использования государственного лесного фонда, лесного хозяйства, чтения и соблюдения для применения Государственной администрации по несанкционированному приему объектов животного и растительного мира
5-1) Соблюдение требований по охране, содержанию, восстановлению и использованию дикой флоры
6) Соблюдение требований использования дикой фауны и флоры, с целью осуществления государственного контроля и надзора при самовольном приеме объектов дикой фауны и флоры:
Рыболовные водоемы - об установленных нормах вылова рыбы, размерах, видах и способах орудий лова, использовании диких животных, ограничениях и запретах на прилов, а также о ведении учета улова рыбы и других водных животных (рыболовные) регистры),
6) Охотничьи хозяйства - об изъятии, способах и видах оборудования, используемого для охоты на животных, половозрастном составе, ограничениях и запретах на использование диких животных и растений,
7) Государственный контроль и надзор за деятельностью в карантинных и запретных зонах, очагах особо опасных зоонозов, карантинных объектах и очагах распространения особо опасных вредных микроорганизмов.
8) Государственный контроль за соблюдением правил перевозок пассажиров, багажа и грузов в пассажирских поездах.
9) Операции за пределами территорий, установленных местными административными органами.
10) Государственный контроль в области перемещения населения.
11) соблюдение требований законодательства Республики Казахстан, регулирующего продажу алкогольной продукции и табачных изделий лицам, не достигшим 21 года, и продажу информационной продукции, содержащей запрещенную для детей информацию, лицам, не достигшим 18 лет, в том числе порядок пребывания несовершеннолетних в развлекательных заведениях.
5. действие настоящей главы не распространяется на государственное управление, за исключением настоящей статьи, статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131, пунктов 2 и 3 статьи 154 и статьи 157 настоящего Закона. Обеспечение соблюдения Закона Республики Казахстан о бюджете и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы планирования и исполнения республиканского и местных бюджетов, осуществляемых в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном управлении. и финансовом управлении.
6. действие настоящей главы не распространяется на государственное управление, за исключением статей 130, 131-1, 131-2, 131-3 и 131-4, 131-1, 154-2 и 154-3 и 157 настоящего Кодекса. Частично связанные с исполнением договорных отношений.
1) Государственный контроль за выполнением пользователем недр условий контракта и (или) разрешения на пользование недрами.
2) государственный контроль за соблюдением правовых актов по отдельным заявкам,
3) государственный контроль за исполнением контрактов и иных сделок, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
7. настоящая глава не распространяется на проверку соответствия заявителя квалификационным требованиям или лицензионным требованиям до выдачи лицензии и (или) дополнения к лицензии в случаях, когда Законом Республики Казахстан "О лицензировании и уведомлениях" и если законодательством Республики Казахстан предусмотрен такой контроль.
8. настоящая глава не распространяется на государственный контроль в таможенной сфере, за исключением пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131 настоящего Кодекса и пункта 1 статьи 131 настоящего Кодекса
9. настоящая глава, за исключением настоящей статьи (о государственном ветеринарно-санитарном контроле и надзоре, государственном фитосанитарном контроле и карантинном надзоре, государственном контроле в области карантина растений), статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131 и пункт 1 статьи 131 настоящего Кодекса не распространяются на государственный контроль и надзор, связанные с
1) пересечения границ Республики Казахстан.
2) местом доставки, местом завершения таможенного оформления, определяемым в соответствии с государственным управлением и (или) международными договорами в области карантина растений при пересечении государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, государственного фитосанитарного контроля и карантинного надзора, таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) государственной границы Республики Казахстан, а также государственного растительного карантинного контроля и карантинного надзора, где ветеринарный врач
10. настоящая глава, за исключением настоящей статьи, статей 130 пункт 1, 131 пункт 1, 143, 144, 151, 153, 154, 155, 156 и 157 настоящего Кодекса, направлена на обеспечение исполнения Налогового кодекса Республики Казахстан, иного законодательства Республики Казахстан. Государственный контроль и надзор, направленные на. Государственный контроль за их исполнением возлагается на государственные налоговые органы.
11. настоящая глава не распространяется на государственный контроль, за исключением настоящей статьи Кодекса, статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131, статей 138 и 139, пунктов 2 и 3 статьи 154 и статьи 157. 11. надзор за соблюдением финансового законодательства Республики Казахстан и государственный контроль и надзор за финансовыми рынками, финансовыми институтами, операторами платежных систем и операционными центрами, клиринговыми палатами и коллекторскими агентствами.
12. настоящая глава не распространяется на отношения в области.
1) Надзора прокуратуры за соблюдением законности на территории Республики Казахстан на высоком уровне.
2) Досудебного ведения и надзора за уголовными делами.
4) Оперативно-розыскная деятельность,
5) контрразведывательная деятельность
6) государственный контроль в сфере образования и мобилизации
7) контроль за соблюдением требований Закона Республики Казахстан "О государственных секретах".
8) государственный контроль в сфере контроля указанных товаров
8) государственный контроль в сфере контроля указанных товаров.
13. действие настоящей главы не распространяется на отношения в следующих сферах, за исключением настоящей статьи, статей 130, 131-1, 133, 154, пунктов 2 и 3 и статьи 157 настоящего Пакта
1) государственный контроль, осуществляемый следующими органами внутренних дел.
Соблюдение требований законодательства Республики Казахстан в сфере торговли гражданским и служебным оружием и боеприпасами.
2) Соблюдение физическими лицами требований к хранению, транспортировке и использованию гражданского оружия.
1) соблюдение законодательства Республики Казахстан в сфере торговли наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, политической пиротехникой и изделиями и их использование в пределах требований статьи 133 настоящего Закона, а также оперативно-профилактические мероприятия, проводимые подразделениями органов внутренних дел
2) соблюдение требований Закона Республики Казахстан "О борьбе с терроризмом" в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении
3) соблюдение законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
4) соблюдение законодательства Республики Казахстан в сфере государственной статистики.
5) соблюдение требований законодательства Республики Казахстан в сфере легального распространения взрывчатых веществ.
Отношения, возникающие при осуществлении государственного контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции, проводимого антимонопольным органом, регулируются главой 20 настоящего Кодекса.14.
14. Действие настоящей главы не распространяется на государственный контроль и надзор за соблюдением требований авиационной и авиационной безопасности, за исключением настоящей статьи Кодекса, пунктов 1 и 3 статьи 130, пунктов 1, 2, 3 и 4 статьи 131. Обеспечение безопасности физическими и юридическими лицами.
15. 15. проверки, проводимые по основаниям, указанным в пункте 4, подпункте 11, подпунктах 5 (за исключением проверок органами внутреннего аудита) и 10 (за исключением проверок в акцизных управлениях), подпунктах 1), 2) и 5) пункта 13 настоящей статьи, осуществляющие ведение государственной статистики и специальные регистрационные органы.
При этом акты о назначении контролеров, указанные в пункте 4 части первой статьи 11 настоящей статьи (в области наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров) и в пункте 13 статьи 2, регистрируются следующими органами компетентных органах в области правовой статистики и специальной регистрации в течение следующего рабочего дня после начала проверки.
Руководящий и контролирующий орган ежеквартально, до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в компетентные органы в области правовой статистики и специальных регистров информацию о проведенных проверках в отношении частного предпринимательства. указанный в части первой настоящего пункта, по форме, определяемой Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.
16. Действие настоящей главы не распространяется на следующие вопросы, за исключением статей 130, 131-1, 131-2, 131-3 и 131-4, 131-1, 154-2 и 154-3 и 157 настоящего Кодекса
1) Государственный контроль за качеством предоставления государственных услуг.
2) Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан. Основным органом для этого является государственный орган.
17. Порядок осуществления государственного контроля и надзора, определенных пунктами 4, 5, 6, 11, 12 и 14 настоящей статьи, и возникающие при этом отношения регулируются законами Республики Казахстан.
Процедуры государственного контроля и надзора, определенные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, и возникающие при этом отношения регулируются законодательством Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан и законами, составляющими евразийское право. Экономический союз.
18. действие статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Республики Казахстан распространяется на отношения и внутренний контроль, перечисленные в пунктах 5, 6 и 12 настоящей статьи.
19. Государственный контроль и надзор запрещаются, если законодательством Республики Казахстан не урегулированы процедуры государственного контроля и надзора, определенные в пунктах 4, 5, 6, 9, 11, 12 и 14 настоящей статьи. Статья.
Государственный контроль и надзор запрещаются, если законодательством Республики Казахстан, международными договорами и законами, составляющими Право Евразийского экономического союза, не урегулированы процедуры государственного контроля и надзора, определенные в пункте 8 настоящей статьи.20.
20. государственный контроль и надзор за субъектами осуществляется только в сферах деятельности субъектов, определенных статьями 138 и 139 настоящего Кодекса
21. для включения новых сфер деятельности в статьи 138 и 139 настоящего Кодекса регулирующий государственный орган предварительно проводит процесс анализа эффективности регулирования в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса.
22. В случаях, прямо предусмотренных законодательством Республики Казахстан, положения настоящей главы применяются к отношениям, регулируемым таким законодательством Республики Казахстан урегулированные таким законодательством.
Сноски. Статья 129 - с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года 95-VII (порядок вступления в силу см. статью 2) - с изменениями, внесенными Законом от 28 декабря 2022 года 173-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования) - с изменениями, внесенными Законом от 1 февраля 2023 года 173-... VII; 184-VII (вступают в силу по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 130 Цели и задачи государственного контроля и надзора.
1. целью государственного контроля и надзора является обеспечение безопасности производимой и реализуемой субъектами государственного контроля и надзора продукции, технических процессов для жизни и здоровья людей, охраны собственности, экологической безопасности и национальной безопасности. Это и экономическая безопасность, предотвращение мошенничества, сохранение природных и энергетических ресурсов, повышение конкурентоспособности отечественной продукции и защита конституционных прав, свобод и законных интересов.
2. государственным органам запрещается издавать внутренние нормативные акты о процессе осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью хозяйствующих субъектов, за исключением нормативных правовых актов, предусмотренных статьями 141-6, 143-1 и 144-1. 3 и пунктом 5 статьи 144-4 настоящего Кодекса.
3. задачами государственного контроля и надзора являются.
1) обеспечение предупреждения нарушений и причинения вреда (ущерба),
2) обеспечить стимулирование законных субъектов государственного контроля и надзора
3) принимать меры по устранению явных нарушений.
Сноска: Статья 130 № 95-VII Закона Республики Казахстан в редакции от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 131 Гарантии субъектам предпринимательства при осуществлении государственного контроля и надзора.
Сноска: Заголовок № 95-VII статьи 131 с изменениями, внесенными Законом РК от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
1. государственный контроль и надзор за деятельностью субъектов предпринимательства осуществляют государственные органы, которым это право предоставлено настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.
2. государственный контроль и надзор в сфере предпринимательства осуществляется на основе принципов независимости, объективности, беспристрастности и достоверности государственных форм контроля и надзора
3. подотчетность и прозрачность системы государственного управления и надзора обеспечивается государством
4. государственный контроль и надзор основывается на поощрении законных субъектов государственного контроля и надзора и концентрации государственного контроля и надзора на правонарушителях.
5. в соответствии с пунктом 1 статьи 144 настоящего Закона запрещается проведение профилактических проверок без посещения объектов (субъектов) государственного контроля и надзора. Законодательством Республики Казахстан предусмотрено проведение профилактических проверок без посещения субъекта (объекта) государственного контроля и надзора.
6. запрещается проведение государственного контроля и надзора в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (субъектов), в том числе микропредпринимателей, в течение трех лет со дня государственной регистрации (за исключением юридических лиц, созданных в результате реорганизации). Однако временные проверки исключены.
Положения части первой настоящего пункта о государственном контроле, определенные в Кодексе Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), применяются только к налоговому контролю.
Сноска: Статья 131 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года N 95-VII (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 131-1. единая отчетная дата.
1. единая отчетная дата Национального Банка Республики Казахстан и административных и надзорных органов, за исключением уполномоченных органов, осуществляющих регулирование, контроль и надзор в сфере финансового рынка и финансов, в целях улучшения взаимодействия хозяйствующих субъектов и государства. Проводится ежегодно в последний четверг сентября в порядке, установленном уполномоченными органами для предприятий.
2. единая контрольная дата - совещание в столице, городах и областных центрах республиканского значения для обсуждения с субъектами предпринимательства результатов осуществления государственного контроля и надзора и предупреждения нарушений законодательства Республики Казахстан.
Сноски. Настоящий Закон дополнен пунктом 1 статьи 131 Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 397-VI (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования).
Статья 132 Объекты и субъекты государственного контроля и надзора. Требования к деятельности субъектов (объектов) государственного контроля и надзора.
1. объектами государственного контроля и надзора являются физические лица, юридические лица, их филиалы и представительства, государственные органы, деятельность которых подлежит государственному контролю и надзору.
Имущество, подлежащее государственному контролю и надзору - имущество, подлежащее государственному контролю и надзору и имеющее право собственности или иное правовое основание для осуществления государственного контроля и надзора.2.
(2) Требования, предъявляемые к деятельности субъектов (субъектов) государственного контроля и надзора, определяются Нормативным кодексом и только законодательством Республики Казахстан, если это предусмотрено законодательством Республики Казахстан. Указ Президента Республики Казахстан и Постановление Правительства Республики Казахстан.
Сноски; Статья 132 с изменениями, внесенными Законом РК от 24 мая 2018 года, статья 132 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - с изменениями, внесенными Законом РК от 30 декабря 2021 года, статья 95-VII (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 133 Гарантии для субъектов частного предпринимательства, находящихся под государственным контролем и надзором правоохранительных органов
В отношении субъектов частного предпринимательства правоохранительные органы осуществляют контрольную и (или) надзорную деятельность только в рамках оперативно-розыскной деятельности, уголовного преследования, административного производства и (или) реализации регулятивных функций, осуществляемых правоохранительными органами. В иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Статья 134 Государственный контроль
1. государственный контроль (далее - контроль) - это деятельность контрольно-надзорных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением объектами (субъектами) контроля и надзора требований, установленных законами Республики Казахстан
2. контроль подразделяется на внутренний и внешний
3. процедуры внутреннего контроля определяются Законом Республики Казахстан "Об административном судопроизводстве".
4. внешний аудит - это аудит, проводимый органами аудиторского контроля в целях проверки и надзора за соблюдением требований, установленных пунктом 2 статьи 132 и пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса. Определение дано в пункте 3 статьи 143 настоящего Кодекса.
Порядок проведения внешнего аудита определяется статьей 137 и параграфом 2 главы 13 настоящего Кодекса.
По результатам внешнего аудита, в случае нарушения законодательства Республики Казахстан государственные органы в пределах своей компетенции возбуждают административные, дисциплинарные производства или инициативные судебные процессы в пределах своих полномочий и (или) принимают иные меры, предусмотренные ими. Закон Республики Казахстан.
Сноски. Статья 134. Республика Казахстан 29. 06. 2020 № 351-VI (вводится в действие с 01. 07. 2021) - 30. 12. 2021 № 95-VII (вводится в действие с 01. 01. 2023).
Статья 135. Государственный надзор.
1. государственный надзор (далее - надзор) - это деятельность по управлению и надзору за соблюдением требований, установленных законами Республики Казахстан, и по управлению и надзору за деятельностью субъекта и объекта надзора (объектов) с правом применения к их исполнению мер оперативного реагирования.
2. надзор заключается в осуществлении проверок и надзора за мероприятиями прямого реагирования без перемещения контрольных процедур; 3. надзор заключается в осуществлении органами прямого реагирования контроля и мониторинга без перемещения контрольных процедур; 4. надзор заключается в осуществлении мероприятий прямого реагирования без перемещения контрольных процедур.
3. надзор состоит из
1) высший надзор за соблюдением законности на территории Республики Казахстан, осуществляемый прокурором от имени государства в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, которой является Конституция Республики Казахстан "Прокуратура" Казахстан,
(2) надзор, осуществляемый контрольно-ревизионными органами в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом и другими законами Республики Казахстан.
Сноски. Статья 135 № 95-VII от 30 декабря 2021 года в редакции Закона Республики Казахстан (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 136. Оперативные реактивные измерения
1. контрольно-надзорные мероприятия, предусмотренные Законом Республики Казахстан, являются способами воздействия на субъектов (объекты) контроля и надзора, а также надзора в целях предотвращения общественно опасных последствий при осуществлении контроля и с учетом результатов проверки.
Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий, если законодательством Республики Казахстан не предусмотрен процесс их проведения.
2. контрольно-надзорные органы, если это предусмотрено законодательством Республики Казахстан, применяются контрольно-надзорными органами в случаях, когда деятельность по контролю и надзору, деятельность товаров (предметов), товаров (работ, услуг) представляет угрозу для контроля и надзора. 2. конституционным правам, свободам и законным интересам природы и юридических лиц, жизни и здоровью людей, окружающей среде, государственной безопасности Республики Казахстан
3. в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий, определенных законодательством Республики Казахстан,
1) причины применения мер оперативного реагирования,
2) меры оперативного реагирования в конкретных требованиях иска и условия их применения
3) процесс создания приказа (АКТ, решение) о применении меры оперативного реагирования.
Перечень претензий, включаемых в соответствии со статьей 143 настоящего Кодекса в ревизионный список, определяется законодательством Республики Казахстан, поскольку нарушение является основанием для применения мер немедленного реагирования.
4. органы аудита и надзора применяют меры оперативного реагирования в сферах деятельности, определенных статьей 139 настоящего Кодекса.
Сноски. Статья 136 Поправка от 30. 12. 2021 № 95-VII введена Законом Республики Казахстан (вводится в действие с 01. 01. 2023).
Статья 137 Форма контроля.
1. контроль и надзор Контроль за деятельностью субъекта (объекта) осуществляется в форме
1) предупредительного контроля - процесса организации и осуществления, носящего предупредительный характер и определяемого настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Казахстан
2) проверки - процесса организации и осуществления, определяемого настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан, если это предусмотрено настоящим Кодексом,
2. профилактические проверки различают по видам.
1) профилактические проверки без выезда на субъект (объект) предмета и надзора,
2) профилактические проверки с выездом на субъект (объект) управления и надзора
3) рыночный контроль.
3. проверки различают по следующим видам
1) проверки, проводимые на предмет соблюдения требований выданной лицензионной квалификации или разрешения, требований уведомления, направленного в соответствии с Законом Республики Казахстан "О лицензировании и уведомлении" (далее - проверка на соответствие),
2) ненаучные проверки.
4. расследование как форма контроля представляет собой комплекс актов контрольно-надзорных органов, осуществляемых в соответствии со статьей 144-4 настоящего Закона и иным законодательством Республики Казахстан
5. профилактический контроль, при котором контрольно-надзорный орган посещает и проверяет субъект (объект) контроля и надзора, осуществляется одним из следующих действий
1) посещения субъекта (объекта) контроля и надзора должностными лицами органа контроля и надзора
2) посещение субъекта (объекта) контроля, надзора и проверки и запрос необходимой информации о субъекте (объекте) профилактического контроля.
3) вызов субъекта (объекта) контроля и надзора для получения информации о выполнении требований, установленных частью 2 статьи 132 и частью 3 статьи 143 настоящего Кодекса; 6.
6. профилактический контроль посредством посещения и (или) проведения проверок субъекта (субъектов) контроля и надзора должен обеспечить соблюдение субъектом (субъектами) контроля и надзора требований, установленных контрольным списком в соответствии со ст. ст. 132 и 143, пункт 3, настоящего Кодекса.
7. в контексте превентивного контроля или инспекции могут применяться меры оперативного реагирования в соответствии с положениями статьи 136 настоящего Кодекса.
При проведении профилактического контроля или проверки контрольно-надзорный орган выдает соответствующее предписание в случае установления фактов нарушения требований контрольного списка, на основании которого осуществляется применение мер оперативного реагирования (документов и решений о применении мер оперативного реагирования).
Сноска: Статья 137 95-VII с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 138 Сфера деятельности контролируемых лиц.
1) в сфере электротехнической промышленности,
2) в области энергосбережения и энергоэффективности; и
3) освобожденных от действия Закона РК 126-VI от 27 декабря 2017 года № 2 (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования); и
4) в области изучения и использования недр,
5) в области природного газа и газоснабжения; и
6) в области радиационной защиты населения,
6-1) в области промышленной безопасности
7) в области проектов недропользования в сфере добычи углеводородов и урана
8) производство и реализация отдельных видов нефтепродуктов,
9) в области применения атомной энергии - для организаций, осуществляющих деятельность, связанную с потенциальными рисками облучения,
10) исключен из Закона РК от 24 мая 2018 года № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования)- 11) исключен из Закона РК от 24 мая 2018 года № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования),
12) в области обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и перевозчиков пассажиров в пунктах пропуска на границах Республики Казахстан,
13) в сфере транспорта,
14) исключен из Закона № 156-VI от 24 мая 2018 года (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления)- 15) исключен из Закона № 156-VI от 24 мая 2018 года (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления)
16) в области контроля определенных товаров; и
17) в области технического регулирования; и
18) в области аккредитации Республики Казахстан в области оценки соответствия
19) в области метрологии
20) в области управления жилищным фондом
21) в области разведения породного крупного рогатого скота и пчеловодства
22) в области охраны, разведения и использования животного мира
23) в области семеноводства
24) в области регулирования рынка зерна
25) в области охраны, защиты и использования лесных ресурсов, лесовосстановления и лесоразведения
26) в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан, безопасности плотин,
27) исключены из Закона РК от 28 октября 2019 года № 268-VI (вводится в действие с 1 июня 2020 года),
28) на территории особо охраняемых природных объектов; и
29) освобождается от действия Закона РК от 1 мая 2021 года № 2, 409-VI (вводится в действие с 1 января 2022 года)
30) об использовании и охране земель,
31) о землеустроительной и картографической деятельности
32) в области охраны окружающей среды, регенерации и использования природных ресурсов; и
33) исключен из Закона РК от 24 мая 2018 года № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования)-34) исключен из Закона РК от 24 мая 2018 года № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования),
35) в области гражданской обороны,
36) в области пожарной безопасности,
37) освобождается от действия Закона № 3, 156-VI от 24 мая 2018 года (вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования),
38) в сфере распространения лекарственных средств и изделий медицинской техники,
39) о качестве предоставления специальных социальных услуг,
39-1) в сфере оказания медицинских услуг (помощи)
40) освобождены от действия Закона РК от 24 мая 2018 года № 156-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после первого дня официального опубликования),
41) в области национального санитарно-эпидемиологического благополучия,
42) в сфере образования,
43) в сфере соблюдения законодательства Республики Казахстан о Государственном архивном фонде и документах
44) в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан о занятости граждан
45) освобожден от действия Закона РК от 24 мая 2018 года № 156-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня его первого официального опубликования)- 46) освобожден от действия Закона РК №,
47) в области социальной защиты инвалидов,
48) в области предоставления специальных социальных услуг; и
49) в соответствии с законодательством Республики Казахстан в средствах массовой информации
50) в области соблюдения законодательства Республики Казахстан в области телевидения и радиовещания; - 51) в области связи
51) в области связи,
52) в области информационных технологий,
53) соблюдение законодательства Республики Казахстан об электронных документах и электронных цифровых подписях.
Статья 54) за порядок применения пункта 11 статьи 324 Кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года.375-V.
54) за взимание налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также за полное и своевременное перечисление обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в Единый пенсионный резервный фонд и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, за отчисления и взносы по обязательному социальному страхованию в Фонд социального страхования,
55) за превышение сбора неналоговых платежей в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан
56) при применении трансфертного ценообразования
57) в соответствии с Законом Республики Казахстан "О легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и противодействии финансированию терроризма",
58) на деятельность, связанную с валютными операциями и использованием денежных ценностей
59) финансового рынка и финансовых институтов Республики Казахстан и финансовой законодательной сферы,
60) исключены из Закона Республики Казахстан от 7 февраля 2018 года № 168-ВІ (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 60-1) исключены из Закона Республики Казахстан от 7 февраля 2018 года № 168-ВІ (вступает в вступил в силу)
61) о соблюдении Закона Республики Казахстан "О платежных и расчетных системах" и Денежного закона Республики Казахстан,
62) освобождается от действия Закона №. 156-VI Республики Казахстан от 24 мая 2018 года (вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования),
63) в области защиты конкуренции,
64) использование товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров или фирменных наименований; и
65) они освобождаются от действия Закона № 65, 156-VI от 24 мая 2018 года (вступает в силу по истечении десяти календарных дней после первой даты официального опубликования)
66) В области оценочной деятельности,
67) в сфере естественных монополий,
68) в соответствии с Кодексом РК от 29 октября 2015 года, действующим до 1 января 2017 года; 375-V.
68-1) Соблюдать порядок выставления счетов и обязанности организаций публичного рынка, установленные настоящим Кодексом.
69) О соблюдении Закона Республики Казахстан "О государственных закупках", государственных закупках отдельных товаров в квазигосударственном секторе,
70) по обеспечению безопасности дорожного движения
71) о деятельности физических и юридических лиц и юридических лиц, осуществляющих распространение гражданского и общественного оружия и гильз, гражданской пиротехники и изделий, связанных с их использованием
72) освобождаются от действия Закона № 72; - 73) освобождаются от действия Закона № 156-VI от 24 мая 2018 года (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального объявления); - 156-VI от 24 мая 2018 года (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального объявления)
74) для охранной деятельности,
75) для деятельности по установке, координации и техническому обслуживанию систем охранной сигнализации; и
76) для статуса антитеррористической безопасности товаров, уязвимых для терроризма,
77) О деятельности специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, имеющих статус руководителя и опекуна в частных охранных агентствах,
78) незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,
79) Закон РК от 24. 05. 2018 № 156-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования),
80) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о туристской деятельности,
81) в области аудиторской деятельности и деятельности профессиональных аудиторов
82) на соблюдение законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе
83) для соблюдения законодательства Республики Казахстан о товарном рынке,
84) исключен законами Республики Казахстан, 156-VI от 24. 05. 2018 г. (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 85) исключен законами Республики Казахстан, 156-VI от 24. 05. 2018 г. (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) (вводится в действие после),
(86) в целях осуществления антидопинговой деятельности в спорте,
87) в области бухгалтерского учета и финансовой информации,
88) исключенные Законом № 156-VI от 24. 05. 2018 (вступает в силу через 10 календарных дней после первого опубликования)
89) в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия,
90) в сфере оборота биотоплива,
91) в области производства биотоплива,
92) соблюдать законодательство Республики Казахстан по регулированию коммерческой деятельности
92-1) соблюдать законодательство Республики Казахстан по защите прав потребителей
93) в области космической деятельности,
94) исключить из законов Республики Казахстан от 4 апреля 2019 года; 243-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования),
95) соблюдать законодательство Республики Казахстан о рекламе; и
96) в области архитектуры, градостроительства и строительства
97) в области ветеринарии
98) в области защиты и карантина растений
98-1) в области охраны, защиты, восстановления и использования дикорастущих растений
99) в области соблюдения законодательства Республики Казахстан о центральном трубопроводе
100) в области автомобильных дорог
101) в области защиты прав детей,
102) в области производства и реализации этилового спирта и алкогольной продукции
103) в области производства и оборота табачных изделий,
104) в области контроля толерантности,
105) в области распространения ядов, оружия, боеприпасов, некоторых видов вооружения, взрывчатых веществ, пиротехнических средств и продукции, связанной с их использованием,
106) в промышленном секторе,
107) в области соблюдения правил военного учета лиц, подлежащих призыву или классификации в организациях
108) освобождается от действия Закона РК № 108, РК 156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования),
109) в области поддержки и защиты субъектов предпринимательской деятельности,
110) в области национальной статистики,
РЦПИ Внимание! Статья 111) вступает в силу после введения в действие законодательства о производстве органической продукции в соответствии с Кодексом РК от 29 октября 2015 года № 2, 375-V.
111) в области производства органической продукции,
112) освобождается от действия Закона РК № 112, РК 156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования),
113) в области реализации ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней,
114) в области соблюдения законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности
115) в области производства и оборота товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости
116) в области соблюдения законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве.
Примечания ИППИ! Закон РК 194-VII от 6 февраля 2023 года № 138, дополненный статьей 117 (вводится в действие с 1 апреля 2023 года). Сноска: Статья 138 с изменениями, внесенными Законом РК от 4 сентября 2016 г. № 138-496-V (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 14.14.2016 г. № 445-V (вводится в действие по истечении 6 месяцев после дня первого официального опубликования) - от 26 июля 2016 г. № 12-VI (вводится в действие с от 28 декабря 2016 года № 34-VI (вступает в силу с 1 января 2017 года) - от 5 июня 2017 года № 63-VI (вступает в силу по истечении 21 календарного дня после дня первого официального опубликования) - от 27 декабря 2017 года № 126-VI (вступает в силу по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования) (вступает в силу по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования) - от 24. 05. 2018 № 156-VI (вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 2 июля 2018 № 168-VI (вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 26 декабря 2018 № 202-VI (вступает в силу с 1 января 2020 г. ) - от 28 декабря 2018 г. № 211-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 4 февраля 2019 г. № 241-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 03. 04. 2019 г. № 243-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) от 28 октября 2019 года № 268-VI (вступает в силу с 1 июня 2020 года) - 26 декабря 2019 года № 289-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 27 декабря 2019 года № 290-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 2020 год № 325-VI (вступает в силу по истечении шести месяцев со дня первого официального опубликования) - с 13 мая 2020 года № 346-VI (вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования) - с 7 июля 2020 года № 361-VI (вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования) - с 2021 года. Вступает в силу) - № 361-VI с 1 мая 2021 года; 409-VI (вступает в силу с 1 января 2022 года) - с 8 июня 2021 года; 48-VII (вступает в силу с 1 января 2022 года) - с 30 декабря; 48-VII (вступает в силу с 1 января 2022 года) - с 30 декабря.
2021 № 95-VII (вступает в силу с 1 января 2023 года) - с 27 июня 2022 № 129-VII (вступает в силу через 10 календарных дней после первого официального объявления) - с 28 декабря 2022 № 173-VII (вступает в силу через 60 календарных дней после первого официального объявления) - с 1 февраля 2023 №. 173-VII, № 184-VII (вступают в силу через 60 календарных дней после первого официального объявления).
Статья 139 Сферы деятельности субъектов, подлежащих надзору.
1) В сферах использования воздушного пространства Республики Казахстан.
2) В деятельности гражданской авиации
3) В области международных воздушных перевозок
4) в области авиационной безопасности
5) в сфере коммерческого морского транспорта
6) в сфере внутреннего водного транспорта
7) в области архитектуры, градостроительства и строительства
8) в области ветеринарии; и
9) в области фитосанитарного карантина; и
10) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
10) в области выпуска продукции на соответствие требованиям технических регламентов в сфере технического регулирования
11) в области финансовых рынков и финансовых институтов Республики Казахстан и в сфере финансового законодательства; и
12) освобождены от действия Закона РК от 7 февраля 2018 года № 168-ВІ (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования)- 13) освобождены от действия Закона РК от 7 февраля 2018 года № 168-ВІ (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования)
14) для деятельности инвестиционных фондов,
15) освобождены от действия Закона РК № 156-VI от 24 мая 2018 года (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования)- 16) освобождены от действия Закона РК № 156-VI от 24 мая 2018 года (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования)- 17) освобожден от действия закона РК № 156-VI от 24 мая 2018 года (который вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования)-17) освобожден от действия закона РК № 156-VI от 24 мая 2018 года (который вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
18) В области промышленной безопасности,
19) в области применения атомной энергии,
20) в области охраны, разведения и использования животных
21) в области охраны, защиты, использования лесного фонда, восстановления и облесения лесов
22) В области особо охраняемых природных территорий.
23) В области пожарной безопасности.
Сноски. с учетом изменений, внесенных Законом РК от 24 мая 2018 года Статья 139 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - № 156-VI от 7 февраля 2018 года; 168-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - № 28 от 10 октября 2019 года 168-VI от 168-VI; 268-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 30 декабря 2020 года 397-VI (вступает в силу через 6 месяцев после дня первого официального опубликования) - 30 декабря 2021 года 95-VII (вступает в силу с 1 января 2023 года).
Раздел 2. Порядок организации и осуществления управления и надзора за субъектом (объектом) контроля и надзора.
Сноска. Пункт 2 имеет название в редакции Закона № 95-VII от 30 декабря 2021 года (вступает в силу с 1 января 2023 года).
Статья 140 Общие вопросы проведения проверок и профилактического контроля и надзора путем посещения лиц (субъектов), подлежащих контролю и надзору.
Сноска. Статья 140 исключена, 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 141 Оценка риска и системы управления.
1. под риском понимается вероятность причинения вреда жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц и имущественным интересам государства в результате деятельности субъекта контроля и надзора. с учетом тяжести последствий.
Под оценкой риска понимается деятельность органов контроля и надзора по определению вероятности причинения вреда.
2. система оценки и контроля рисков в целях управления и надзора означает процесс принятия управленческих решений, направленных на снижение вероятности возникновения неблагоприятных факторов, указанных в первой половине пункта 1 настоящей статьи. предпринимательства, распределяющий объекты (субъекты) контроля и надзора по степени риска последующего превентивного контроля путем посещения объектов (субъектов) и проверок соответствия (или) контроля и надзора, с целью ограничения минимальной свободы.
Критерии оценки риска представляют собой набор количественных и качественных показателей, относящихся к непосредственной деятельности объекта управления и надзора, детали развития отрасли и факторы, влияющие на это развитие, позволяющие распределить объект (предмет) оценки риска. 2. управление и надзор на разных уровнях риска.
3. орган контроля и надзора при посещении и проведении профилактических осмотров и проверок объектов (предметов) контроля и надзора в целях управления рисками относит объекты (предметы) контроля и надзора к одной из следующих. 1. по следующим степеням риска ("уровень риска")
4. для тех областей деятельности субъекта (объекта) управления и надзора, которые, по имеющимся данным, имеют высокую степень риска, частота проведения проверок соблюдения требований определяется в соответствии с критериями, используемыми для оценки степени риска, но не чаще чем одного раза в год.
В отношении объектов (субъектов) контроля и надзора, имеющих высокую эпидемиологическую значимость в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, периодичность проведения проверок соответствия устанавливается не чаще одного раза в шесть месяцев.
Для сфер деятельности, подлежащих контролю и надзору (объектов), отнесенных к средней степени риска, периодичность проведения проверок соответствия определяется на основании критериев оценки риска, но не чаще одного раза в два года.
Для сфер деятельности, подлежащих контролю и надзору (объектов) с низкой степенью риска, периодичность проверок соблюдения требований определяется на основе критериев оценки риска, но не чаще одного раза в три года.
Для сфер деятельности, подлежащих управлению и надзору (объектов), которые отнесены к высокой или средней степени риска, профилактический контроль будет осуществляться путем проверки соответствия и посещения субъекта (объекта) управления и надзора. Превентивный контроль и специальные проверки без посещения субъекта (объекта) управления и надзора.
Для областей деятельности объекта (субъекта) управления и надзора, о которых сообщается как о низком риске, проводятся превентивный контроль без проверки соответствия и посещения субъекта (объекта) управления и надзора, а также специальные проверки.
5. критерии оценки рисков и проверочные листы, используемые при осуществлении превентивного контроля посредством управления и надзора и посещения субъекта (объекта) проверок соответствия, утверждены совместными действиями регулирующего органа, органа, в компетенцию которого входит предпринимательство, и размещены на интернет-ресурсе регулирующего органа. Регулирующий орган.
6. критерии оценки рисков для отбора объектов (предметов) контроля и надзора, проверочные листы составлены в соответствии с Положением о формировании систем оценки рисков и контроля регулирующими государственными органами.
7. система оценки и управления рисками регулирующими государственными органами реализуется с помощью информационной системы оценки и управления рисками, которая связывает объекты (предметы) контроля и надзора с конкретными степенями риска и автоматически формирует программу или перечень контрольных мероприятий. Она базируется на данных государственной статистики, результатах официального статистического наблюдения и информационных инструментах.
Допустимый нижний предел количества посещаемых объектов (предметов) управления и надзора и проводимых предупредительных контролей при отсутствии информационной системы автоматической оценки и управления операционными рисками. (или) контроля не превышает 5 процентов от общего количества таких объектов (объектов) управления и надзора в данной области управления и надзора.
Построение систем оценки и управления рисками контрольно-надзорных органов с использованием информационных систем в автоматическом режиме осуществляется в соответствии с Положением о построении систем оценки и управления рисками регулируемыми государственными органами с учетом их специфики и конфиденциальности. Критерии оценки рисков.
8. Критерии оценки рисков являются основанием для определения степени несоответствия требованиям, указанным в контрольном перечне в соответствии с пунктом 2 статьи 132 и пунктом 3 статьи 143 настоящего Кодекса, и подлежат превентивному контролю путем посещения субъекта. (подлежат) контролю и надзору за соблюдением требований; и (или) инспекции.
Нарушения требований классифицируются как серьезные, крупные или мелкие в зависимости от их тяжести.
Классификация нарушений требований, указанных в контрольном перечне в соответствии со статьями 132(2) и 143(3) настоящего Кодекса, как крупных, значительных или незначительных нарушений осуществляется в соответствии с Положением об оценке рисков и установлении управления рисками. Система государственным регулирующим органом.
9. субъект (объект) контроля и надзора переведен с высокой на среднюю степень риска или со средней на низкую степень риска в соответствующей сфере деятельности путем применения информационной системы. Субъекты контроля и надзора в случае.
1) Если соответствующий субъект заключил договор страхования ответственности перед третьими лицами в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан,
2) если законодательством Республики Казахстан и критериями оценки рисков регулирующих государственных органов предусмотрены случаи освобождения от превентивного контроля путем проведения посещений или проверок субъекта контроля и надзора (субъекта)
3) если субъект является членом саморегулируемой организации, основанной на добровольном членстве (участии) в соответствии с Законом Республики Казахстан "О саморегулировании". Саморегулируемая организация создана.
10. 10. При осуществлении контроля и надзора за членами (участниками) саморегулируемых организаций на основе добровольного членства (участия) орган государственного регулирования учитывает факт наличия возможности вступления таких членов (участников) в саморегулируемую организацию. Критерии оценки степени риска как показателя снижения риска определяются органом, уполномочивающим предпринимательство, и учитывают заключенные соглашения о признании результатов деятельности саморегулируемой организации в свою очередь.
Первое предложение в этой части и положения пункта 3 статьи 9 настоящей статьи не применяются в сфере национальной безопасности, обороны и обеспечения общественного порядка в Республике Казахстан.
(11) Определение формы контроля субъекта (предмета) контроля и надзора осуществляется регулирующими государственными органами по каждой сфере деятельности, в которой осуществляется контроль.
Сноски. Закон № 141, 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 142 Отраслевые счета.
Сноски. Статья 142 исключена Законом РК от 24 мая 2018 года № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого дня официального опубликования).
Статья 143 Контрольные списки
1. регулирующий орган и компетентный орган по запуску однотипной контролируемой и поднадзорной (объектной) группы совместным актом утверждают контрольный список.
Утвержденный контрольный список публикуется на сайте государственного регулятора; 2. Утвержденный контрольный список публикуется на сайте регулирующего органа; 3. Утвержденный контрольный список публикуется на сайте государственного регулятора; 4. Утвержденный контрольный список публикуется на сайте государственного регулятора.
2. контрольный список содержит перечень обязательных требований, предъявляемых к деятельности, подлежащей контролю и надзору (объектам). Невыполнение требований влечет за собой угрозу законным интересам жизни и здоровья людей, окружающей среды и природным законным интересам. Люди, также государство.
Проверочные листы составляются для однородных групп объектов контроля и надзора (предметов).
Однородные группы - это субъекты (объекты) контроля и надзора, к которым предъявляются одинаковые требования.
3. субъекты контроля и надзора (объекты) посещают для проверки и профилактического контроля только те требования, которые определены в контрольном листе.
Требования, включенные в контрольный перечень, должны одновременно соответствовать всем следующим критериям
1) относится к деятельности (процессам, действиям), которая прямо (непосредственно) влияет на защиту жизни, здоровья и имущества людей, экологическую безопасность, национальную безопасность Республики Казахстан, в том числе экономическую безопасность, защиту населения. конституционных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц и государства.
2) Соответствие требованиям может быть проверено путем визуализации, лабораторных исследований, осмотра и испытаний, а также проверки наличия сопроводительной документации.
3) Требования не должны носить общий характер и не должны отсылать к другим нормативным правовым актам
4) Требование не может быть повторено более чем одним регулирующим органом.
Сноски. Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года № 95-VII с изменениями, внесенными статьей 143 настоящего Закона (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 144 Организационный порядок проведения проверок.
1. Проверки соответствия проводятся с применением критериев оценки риска кратности, определенных пунктом 4 статьи 141 настоящего Кодекса.
Квалификационные или лицензионные требования и требования к процессу нотификации определяются законодательством Республики Казахстан.
2. основанием для определения проверки соответствия является график, создаваемый в автоматическом режиме информационной системой оценки и управления рисками.
При отсутствии автоматизированной информационной системы оценки и управления рисками графики утверждаются регулирующим органом.
Информационная система оценки рисков и управления автоматически формирует годовой график для объектов (субъектов) управления и надзора и требует предоставления отчетности об объектах (субъектах) управления и надзора, в отношении которых запланированы проверки соответствия.
Если орган управления и надзора составляет программу проверок соблюдения требований и полугодовой профилактический контрольный перечень посещений своих объектов управления и надзора (субъектов) в отношении одного и того же объекта управления и надзора (субъекта), это должно быть сделано единообразно. 2. устанавливается временной предел для периода действия
3. орган управления и надзора письменно информирует субъект управления и надзора (руководителя юридического лица или уполномоченное им лицо, физическое лицо) о начале проверки соответствия не менее чем за 30 календарных дней до начала проверки. указывает дату начала проверки.
Если субъект контроля и надзора получил уведомление о начале проверки, но на момент проверки подлежал государственной перерегистрации в соответствии с пунктом 6 статьи 42 Закона Республики Казахстан, уведомление о начале проверки повторяется.
Положения настоящего пункта не распространяются на проверки субъектов контроля и надзора, осуществляющих обращение с патогенными биологическими агентами I и (или) II патогенной группы.
4. внеочередная проверка означает, в отношении конкретного субъекта контроля и надзора (объекта), проверку, определенную органом контроля и надзора на основании конкретных фактов и обстоятельств, на которых основано определение внеочередной проверки и/или непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц и государства.
При проведении внеочередной проверки орган контроля и надзора обязан уведомить субъект (субъекты) контроля и надзора, указанные в пунктах 8, 9 и 10 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 7 и 8 настоящей статьи. 4. не менее чем за один день до начала внеочередной проверки субъекта (субъекта) управленческого надзора, указав цель проверки субъекта (субъекта) управленческого надзора и начав надзор; 5. не менее чем за один день до начала внеочередной проверки субъекта (субъекта) управленческого надзора, указав цель проверки
5. причина проведения внеочередной проверки лиц, подлежащих контролю и надзору (подлежащих),
1) контроль исполнения предписаний об устранении крупных нарушений, предусмотренных критериями оценки риска, по результатам проверок соблюдения и превентивного контроля путем посещения субъекта управления/надзора (объекта) в зависимости от конкретного случая.
2) посещения субъекта управления и надзора (объекта) проверок соблюдения и превентивного контроля исполнения предписания об устранении выявленных крупных и мелких нарушений, указанных в критериях оценки риска, в зависимости от случая, если субъект управления и надзора исполнения предписания об устранении выявленных нарушений не предоставляет информацию об устранении выявленных нарушений и (или) если нарушение не было устранено более одного раза,
3) обжалования физическими и юридическими лицами нарушений требований законодательства Республики Казахстан при наличии веских оснований и подтверждающих доказательств
4) обращения органов прокуратуры по конкретным делам, причиняющим или создающим угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц и государства
5) обращения государственных органов по конкретным событиям, наносящим вред жизни, здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц и государства, а также по нарушениям требований законов Республики Казахстан. Его устранение наносит вред жизни и здоровью человека,
6) повторная проверка осуществления деятельности субъекта контроля и надзора в связи с отличиями от первоначальной проверки (необоснованное проведение оперативных мероприятий).
7) поручение органов уголовного преследования по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан
8) обращения налогоплательщиков, информация и вопросы, предусмотренные Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс)
6. внеочередные проверки не проводятся в случае анонимных обращений
7. внеочередные предписания выявляются в отношении конкретного объекта контроля и надзора (субъекта) и зависят от фактов и обстоятельств, на которых основано определение таких внеочередных предписаний.
8. в случае распространения заразных заболеваний, вспышек карантинных объектов, особо опасных вредителей, инфекционных заболеваний, паразитарных болезней, отравлений или радиационных аварий временные обследования объектов проводятся без предварительного уведомления субъекта. 8. осуществлять контроль, надзор и регистрацию действий, для совершения которых назначена проверка, и представлять их в уполномоченные органы правовой статистики и специального учета в течение следующего рабочего дня после ее проведения
9. при создании оснований для проведения внеплановых проверок объектов или субъектов контроля и надзора на значительном расстоянии от места нахождения органа контроля и надзора и органов, уполномоченных на ведение правовой статистики и специального учета, внеплановые проверки проводятся без предварительного уведомления объектов контроля и надзора, с оформлением акта о назначении проверки и последующей правовой статистики и специального учета в уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней.
Разумная удаленность от места учреждения органов контроля и регистрации определяется как расстояние, превышающее 100 километров от места регистрации акта о назначении внеочередной проверки до места ее проведения.
10. внеочередные проверки производства (изготовления), перевозки, хранения, реализации и применения фальсифицированных пестицидов; патогенных групп I-II, в том числе производства, приобретения, перевозки, хранения и реализации фальсифицированных лекарственных средств и изделий медицинской техники, обращения с патогенными биологическими агентами, проводятся без предварительного уведомления субъектов контроля и надзора
11. основания для проведения специальных проверок, перечисленные в части 5 настоящей статьи, распространяются также на структурные подразделения государственных органов, структурные подразделения юридических лиц-нерезидентов и юридических лиц-нерезидентов, осуществляющих деятельность без регистрации или постановки на учет в органах юстиции. Регистрация юридических лиц.
12. решения о приостановлении на определенный срок государственного контроля и надзора в сфере частного предпринимательства принимаются Правительством Республики Казахстан.
13. за исключением проверок, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), запрещается проведение иных видов проверок, не предусмотренных настоящим Кодексом.
Сноски. Статья 144 в редакции закона 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 144-1. профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора
1. профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора осуществляется органом контроля и надзора на основании изучения и анализа представленных субъектом контроля и надзора отчетов, информации от уполномоченных государственных органов и др. и предоставленной информации, полученной из государственных информационных систем и электронных источников, а также иных документов и информации о деятельности субъекта (объекта) управления и надзора.
2. Закон Республики Казахстан "О проведении профилактических проверок без посещения субъектов (объектов) контроля и надзора" устанавливает порядок проведения профилактических проверок без посещения субъектов (объектов) контроля и надзора. 2. обязательная отчетность о целях, средствах, методах осуществления, перечне субъектов (объектов), кратности осуществления, методах учета мониторинга управления и надзора субъектов (объектов)
3. профилактические проверки без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Казахстан и при соблюдении всех следующих условий
1) Органам контроля и надзора запрещается посещать субъект (объект) контроля и надзора.
2) Предварительное уведомление компетентных органов в области правовой статистики и специальной регистрации и субъекта контроля и надзора не требуется.
3) без посещения субъекта контроля и надзора (объекта) составлять итоговый документ (справку, выводы, рекомендации и т.д.) по результатам профилактических проверок, без возбуждения административного уголовного дела в случае несоблюдения, но обязав субъект контроля и надзора дать объяснения по процессу устранения.
4. результаты анализа профилактического контроля без субъекта (объекта) выездного контроля и надзора являются основанием для выбора субъекта (объекта) профилактического контроля с субъектом (объектом) выездного контроля и надзора. Контроль и надзор.
Сноски. Глава 13 дополнена пунктом 1 статьи 144 в соответствии с Законом № 2 95-VII от 30 декабря 2021 года (вступает в силу с 1 января 2023 года).
Статья 144bis.2. профилактический контроль путем посещения субъекта (объекта) контроля и надзора.
1. превентивный контроль путем посещения субъекта управления и надзора (субъекта) - это контроль, осуществляемый органом управления и надзора по результатам посещения субъекта управления и надзора (субъекта). В случае выявления нарушения субъект управления и надзора (объект) получает предписание об устранении нарушения без возбуждения административного производства и к нему применяются меры оперативного реагирования, если это предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
Профилактические проверки проводятся путем посещения субъекта (объекта) управления и надзора в отношении определенных субъектов (объектов) управления и надзора. Однако это касается только тех случаев, когда в течение года, предшествующего рассматриваемой проверке, профилактическая проверка была проведена без посещения. В соответствии с пунктом 5 статьи 131 и статьей 144-1 настоящего Кодекса это относится к субъекту (объекту) контроля и надзора в отношении данного субъекта (объекта) контроля и надзора.
2. периодичность посещения субъектов (объектов) контроля и надзора в целях профилактического контроля определяется органом контроля и надзора для субъектов (объектов) контроля и надзора с высоким, средним или низким уровнем риска. Не реже двух раз в год.
3. в целях посещения субъектов (объектов) контроля и надзора и проведения профилактических проверок национальный регулирующий орган совместно с уполномоченными субъектами разрабатывает и утверждает законодательство о критериях оценки риска для выбора субъектов (объектов) контроля и надзора. Надзор и проверочные листы размещаются на интернет-ресурсах государственного регулятора и других цифровых платформах, наряду с предоставлением статуса безопасности.
Основанием для определения профилактического контроля путем посещения объектов (субъектов) контроля и надзора является полугодовой перечень объектов (субъектов) контроля и надзора, утвержденный первым руководителем органа государственного регулирования или местного исполнительного органа. В случае наличия графика и состава перечня каждые полгода в автоматизированной информационной системе оценки и управления рисками.
Полугодовой перечень профилактических контрольных посещений, в котором субъект (объект) контроля и надзора обязан отчитаться о проведении профилактических контрольных посещений. Определены методы контроля и надзора.
До 10 декабря года, предшествующего году проведения профилактического контроля, посещают объекты контроля и надзора (объекты) и до 10 мая текущего календарного года направляют в контрольно-надзорные органы утвержденный список профилактического контроля каждые полгода. Посещение объектов контроля и надзора (предметов), в том числе в электронной форме, и посещение уполномоченных органов в области правовой статистики и специального учета и составление сводного списка профилактического контроля каждые шесть месяцев. Субъекты контроля и надзора (объекты).
Формат полугодового сводного списка профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора определяется Прокуратурой Республики Казахстан.
Внесение изменений в полугодовой список профилактического контроля с выездом на объекты (субъекты) контроля и надзора осуществляется в порядке, определяемом Прокуратурой Республики Казахстан.
Уполномоченные органы в области правовой статистики и специальных учетов публикуют полугодовой сводный список о проведении профилактического контроля с посещением объектов (субъектов) управления и надзора на сайте Прокуратуры Республики Казахстан. С 25 декабря года, предшествующего году, в котором проводятся профилактические проверки с посещением объектов (предметов) управления и надзора, по 25 мая текущего календарного года.
Орган управления и надзора информирует субъект управления и надзора (руководителя юридического лица или уполномоченное им лицо) на основании перечня профилактических проверок каждые шесть месяцев о том, что субъект управления и надзора (объект) должен посетить. (физическое лицо) посещает субъект(ы) управления и надзора (объект) не менее чем за 30 календарных дней до начала, ссылаясь на дату начала профилактического контроля, и письменно уведомляет их о начале профилактического контроля.
Уведомление о начале проведения профилактических проверок с выездом к субъекту управления и надзора (субъекту) направляется нарочным, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или электронным документом с электронной цифровой подписью на адрес электронной почты. Адрес субъекта управления и надзора (субъекта) (если данный адрес был ранее предоставлен органу управления и надзора заинтересованным субъектом или иным доступным способом).
Профилактика путем посещения субъекта (объекта) управления и надзора, если субъект управления и надзора был уведомлен об инициировании профилактического управления путем посещения субъекта (объекта) управления и надзора и надзор был осуществлен путем государственной перерегистрации в соответствии со статьей 42, пункт 6 Закона Республики Казахстан. Для инициирования контроля повторное уведомление не требуется.
Положения статей 7, 8 и 9 настоящего пункта не распространяются на профилактический контроль со стороны выездных субъектов контроля и надзора за обращением патогенных биологических агентов I и (или) II патогенной группы5 .
5. орган контроля и надзора по результатам профилактического контроля путем посещения лиц, подлежащих контролю и надзору (субъекта) II, выдает указанным лицам, подлежащим контролю и надзору (субъекту) II, предписание об устранении правонарушения в виде обращения. Условия исключения.
По результатам посещения субъекта (объекта) управления и надзора и проведения профилактического контроля могут быть осуществлены меры оперативного реагирования без привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 136 настоящего Закона.6.
6 Положения настоящей статьи не распространяются на профилактические контрольные посещения объектов (субъектов) контроля и надзора по соблюдению максимальной розничной цены на социально значимые продукты питания.
Сноска: Положения настоящего Закона не распространяются на продукцию, предназначенную для продовольственного рынка. Глава 13 дополнена статьей 144-2 в соответствии с Законом № 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 144-3. проверка рынка.
1. под контролируемой закупкой понимается, с точки зрения товарного контроля, закупка товаров в товарной форме органом контроля и надзора.
Контролируемый рынок является самостоятельным видом профилактического контроля, порядок его проведения определяется законодательством Республики Казахстан и настоящей статьей.
2. осуществляется контроль рынка с целью выявления факта реализации продукции, не соответствующей требованиям, установленным нормативным законодательством и нормативными техническими документами.
3. контрольные закупки проверяются по платежным документам, содержащим информацию о перечне закупаемой продукции и наименовании объекта (предмета) контроля и надзора.
4. по результатам контрольной закупки контрольно-надзорный орган проверяет соответствие закупленной продукции требованиям, установленным нормативными правовыми актами и (или) нормативными техническими документами. При этом в дальнейшем могут быть применены ограничительные меры в соответствии со вторым положением. Частью статьи 153 настоящего Кодекса.
5. рыночный контроль осуществляется в той сфере деятельности, для которой законодательством Республики Казахстан прямо предусмотрен такой превентивный контроль
6. расходы, связанные с осуществлением контролируемых закупок и проверкой закупаемой продукции, финансируются за счет средств бюджета.
Сноска. Глава 13 дополнена статьей 144-3 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года 95-VII (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 144-4.Исследования.
1. исследование является самостоятельной формой хозяйствования, проведение которого определяется настоящей статьей
2. целями исследования являются.
1) установление причин нарушения требований законодательства Республики Казахстан и принятие соответствующих мер
2) выявление объектов (предметов) контроля и надзора, допустивших нарушение требований законодательства Республики Казахстан.
3. основаниями для проведения расследования являются.
1) сообщения физических и (или) юридических лиц и государственных органов о конкретных событиях, причиняющих вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц. 2) Государство, если это событие затрагивает общество. Тематика обширна и требует определения конкретного субъекта (субъектов) контроля и надзора, санкционировавшего правонарушение.
2) Информация о наступлении смерти (экстренное оповещение) в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения",
3) Информация, представленная государственными органами или субъектом деятельности (экстренные извещения), касающаяся эпидемических заболеваний, фальсифицированных и незарегистрированных пестицидов, ветеринарных препаратов, кормовых добавок, случаев нахождения в карантинных объектах, а также вспышек и распространения особо опасных вредителей, инфекционных заболеваний, паразитарных болезней и отравлений. Радиационные инциденты,
4) любое производственное повреждение здоровья работника, повлекшее его нетрудоспособность или смерть; и
5) аварии, технические нарушения и инциденты, когда необходимо выяснить предшествующие обстоятельства с целью установления их причин, характера нарушения условий эксплуатации технического оборудования, технических процессов и требований промышленной безопасности в электротехнической отрасли. 5) меры по ликвидации последствий и определение мер по предотвращению материального ущерба, причиненного такими авариями, техническими нарушениями или инцидентами, несчастными случаями, техническими нарушениями или инцидентами
6) результаты проверок продукции по результатам деятельности на регулируемом рынке в случае выявления нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами и (или) нормативными техническими документами, создающих угрозу жизни, здоровью людей или окружающей среде
4. при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, орган контроля и надзора принимает решение о проведении расследования
5. порядок проведения расследования устанавливается законодательством Республики Казахстан.
Процесс исследования включает в себя.
1) сроки проведения исследования.
2) условия и продолжительность расследования,
3) условия уведомления контролирующих и надзорных органов, органов, уполномоченных в области обязательной статистики и специальных счетов, и соответствующих государственных органов о начале расследования
4) порядок привлечения независимых экспертов и других заинтересованных лиц; и
5) условия и порядок определения состава комиссии по расследованию; и
6) порядок подготовки материалов расследования.
6. продолжительность расследования не может превышать 30 календарных дней и может быть продлена только один раз в 30 календарных дней.
7. по результатам проведенного органами контроля и надзора расследования субъекты контроля и надзора, нарушившие требования законодательства Республики Казахстан, явившиеся основанием для проведения расследования, перечислены ниже. Решение.
По результатам расследования к субъектам управления и надзора, допустившим нарушения, применены меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Результаты исследования публикуются органами управления и надзора в интернет-ресурсах, за исключением государственных секретов и иной конфиденциальной информации, охраняемой законодательством Республики Казахстан.
8. исследования проводятся в тех сферах деятельности, где законодательством Республики Казахстан прямо предусмотрена данная форма контроля.
Сноски. Глава 13 дополнена статьей 144-4 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года 95-VII (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 145 Закон о назначении профилактического контроля путем посещения объектов (субъектов) контрольного надзора и инспекции.
1. профилактический контроль путем посещения осуществляется в соответствии с законодательством органом контроля и надзора (определение профилактического контроля путем посещения). цель контроля и надзора и (или) проверки); 2. профилактический контроль путем посещения и обследования объектов (субъектов) контроля надзора и контроля осуществляется в соответствии с уставами органов контроля и надзора
2. назначенный акт профилактического контроля посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки включает в себя следующую информацию
1) Номер и дата составления акта,
2) наименование государственного органа,
3) имя и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на посещение субъекта (субъектов) контроля, надзора и (или) инспекции для проведения профилактического контроля
4) сведения об экспертах, консультантах и специалистах, посещающих субъект (объект) контроля, надзора и проверки и участвующих в проведении профилактического контроля
5) полное наименование субъекта управления и надзора или фамилия, имя, отчество (если указано в удостоверении личности) физического лица, в отношении которого устанавливается профилактическая проверка путем посещения субъекта (объекта) управления и надзора и (или) проверки, место нахождения, идентификационный номер, перечень субъектов управления и надзора, территориальный участок
6) объекты профилактического контроля, установленные путем посещения субъектов (объектов) управления и надзора и проверки (обследования),
7) срок проведения профилактического контроля с посещением объектов (субъектов) контроля и надзора и (или) проверок, в том числе регламентация обязательных требований, подлежащих профилактическому контролю с посещением объектов (субъектов) контроля и надзора
8) основания для проведения профилактического контроля с посещением объекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки, в том числе регламентация обязательных требований, подлежащих профилактическому контролю с посещением объекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки,
9) срок проведения профилактического контроля с выездом к субъекту (субъектам) контроля и надзора и (или) проверки; и
10) права и обязанности субъектов контроля и надзора, предусмотренные статьей 155 настоящего Кодекса
11) подпись лица, уполномоченного на подписание закона, и печать государственного органа
12) подпись руководителя юридического лица, его уполномоченного представителя или физического лица о получении или об отказе в получении акта о назначении профилактического контроля путем посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки.
Сноски. Статья 145 в редакции закона 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 146 Дополнительные акты распространения превентивного контроля с регистрацией актов назначения, управления и надзора и (или) посещения объектов (субъектов) проверки.
Дополнительные акты расширения превентивного контроля с выездом на субъект (объект) актов назначения, ревизии и надзора и (или) аудита (за исключением антиказначейских проверок) осуществляются Службой государственных доходов. Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) подлежит регистрации в уполномоченных органах в области правовой статистики и специальной регистрации.
Дополнительные акты о назначении, продлении профилактического контроля с посещением и (или) проверками объектов контроля и надзора (субъектов) регистрируются в отношении объектов контроля и надзора (объектов контроля и надзора) с обязательным указанием субъекта.
Служба государственных доходов уведомляет компетентные органы в области правовой статистики и специальных счетов о месте нахождения субъекта контроля и надзора (объекта) при осуществлении встречного контроля, предусмотренного Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других вопросах". Обязательные платежи в бюджет" (Налоговый кодекс).
Вспомогательные акты регистрации, управления и надзора назначенных актов и (или) продления профилактического контроля с выездом на объекты (субъекты) проверки носят учетный характер и используются для формирования и совершенствования оценок. Система управления рисками службы.
До начала проведения профилактического контроля с выездами, продления профилактического контроля с выездами на объект (предмет) управления и надзора и (или) объект (предмет) проверки и специальные в компетентные органы в области правовой статистики, в том числе в электронную форму, в которой зарегистрирован акт назначения проверки органами управления и надзора. Статистические и специальные файлы в подкаталогах путем направления файлов, в том числе в электронной форме, в компетентные органы в области правовой статистики в компетентные органы в области правовой статистики.
Акты о назначении внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 4), 7) и 8) пунктов 8, 9 и 10, подразделом 5) статьи 144 настоящего Кодекса, регистрируются в уполномоченном органе. На следующий день после проведения внеплановой проверки посредством представления в уполномоченный территориальный орган в области государственной статистики и специализированных книг, в том числе в электронной форме, по месту нахождения объекта (предмета) очередной проверки.
При регистрации акта о назначении профилактического контроля путем посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки орган контроля и надзора составляет контрольный лист (при его наличии) с указанием элементов охватываемых требований. Профилактический контроль путем посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки.
Порядок оформления назначенных актов, дополнительных актов продления профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) управления и надзора и (или) инспекции, отказа в регистрации и ее отмены, приостановления регистрации, возобновления и уведомления о продлении. Профилактические проверки и (или) инспекции с посещением (субъекта) управления и надзора, представление информационных записей об изменениях в составе участников и профилактических проверок с посещением (субъекта) управления и надзора; и (или) проверки и их результаты.
3. доступ на объекты (предметы) контроля и надзора и (или) осмотра и (или) иные Республики Казахстан, когда необходимость профилактического контроля вызвана сложившимся социально-экономическим положением, требующим незамедлительного устранения угроз общественному порядку, здоровью населения и национальным интересам Республики Казахстан, а в случае проведения профилактического контроля путем выезда на объект (предмет) и (или) осмотра объекта (предмета) и (или) наблюдения за субъектом в дневное время (или ночное время, выходные дни), предусмотренное законодательством
Сноски. 95-VII статьи 146 30. 12. 2021 в редакции закона (вступает в силу с 01. 01. 2023).
Статья 147. Субъекты разбирательства (субъекты) и надзора (или) при обращении за поведенческим превентивным аудитом работников субъектов управления и надзора посещают и проверяют
1. работник органа управления и надзора прибывает на профилактическую проверку при посещении субъекта управления и надзора и (или) субъекта надзора (объекта), работник органа управления и надзора обязан представить субъекту управления и надзора
1) акт о назначении профилактической проверки путем (ИЛИ) осмотра с выходом на объекты контроля и надзора (объекты) и, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, отметку о регистрации в согласующем органе в области правовой статистики и специальных дел
(2) справки о работе или документы, удостоверяющие личность,
3) разрешение компетентных органов на посещение запрещенных мест, если это необходимо
4) медицинская лицензия, необходимая для посещения помещений, выданная в порядке, определенном уполномоченными органами в области здравоохранения.
2. началом проведения профилактической проверки путем посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) инспекции является дата вручения субъекту контроля и надзора (руководителю юридического лица или уполномоченному им лицу физическое лицо), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, акты, определяющие профилактическую проверку управлением и надзором и (или) инспекцией посещение субъекта (субъектов) управления и надзора и (или) инспекции, и перечень (при наличии) элементов требований, подлежащих профилактической проверке, для ознакомления с ними субъекта (субъектов) управления и надзора.
3. посещение субъекта (или субъектов) управления, надзора и проверки, ознакомление их с перечнем средств контроля, а также отказ в принятии определяющего акта превентивного контроля путем воспрепятствования доступу работников предприятия. По делам об административных правонарушениях, регулируемых настоящим Кодексом, составляется протокол, в котором указываются документы, необходимые для посещения субъекта (субъектов) управленческого надзора, контроля и проверки и проведения профилактического контроля.
Протокол подписывается руководителем юридического лица или уполномоченным им лицом совместно с работниками административно-надзорного органа, посещающими субъект (субъекты) управленческого надзора и (или) инспекции для проведения профилактических проверок. Физическое лицо.
Руководитель юридического лица или уполномоченное им лицо, физическое лицо вправе отказаться от подписания протокола, письменно мотивировав отказ.
Отказ от назначения актов профилактического контроля посредством посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки не является основанием для прекращения профилактического контроля посредством посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора. и (или) инспекции.
Профилактический контроль путем посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки может осуществляться только должностным лицом (работником), указанным в акте о назначении профилактического контроля путем посещения. Предмет (объект) проверки, надзора и (или) обследования.
При этом состав сотрудников, посещающих орган контроля и надзора для проведения профилактических проверок, может быть изменен по усмотрению органа контроля и надзора, о чем орган контроля и надзора и надзора уведомляются уполномоченные органы в области правовой статистики и специального учета путем посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки лиц, не указанных в акте о назначении профилактической проверки, до их участия в профилактической проверке. 3. проверка путем посещения субъекта (объектов) контроля и надзора и (или) проверки.
4. при необходимости одновременного проведения выездов на объекты (предметы) контроля и надзора и профилактических проверок; и (или) при необходимости одновременного проведения проверки на различных объектах контроля и надзора по одному и тому же кругу вопросов со стороны контроля и управления. В случае надзорного органа, данный орган разрабатывает закон, определяющий профилактический контроль, и регистрирует его в компетентном органе в правовой сфере путем посещения объектов контроля и надзора (объектов) и проведения проверки на соответствующих объектах контроля и надзора. Статистика и специальные счета (за исключением налогового гласности)
1) Регистрация в налоговых органах
2) Наличие контрольно-кассовых машин или трехсторонних интегрированных систем
3) Наличие и надежность средств идентификации и регистрационно-контрольных знаков
4) Наличие сопроводительной накладной на товар и соответствие наименования и количества (объема) товара сведениям, указанным в сопроводительной накладной на товар.
Обработка, продажа и (или) отправка товаров на территории Республики Казахстан
Ввоз товаров на территорию Республики Казахстан с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и членов Евразийского экономического союза
4) при вывозе товаров с территории Республики Казахстан на территорию государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза и членами Евразийского экономического союза
5) наличие лицензий,
6) наличие оборудования (устройств), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек; и
7) наличие товарно-транспортной накладной на ввозимый товар при досмотре транспортного средства транспортной администрацией или органом внутренних дел и соответствие наименования товара сведениям, указанным в товарно-транспортной накладной.
8) в случае вывоза товаров с территории Республики Казахстан на территорию государств-членов Евразийского союза наличие документов, предусмотренных нормативным правовым актом Республики Казахстан, выданных во исполнение международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан Экономического союза, и соответствие товаров сведениям, указанным в документах.
Сноска: статья 147 вводится в действие Законом РК от 30 декабря 2021 года N 95-VII (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 148 Сроки проведения профилактического контроля путем посещения объектов (субъектов) контрольного надзора и проверки.
1. Сроки проведения профилактического контроля путем посещения объектов (субъектов) контрольного надзора и проверки определяются в зависимости от предмета и цели проводимой работы и не должны превышать следующих пределов
1) Для микропредприятий - до 5 рабочих дней, с продлением до 5 рабочих дней,
2) для микро- и малых предприятий, а также для органов управления и надзора, не относящихся к частному сектору:.
Для посещения субъекта (субъектов) управления и надзора и (или) проверки соблюдения требований для проведения профилактических проверок - до 15 рабочих дней, с продлением до 15 рабочих дней; 3) Для малых и средних предприятий - до 5 рабочих дней, с продлением до 5 рабочих дней.
Для внеплановых проверок - в течение 10 рабочих дней, также в течение 10 рабочих дней при продлении.
2. руководитель органа контроля и надзора может продлить срок проведения профилактического контроля с посещением и проверкой субъекта (объекта) контроля и надзора только один раз в пределах срока, установленного частью 1 настоящей статьи руководителем органа контроля и надзора (или лицом, исполняющим его обязанности) только в случае необходимости.
1) получать информацию от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Республики Казахстан
2) посещать субъект (субъектов) проверки, надзора и инспекции для выяснения позиции субъекта профилактической проверки
3) получать результаты клинического обследования.
В случае продления профилактического контроля с посещением контрольно-надзорного органа и (или) субъекта проверки (субъекта) контрольно-надзорный орган составляет дополнительный акт о продлении профилактического контроля с посещением субъекта (целей контроля и надзора и (или) проверки путем регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов. В нем указываются регистрационный номер и дата предыдущего акта о назначении профилактического контроля с посещением субъекта. Цель (назначение) управления и надзора и (или) проверки и причины ее проведения.
Орган контроля и надзора должен всегда информировать лицо, подлежащее контролю и надзору (руководителя юридического лица или уполномоченное лицо), при посещении субъекта (или субъектов) для продления профилактического контроля или проведения проверки. За исключением случаев, предусмотренных в подпункте 2) первой части настоящего пункта.
Уведомление о продлении профилактического контроля с выездом на объект (субъект) контроля и надзора и (или) проверки направляется контрольно-надзорным органом в виде подтвержденного заказного письма за один рабочий день до продления. Квитанция или электронный документ, подписанный электронной цифровой подписью, направляется на адрес электронной почты субъекта контроля и надзора (если на этот адрес ранее направлялось письмо субъектом контроля и надзора или иным доступным способом).
Сноски. Статья 148 95-VII от 30 декабря 2021 года в редакции закона (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 149 Серия отбора образцов продукции.
(1) Отбор образцов продукции осуществляется в ходе предупредительного контроля путем посещения объекта (объектов) контроля, надзора и инспекции.
Количество отобранных образцов продукции определяется в соответствии с требованиями нормативного законодательства и нормативных документов Республики Казахстан на продукцию и методы испытаний продукции; 2. 2. количество отобранных образцов продукции определяется в соответствии с требованиями нормативного законодательства Республики Казахстан и нормативных документов на продукцию и методы испытаний продукции
2. отбор образцов продукции проводится должностными лицами органа контроля и надзора в присутствии руководителя или представителя субъекта контроля и надзора и уполномоченных лиц субъекта контроля и надзора и заверяется. Акт отбора образцов продукции.
Образцы продукции должны быть укомплектованы, упакованы и опломбированы.
3. составляются три экземпляра акта отбора проб продукции. Все экземпляры Акта подписываются работником органа контроля и надзора, проводившего отбор проб продукции, ответственным лицом или представителем субъекта контроля и надзора и уполномоченным лицом субъекта контроля и надзора.
Копия акта отбора образцов продукции вместе с критериями и надлежащим образом отобранными образцами продукции направляется в организации, уполномоченные законодательством Республики Казахстан на проведение проверок (анализа, испытаний).
Второй экземпляр акта отбора образцов продукции хранится у субъекта контроля и надзора.
Третий экземпляр акта отбора проб продукции хранится у работника субъекта контроля и надзора, проводившего отбор проб продукции.
В акте отбора образцов продукции определяются.
1) место и дату составления,
2) номер и дата решения руководителя органа контроля и надзора, в соответствии с которым проводится отбор образцов продукции; и
3) должность, имя и отчество работника контрольно-надзорного органа, осуществившего отбор пробы продукции, если это указано в его удостоверении личности
4) наименование и местонахождение субъекта (объекта) контроля и надзора, где проводится отбор проб продукции
5) должность и фамилия, имя и отчество ответственного лица или представителя субъекта контроля и надзора и лица, уполномоченного субъектом контроля и надзора (если это указано в удостоверении)
6) перечень и количество отобранных образцов продукции с указанием изготовителя, даты изготовления, партии (номера) и общего количества образцов
7) вид упаковки и количество марок (штампов).
4. расходы, связанные с отбором образцов продукции, покрываются за счет бюджетного фонда.
Сноска. статья 149, §§ 149-95-VII редакции Закона РК от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 150 Закон об отборе образцов продукции.
Сноска. Статья 150 исключена из Закона РК, № 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 151 Ограничения при проведении профилактического контроля путем посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки.
При проведении профилактического контроля путем посещения объектов (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки должностные лица органов контроля и надзора не имеют права.
1) проверяет выполнение требований, не включенных в контрольный список соответствующего органа контроля и надзора, если эти требования не относятся к компетенции государственного органа, от имени которого действует соответствующее должностное лицо
2) посещает субъект (объект) контроля, надзора и проверки, если он не является субъектом предупредительного контроля и требует представления документов, информации, образцов продукции и проб объектов окружающей среды и объектов производственной среды. Или путем посещения субъекта (объекта) контроля, надзора и проверки, не относящегося к объекту профилактического контроля.
3) отбор проб продукции, образцов окружающей среды и производственных проб по установленной форме и (или) в количествах, превышающих установленные законом нормы, для проведения исследований, испытаний и измерений, без составления актов на отбор конкретных проб. 3) национальные стандарты, методы отбора проб, испытаний и измерений, технические регламенты или иные нормативные технические документы, правила и методы исследований, действующие до вступления их в силу
4) разглашать и (или) распространять информацию, полученную в результате посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки и проведения профилактических проверок, а также информацию, составляющую коммерческую, налоговую или иную охраняемую государством тайну. Законом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
5) проникновение на объект (предмет) контроля и надзора и (или) проверки и превышение установленных условий проведения профилактического контроля
6) посещение субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) посещение субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверка субъекта (объекта) контроля и надзора в целях профилактического контроля, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6) и 7), в отношении одного и того же субъекта в один и тот же период времени (существующим) органом надзора или надзора и (или) проверки другим государственным органом; и 8) пункт 5 статьи 144 настоящего Кодекса
7) проведение дорогостоящих профилактических контрольных мероприятий путем посещения или обследования (субъекта) объекта контроля и надзора за счет средств субъекта контроля и надзора.
Сноски. Текст статьи 151 закона 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 152 Порядок посещения объектов (субъектов) контроля и надзора и инспектирования и оформления результатов превентивного контроля.
1. должностные лица органов управления и надзора на основании результатов профилактического контроля, проведенного должностными лицами органов управления и надзора путем посещения объектов (субъектов) управления и надзора, формулируют предупредительный контроль.
1) посещение субъекта (объекта) контроля и надзора и обследование и выполнение действий, связанных с результатами профилактического контроля
2) предписание об устранении таких нарушений в случае их выявления; и
2) акт по результатам профилактического контроля путем посещения субъекта (субъектов) контрольно-надзорной деятельности и (или) проверки является,
1) дата, время и место составления акта,
2) наименование органа контроля и надзора
3) дата и номер акта о назначении профилактического контроля с проведением контрольно-надзорных мероприятий и (или) посещением субъекта (субъектов) проверки (дополнительного акта о продлении срока, если таковой имеется). Профилактические проверки, на основании которых осуществляются управление и надзор и (или) посещение субъекта (объекта) проверки.
4) фамилия, имя, отчество (если оно указано в удостоверении личности) и должность лица, посетившего субъект (объект) управления и надзора и (или) проверки и осуществившего на этом основании профилактические проверки,
5) фамилия или имя, отчество (если оно указано в удостоверении личности) лица, подлежащего контролю и надзору, и должность представителя физического или юридического лица, посетившего субъект и присутствовавшего при проведении профилактического контроля (в целях контроля и надзора и (или) проверки)
6) дата, время, место и продолжительность посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки в целях профилактического контроля
7) сведения о результатах проведения профилактического контроля путем посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки, в том числе о выявленных нарушениях и их характере
8) наименование контрольного листа и сведения о выявленных нарушениях требований.
9) Информация об осведомленности или неосведомленности о действиях в отношении последствий профилактического контроля путем посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора и посещения представителей субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки, лиц, присутствовавших при проведении профилактической проверки, их подписи или отказ от подписи,
10) подпись работника, проводившего профилактические проверки с выездом на объекты управления, надзора и (или) осмотра.
3. действия по результатам профилактического контроля с выездом на объект (предмет) управления, надзора и (или) инспектирования являются сопутствующими действиям по результатам профилактического контроля с выездом на объект (предмет). Контроль, надзор и (или) инспекция:.
1) в случае выявления нарушения - предписание об устранении выявленного нарушения.
2) действия по отбору образцов продукции, обследования производственной среды и оборудования, планы (заключения) проведенных обследований (испытаний) и испытаний, иные документы или их копии (подлежащие контролю и надзору и (или) инспектированию), касающиеся результатов предупредительного контроля с выездом на объект (субъект) (при наличии).
4. предписание может быть вынесено только один раз по каждому акту, относящемуся к результатам профилактического контроля с выездом на объект (объекты) контроля и надзора и (или) проверки (или) при выявлении нарушения элемента требований контрольного листа. выданное для устранения выявленных нарушений.
5. акт выделения профилактического контроля с посещением объекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки, а также надзор и (или) проверка порядка устранения выявленных нарушений оформляют акт выделения результатов профилактического контроля с посещением объекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки, дополнительно к акту выделения (объявления). Результаты проверки утверждаются Генеральной прокуратурой Республики Казахстан, а результаты проверки осуществляются Органы государственных доходов.
6. предписание об устранении выявленного нарушения включает в себя следующую информацию.
1) Дата, время и место вынесения предписания.
2) наименование органа контроля и надзора
3) фамилия и должность лица, посетившего субъект контроля и надзора и проверки и осуществившего (осуществившего) профилактический контроль
4) фамилия или имя, отчество или прозвище субъекта контроля и надзора (если они указаны в удостоверении личности), должность представителя физического или юридического лица, посетившего объект и присутствовавшего при проведении профилактического контроля (для целей контроля и надзора и (или) проверки)
5) дата, время, место и продолжительность посещения объекта профилактического контроля субъектом (субъектами) контроля и надзора и (или) проверки,
6) перечень правонарушений, выявленных по данным аудиторского списка, с указанием обязательной тяжести нарушения в соответствии с критериями субъективной оценки риска.
7) указания по устранению локализованных правонарушений с указанием сроков исключения,
(8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с распоряжениями представителя проверяющего и контролирующего лица (ответственного за юридическое лицо или физического лица, уполномоченного им физического лица), а также присутствующих при проведении профилактической проверки, подлежащих. (Объект) контроля и надзора и (или) проверки, подпись или отказ от подписи
(9) подпись сотрудника (работника), посетившего субъект (объект) контроля и надзора и проводившего профилактическую проверку.
7. срок исполнения предписания об устранении выявленного нарушения определяется с учетом обстоятельств, влияющих на фактические характеристики, но не менее 10 календарных дней со дня вручения предписания об устранении нарушения.
Срок устранения выявленных нарушений определяется законодательством Республики Казахстан.
При установлении срока исполнения предписания об устранении отклоненного нарушения учитывается следующее
1) наличие организационных, технических и финансовых возможностей у субъекта контроля и надзора для устранения нарушения
2) характеристики технического состояния используемых производственных мощностей
3) сроки получения соответствующих лицензий или уведомлений государственных органов или местных администраций, предусмотренных приложениями 1, 2 и 3 Закона Республики Казахстан "О лицензировании и уведомлении", и других обязательных заключений, согласований и иных документов, предусмотренных предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
При необходимости дополнительных и (или) финансовых затрат субъект контроля и надзора оставляет за собой право ходатайствовать о проведении ревизий и надзорных проверок. При осуществлении надзора и (или) проверки путем выезда на субъект (объект) и (или) проверки субъекта контроля и надзора актуальным является в течение трех рабочих дней со дня вручения по результатам профилактической проверки. Предписание об устранении нарушений, указанное в ходатайстве о продлении, признано неисполненным.
В заявлении субъект управления и надзора определяет меры, которые необходимо принять для устранения выявленных нарушений, и объективные причины продления срока устранения нарушений.
С учетом доводов, изложенных в ходатайстве, в течение трех рабочих дней со дня получения ходатайства орган управления и надзора и (или) субъект проверки (или) орган управления и надзора, посетивший и осуществивший профилактическую проверку, в случае принятия решения о продлении срока устранения выявленных нарушений, либо в случае принятия решения о продлении срока устранения выявленных нарушений, либо в случае принятия решения о продлении срока устранения выявленных нарушений, либо в случае представления обоснованных причин 7. если в продлении отказано по представлению обоснованных причин; 8. если продление осуществляется на основании результатов профилактического контроля
8. по результатам профилактического контроля посещает субъект (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки и составляет три экземпляра акта об устранении выявленных нарушений.
Орган контроля и надзора передает первый экземпляр акта по результатам профилактического контроля в административный орган в электронной форме с предписанием об устранении выявленных нарушений по результатам посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки. Для понимания компетентных органов в области правовой статистики и специальных дел и их пространственных органов, субъектов управления и надзора (руководителей юридических лиц или уполномоченных ими лиц, физических лиц), а также в иных целях.
По желанию субъекта контроля и надзора действовать на основании результатов профилактического контроля, который посещает и/или проверяет объекты контроля и надзора (субъекты) с целью устранения выявленных нарушений в электронной форме. передаваемых через интернет-портал "Электронное правительство" или через информационные системы уполномоченных органов в области правовой статистики и специального учета.
Акты по результатам контрольно-надзорного и (или) профилактического контроля с выездом к субъекту (субъектам) проверки в целях устранения выявленных нарушений составляются в электронном виде и передаются на указанный адрес электронной почты субъектом контроля и надзора.
9. в случае наличия замечаний и (или) возражений по результатам профилактического контроля с выездом к субъекту (субъектам) контроля и надзора и (или) проверки руководитель юридического лица или физическое лицо либо его представитель формулирует письменные замечания и (или) возражения.
Замечания и (или) возражения прилагаются к актам о результатах профилактического контроля, посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки, о чем делаются соответствующие записи.
10. Изъятие и конфискация оригиналов книг и документов и иных документов запрещается, если иное не предусмотрено вторым предложением настоящего раздела.
Изъятие и конфискация подлинников документов осуществляется в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан и в порядке, предусмотренном для административных правонарушений в Республике Казахстан.
11. при осуществлении профилактического контроля путем посещения объектов (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки, если не нарушены требования, установленные законодательством Республики Казахстан, результаты профилактического контроля устанавливаются путем посещения объектов (субъектов) контроля, надзора и проверки, о чем составляются соответствующие акты. подготовлены.
12.Завершением профилактического контроля путем посещения объектов (субъектов) контроля, надзора и обследования считается дата вручения акта о результатах профилактического контроля путем посещения объекта (субъектов) контроля и надзора. В день или до даты завершения профилактического контроля осуществляется посещение субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки, указанных в акте о назначении, а также посещение и (или) проверка субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки. 12. профилактический контроль и (или) проверка путем посещения субъекта (объекта) контроля и надзора (вспомогательный акт, продлевающий срок профилактического контроля путем посещения субъекта (объекта) контроля и надзора)
13. по истечении срока устранения выявленного нарушения, указанного в предписании об устранении выявленного нарушения, лицо, подлежащее контролю и надзору, обязано предоставить информацию об устранении выявленного нарушения в орган контроля и надзора, допустивший нарушение. 13. проводит профилактические проверки путем посещения субъекта контроля и надзора и проверки (или) в сроки, указанные в предписании
14. не посетил субъект (или субъекты) контроля и надзора в течение двух дней и не представил информацию о выполнении предписания об устранении нарушений по результатам профилактической проверки. рабочих дней, орган управления и надзора направляет запрос субъекту управления и надзора о предоставлении информации о выполнении предписания.
Непредставление информации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений в соответствии с первой частью настоящего пункта дает право надзорному контрольному органу назначить внеочередную проверку в соответствии с подпунктами 1) и 2). 14. за исключением администрирования исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в результате внеочередной проверки.
15. при своевременном устранении выявленных нарушений, направленных на устранение, субъект управления и надзора предоставляет информацию об устранении выявленных нарушений органу управления и надзора, проводившему профилактическую проверку, посредством посещения. Субъект (или субъекты) управления и надзора и (или) проверки.
Орган управления и надзора (при необходимости) приобщает представленную информацию об устранении выявленных нарушений, а также документацию, подтверждающую факт устранения выявленных нарушений.
В этом случае проведение внеочередной проверки в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5 статьи 144 настоящего Кодекса не требуется.
Сноски. Статья 152 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года № 95-VII (в редакции Закона № 152) (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 152-1. порядок оформления результатов превентивного контроля и надзора за состоятельностью путем посещения лиц, подлежащих контролю и надзору.
Сноска. Глава 13 дополнена статьей 152-1 Законом РК от 24 мая 2018 года.156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - исключена Законом РК от 30 декабря 2021 года.95-VII (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 153 Действия должностных лиц органов исполнительной власти и органов надзора в связи с нарушениями, выявленными в ходе исполнения.
Сноска: Статья 153 с изменениями, внесенными Законом РК от 30 декабря 2021 г. № 95-VII (вводится в действие с 1 января 2023 года).
В случае, если в результате осуществления контроля и надзора выявлен факт нарушения субъектом (объектом) контроля и надзора требований, установленных законами Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 статьи 132 и пунктом 3 статьи 132, в соответствии со статьей 143 настоящего Кодекса в рамках полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан. Сотрудники (работники) органов управления и надзора в Республике Казахстан обязаны принять меры по устранению выявленных нарушений, предупреждению нарушений и предотвращению возможного провокационного ущерба. Это предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
При принятии ограничительных мер в отношении субъекта (объекта) контроля и надзора орган контроля и надзора информирует об этом прокурора в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Сноска: Статья 153 95-VII с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 154 Права и обязанности должностных лиц государственных органов при проведении проверок.
1. должностные лица государственных органов при осуществлении контроля за субъектом (объектом) контроля и надзора имеют следующие права
1) беспрепятственный доступ на территорию и объекты, подлежащие контролю и надзору, при предъявлении документов, определенных частью 1 статьи 147 настоящего Закона
2) получать бумажные и электронные копии документов (информации), которые должны сопровождать акт о результатах профилактического контроля, при посещении или распоряжении субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проведении проверки. 3) устранять нарушения по результатам профилактического контроля путем посещения субъекта (объекта) контроля, надзора и проверки и устранять нарушения по результатам профилактического контроля путем доступа к автоматизированной базе данных (информационной системе) по субъекту (объекту) профилактического контроля. Контроль и надзор и (или) проверка субъекта (объекта)
3) создавать аудио-, фото- и видеозаписи
4) посещать субъект (или субъекты) контроля и надзора и проверки и использовать записи технических средств контроля, устройств наблюдения и регистрации, фото- и видеоаппаратуры, относящихся к предмету превентивного контроля
5) привлекать экспертов, консультантов и специалистов государственных органов и подведомственных организаций
2. при посещении должностными лицами органов управления и надзора объектов (субъектов) управления, надзора и инспектирования для проведения профилактических проверок должностным лицам органов управления и надзора запрещается обращаться с просьбами или требованиями, не связанными с целью управления, надзора и инспектирования. 2. профилактические проверки путем посещения объектов (субъектов) контроля, надзора и инспекции.
3. должностные лица контрольно-надзорных органов при проведении профилактического контроля с выездом на объекты (субъекты) контроля, надзора и (или) проверки обязаны.
1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы субъектов контроля и надзора
2) осуществлять профилактический контроль путем посещения объекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки в строгом соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом и (или) иным законодательством Республики Казахстан
3) не нарушать установленный режим работы субъекта (субъектов) контроля и надзора путем посещения или обследования субъекта (субъектов) контроля и надзора при проведении профилактического контроля
4) своевременно и в достаточном объеме осуществлять полномочия, связанные с предупреждением, выявлением и пресечением нарушений требований, установленных законами Республики Казахстан, в соответствии с пунктом 2 статьи 132 и пунктом 3 статьи 143 настоящего Кодекса
(v) не препятствовать субъекту контроля и надзора или его уполномоченному представителю присутствовать при осуществлении превентивного контроля путем посещения субъекта контроля и надзора (объекта) или проверяемого объекта и разъяснения вопросов, связанных с превентивным контролем. Субъекты превентивного контроля Управление и надзор Субъект (объект) управления и надзора или проверки путем посещения субъекта (объекта) управления и надзора или проверки
6) посещение субъекта (объекта) управления и надзора и (или) инспекции и предоставление субъекту управления и надзора необходимой информации, относящейся к предмету превентивного контроля.
7) посещение субъекта (объекта) контроля и надзора и выдача предписания по результатам профилактического контроля и (или) проверка субъекта (объекта) контроля и надзора, если выявлено нарушение. - Предписание об устранении выявленных нарушений Государственное регулирование, контроль и надзор финансовых рынков и финансовых институтов по результатам профилактического контроля, осуществляемого путем посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки в день окончания проверки, в соответствии с методами и условиями, установленными законодательством Республики Казахстан",
8) Обеспечить сохранность документов и информации, полученных в результате предупредительного контроля, путем посещения объекта (или объектов) контроля, надзора и (или) проверки.
Сноска. Текст статьи 154 Закона 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 155 Права и обязанности субъекта (объекта) контроля и надзора или его уполномоченного представителя при осуществлении профилактического контроля путем проведения инспекционных поездок
1. субъект контроля и надзора или его уполномоченный представитель при осуществлении профилактического контроля посредством контрольно-надзорных и (или) инспекционных посещений субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) инспекции имеет следующие права
1) не допускать сотрудников контрольно-надзорного органа, прибывших для осуществления профилактического контроля путем посещения объекта (предмета) контроля и надзора и (или) проверки, к осуществлению профилактического контроля путем посещения объекта (предмета) контроля и надзора и (или) проверки в зависимости от обстоятельств.
несоблюдение неоднократного проведения профилактического контроля путем посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки на соответствие требованиям, предусмотренным Нормативным кодексом Республики Казахстан, утвержденным в соответствии со статьей 141 настоящего Закона
превышение срока, указанного в акте о назначении профилактического контроля, или истечение срока (в случаях, когда срок может быть продлен), путем посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки, не соответствующего установленным условиям. Настоящим Кодексом,
определение профилактического контроля путем посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки субъекта (объекта) контроля и надзора, в отношении которого проведен профилактический контроль путем посещения субъекта (объекта)), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 3), 4), 5), 6), 7) и 8) части 5 статьи 144, Контроль и надзор и (или) проверки, ранее проведенные в тот же период по тому же вопросу. настоящего Кодекса.
Назначение срочной проверки в соответствии с абзацем первым пункта 5 статьи 144 настоящего Кодекса, если предыдущая профилактическая проверка с выездом к субъекту (субъектам) контроля и надзора не выявила серьезных нарушений.
Отсутствие информации и документации, предусмотренной статьями 141, 143 и 146, первый абзац, настоящего Кодекса,
Назначение профилактического контроля путем посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора сверх срока, указанного в заявлении или сообщении о покушении или готовящемся уголовном преступлении, или в любом другом обращении по поводу готовящегося преступления. Права и законные интересы физических, юридических лиц и государств,
Присвоение превентивного контроля путем посещения субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки лицам, не уполномоченным на это,
присвоение одному акту профилактического контроля путем посещения объектов (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки нескольких объектов контроля и надзора, подлежащих профилактическому контролю, и (или) присвоение профилактического контроля путем посещения объектов (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки,
продление срока проведения профилактического контроля путем посещения объектов (субъектов) контроля и надзора и (или) проверок сверх срока, установленного настоящим Кодексом,
1) грубые нарушения требований настоящего Кодекса в соответствии с частью 2 статьи 156 настоящего Кодекса; и
2) представление документов и информации, не относящихся к предмету превентивного контроля, при посещении субъекта (объекта) контроля, надзора и (или) проверки, а также непредставление таких документов и информации в срок, установленный законодательством, регулирующим превентивный контроль. Превентивный контроль путем посещения субъекта (объекта) контроля, надзора и (или) проверки,
3) обжалование актов о назначении профилактического контроля с выездом на субъект (объект) управления и надзора и (или) проверки, а также актов о результатах профилактического контроля с выездом на субъект (объект). ) предписания и меры по устранению выявленных нарушений по результатам профилактического контроля с управлением и надзором и (или) посещения субъекта (объекта) проверки (бездействия органов управления и надзора, определенных настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан).
4) не совершать запрещенных действий органов и работников управления и надзора, не соответствующих законодательству, и не ограничивать деятельность объектов (субъектов) управления и надзора.
(5) Доступ к объектам (предметам) контроля и надзора и (или) проверки путем посещения объектов (предметов), фиксации процедуры профилактической проверки, а также отдельных действий персонала, совершенных им в рамках профилактической проверки, путем Предоставлена следующая информация. контроля и надзора и надзора (или) проверки посредством аудио- и визуального оборудования, не блокируя деятельность сотрудников.",
(6) настоящего пункта третьим лицом для привлечения третьих лиц, участвующих в профилактических проверках, путем посещения субъекта (объекта) объекта и надзора и контроля и (или) проверки, для осуществления действий, предусмотренных подпунктом 5, в целях представления их интересов и прав.
2. субъект и руководитель при проведении проверок и контрольных проверок, либо их надзорных проверок и контрольных проверок, надзорных проверок и контрольных проверок и (или) объектов обязаны
1) без ущерба для требований, указанных в части 1 статьи 146 настоящего Кодекса, гарантировать беспрепятственный доступ к работникам контрольно-надзорных органов на местности
(2) обеспечивать и контролировать форму документов (информации) и электронных копий документов (информации) для сопровождения актов контроля (предмета) и профилактических проверок в соответствии с требованиями защиты коммерческой, налоговой или иной охраняемой законом тайны. Осуществлять надзор и (или) проверку и выдавать предписания об устранении выявленных правонарушений, а также предоставлять доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с тематикой профилактических проверочных визитов.
(3) Посещая субъект (объект) контроля и надзора и (или) субъект (объект) проверки, делают отметку о получении во втором экземпляре закона об определении профилактической проверки
(4) посещение объектов (предметов) контроля и надзора путем доступа к объектам проверки и (или) профилактического аудита в день завершения проверки и (или) профилактического аудита в день завершения проверки и (или) профилактического аудита в день завершения проверки и отметить расписку на втором экземпляре закона об определении аудита и проверки. Надзор и (или) инспекция
(5) Отметка о получении на втором экземпляре команды, отметка о получении для контроля и устранения нарушений, установленных по результатам профилактической проверки, путем посещения субъекта (объекта) надзора и (или) инспекции.
6) Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными законами Республики, в период проведения профилактических проверок не допускается внесение изменений и дополнений в документы проверки путем осмотра и надзора и (или) посещения субъекта (субъектов) проверки (или) Казахстан,
7) обеспечивать безопасность лиц, прибывших для проведения профилактического контроля, от вредного или опасного воздействия производственных элементов в соответствии с установленными нормами путем посещения объекта (объектов) контроля и надзора и (или) осмотра объекта (объектов). Для данного объекта,
8) посещение субъекта (объекта) контроля и надзора и получение уведомления о начале проведения профилактического контроля и (или) осмотр субъекта (объекта) контроля и надзора, нахождение на месте расположения субъекта (объекта) контроля и надзора в установленный срок. Профилактический контроль осуществляется путем посещения субъекта (объекта) контроля, надзора и проверки.
Сноски. Статья 155 в редакции закона 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 156 Недействительность профилактического контроля с посещением объектов (субъектов) контроля и надзора и (или) проверок, проведенных с существенным нарушением требований настоящего Кодекса.
1. профилактический контроль с посещением и проверкой субъектов (объектов) контроля и надзора признается недействительным, если он проводится контрольно-надзорным органом с грубым нарушением требований к организации и проведению профилактического контроля. контроля с посещением субъекта (объекта) управления и надзора и (или) проверки субъекта (объекта), установленных настоящим Кодексом.
Не является свидетельством несоблюдения субъектом контроля и надзора требований, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 132 и пунктом 3 статьи 143 настоящего Кодекса.
Признание акта профилактического контроля посредством выездного управления, надзора или проверки недействительным является основанием для отмены акта профилактического контроля посредством выездного управления, надзора или проверки. (или субъекту проверки) предписание об устранении выявленных нарушений по результатам профилактического контроля. Посещение субъекта (или субъектов) контроля и надзора; и/или проверки вышестоящими государственными органами, в том числе органами или судами.
Проверка субъекта (субъектов) контроля и надзора вышестоящим государственным органом по заявлению об отмене акта о признании недействительным профилактического контроля, путем посещения и проверки субъекта (субъектов) контроля и надзора и (или) отмены предписания об устранении выявленных нарушений в связи с признанием недействительным профилактического контроля, субъектом (субъектами) контроля и надзора и (или) субъектом (субъектами) проверки. ) путем посещения субъекта (или субъектов), которое осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления.
Нарушения указанных сроков рассмотрения таких заявлений разрешаются в пользу субъекта контроля и надзора.
2. к грубым нарушениям требований настоящего Кодекса относятся.
1) Отсутствие оснований для проведения профилактического контроля путем посещения субъекта (объекта) управления, надзора и проверки.
2) Невыполнение мероприятий по профилактическому контролю путем посещения субъекта (объекта) управления, надзора и инспектирования.
3) несоблюдение срока уведомления о начале профилактического контроля путем посещения субъекта (объекта) управления, надзора и инспектирования или неуведомление субъекта
4) несоблюдение требований статьи 151 настоящего Кодекса; и
5) нарушение периодичности проведения профилактического контроля путем посещения субъектов (объектов) контроля, надзора и (или) проверки на соответствие требованиям, предусмотренным нормативным правовым актом Республики Казахстан, утвержденным в соответствии со статьей 141 настоящего Кодекса.
6) Несоблюдение законодательства об определении профилактического контроля и проверки при посещении объектов (субъектов) контроля и надзора.
7) Посещение объектов (субъектов) контроля и надзора и (или) проведение проверок по вопросам, не входящим в их компетенцию, по назначению контрольно-надзорного органа профилактического контроля.
8) проведение профилактических проверок путем посещения объектов (субъектов) контроля и надзора и (или) обследования путем посещения компетентных органов без регистрации актов профилактического контроля, в области правовой статистики и специального учета, где этот вход обязателен,
9) нарушение условий предупредительного контроля при посещении объектов (субъектов) контроля и надзора и (или) проверки, предусмотренных статьей 148 настоящего Кодекса, где этот вход обязателен
10) посещение объектов контроля и надзора (субъектов) в целях осуществления контроля и надзора и (или) профилактической проверки без проведения предварительной профилактической проверки в соответствии с частью 5 статьи 131 настоящего Кодекса.
Сноска: статья 156 в редакции Закона L. 95-VII от 30 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Статья 157 Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов управления и контроля и их работников.
1. в случае нарушения прав и законных интересов субъекта управления и надзора при осуществлении управления субъект управления и надзора вправе обжаловать решения, действия (бездействие) управления и надзора. учреждения и его работников может быть подано в вышестоящий государственный орган в порядке, установленном главой 29 настоящего Кодекса, или в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
(2) Обжалование решений и действий (бездействия) органов управления и надзора и их работников субъектами управления и надзора в связи с расследованием уголовных дел подается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан.
Сноски. Текст Закона № 157 от 30 декабря 2021 года 95-VII (вводится в действие с 1 января 2023 года).
Раздел 3. Контроль за соблюдением условий инвестиционных контрактов.
Сноска. Пункт 3 исключен Законом РК от 29 июня 2020 года № 2, 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Глава 4 Экономическая конкуренция Глава 14 Связь
Статья 160 Цели государственного регулирования конкуренции.
Целью государственного регулирования конкуренции является защита конкуренции, поддержание и создание условий, благоприятствующих добросовестной конкуренции и эффективному функционированию товарного рынка Республики Казахстан, обеспечение единства и свободного перемещения экономического пространства. Свобода продажи товаров и экономической деятельности в Республике Казахстан, регулирование и ограничение монополистической деятельности в соответствии с настоящим Кодексом, содействие развитию добросовестной конкуренции и недопущение нарушения
Сноски. Статья 160 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года).
Статья 161 Отношения в области государственного регулирования конкуренции.
1. настоящий раздел применяется к отношениям, которые влияют или могут повлиять на конкуренцию на товарном рынке Республики Казахстан, с участием участников рынка, потребителей, государственных органов и местных исполнительных органов. Потребителем признается физическое или юридическое лицо, приобретающее товары для собственных нужд.
2.Положения настоящей статьи распространяются также на действия участников рынка, совершенные за пределами территории Республики Казахстан, если в результате таких действий выполняется одно из следующих условий
1) Основные средства и/или нематериальные активы, находящиеся на территории Республики Казахстан, или акции участников рынка (доли в уставном капитале), имущественные или неимущественные права, относящиеся к юридическим лицам Республики Казахстан, прямо или косвенно затрагивают Казахстан
2) конкуренция ограничена на территории Республики Казахстан.
Статья 162 Понятие конкуренции
1. конкуренция - состязательная деятельность участников рынка, самостоятельные действия которых эффективно ограничивают их возможность в одностороннем порядке влиять на общие условия распределения товаров на соответствующих товарных рынках.
2. конкуренция основывается на принципах состязательности, справедливости, законности и соблюдения прав потребителей и распространяется на всех участников рынка в равной степени и на равных условиях, независимо от организационно-правовой формы и места регистрации.
Статья 163 Государственная политика в области конкуренции
1. антимонопольный орган является государственным органом, осуществляющим руководство в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, а также контроля и регулирования деятельности, относящейся к сфере государственной монополии; 2. антимонопольный орган является государственным органом, осуществляющим руководство в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, а также контроля и регулирования деятельности, относящейся к сфере государственной монополии.
Антимонопольный орган готовит предложения по государственной политике в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности; 2. Антимонопольный орган готовит предложения по государственной политике в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности; 3.
3. центральные и местные исполнительные органы участвуют в реализации государственной политики в сфере конкуренции в пределах своих полномочий, установленных настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Казахстан
4. государственные органы обязаны в пределах своих полномочий принимать меры по содействию развитию конкуренции при реализации государственной политики в соответствующих отраслях экономики и не допускать действий (бездействия), отрицательно влияющих на конкуренцию.
Сноски. Изменения внесены Законом № 163 от 28 декабря 2016 года, 34-VI (вступает в силу с 1 января 2017 года).
Статья 163-1. естественные монополии и обязательные услуги квазигосударственных органов
1. в целях обеспечения безопасности производства отдельных видов товаров, работ и услуг субъекты естественных монополий и квазигосударственного сектора оказывают физическим и юридическим лицам обязательные услуги, предусмотренные законодательством Республики Казахстан
2. обязательные услуги - деятельность (действия, процессы), осуществляемая субъектами естественной монополии и (или) квазигосударственного сектора, получение услуг которых является обязательным для физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Это также подтверждает право на осуществление деятельности или действия (процесса), а неполучение данных услуг может повлечь административную или гражданско-правовую ответственность.
Сноски. Глава 14 дополнена пунктом 1 статьи 163 Закона Республики Казахстан 156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие с 1 января 2019 года).
Статья 164 Объекты закупок
Закупки предназначены для следующих целей.
1) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность
2) юридические лица Республики Казахстан или ее филиалов, являющиеся самостоятельными налогоплательщиками (кроме финансовых учреждений) и осуществляющие предпринимательскую деятельность
3) иностранные юридические лица (их филиалы и представительства), осуществляющие предпринимательскую деятельность; и
4) некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с их уставными целями.
Сноска: Статья 164 352-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после его первого официального опубликования).
Статья 165 Группы лиц
1. группой лиц является совокупность физических и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким из следующих признаков
1) субъекты рынка и физические или юридические лица (если на таких физических или юридических лиц распространяются полномочия, полученные в силу их участия в таких субъектах рынка или от других лиц (в том числе полномочия, полученные на основании письменных договоров), более 50 процентов общего числа голосов, приходящихся на голосующие права (акции, паи) таких субъектов рынка которыми вправе обладать; и
2) субъект рынка и физическое или юридическое лицо (если такое физическое или юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа такого субъекта рынка)
3) субъект рынка и физическое или юридическое лицо. Если такое физическое или юридическое лицо имеет право давать обязательные для исполнения указания субъекту рынка на основании учредительных документов субъекта рынка или договора, заключенного с субъектом рынка.
4) юридические лица, в которых более 50 процентов от числа членов коллегиального исполнительного органа и (или) правления (ревизионной комиссии, учредительного совета) являются физическими лицами.
5) субъекты рынка и физические или юридические лица. Если единоличный исполнительный орган субъекта рынка назначается или избирается по предложению соответствующего физического или юридического лица,
6) субъекты рынка и физические или юридические лица. Если более 50 процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) организации избирается на основании предложения соответствующего физического или юридического лица. приобретение лица,
7) физические лица, их супруги, родители (в том числе сводные родители), дети (в том числе пасынки и падчерицы), сводные братья и сестры, сводные братья и сестры
8) лицо является членом одного и того же лица и группы лиц, подпадающих под подпункты 1), 2), 3), 4), 5), 6) и 7) настоящего пункта; 9) лицо является членом группы лиц, подпадающих под подпункты 1), 2), 3), 4), 5), 6) и 7) настоящего пункта. как и другие лица, образующие группу с любым из этих лиц в соответствии с любым из критериев, определенных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 6) и 7) настоящего пункта.
9) в случае группы операторов рынка, физических юридических лиц и (или) корпоративных операторов рынка, являющихся членами в соответствии с одним из критериев, определенных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) и 8) настоящего пункта, право голоса в силу долевой собственности этих лиц или по доверенности, полученной от других лиц. право распоряжаться более чем 50 процентами акций (капитала и паев) ) своего оператора рынка.
2. группа субъектов рассматривается как единый субъект рынка. Положения настоящего раздела о субъектах рынка применяются к группам субъектов.
Статья 166 Связанные юридические лица.
1. для целей настоящей статьи под связанным юридическим лицом юридического лица, в котором более 50 процентов акций (долей в уставном капитале) принадлежит государству, понимается юридическое лицо, в котором более 50 процентов государственных 1. акций (долей в уставном капитале) прямо или косвенно принадлежит юридическому лицу и более 50 процентов его акций (долей в уставном капитале) принадлежит государству
2. косвенное владение - владение каждым последующим дочерним обществом более чем 50 процентами акций (долей в уставном капитале) другого юридического лица.
Глава 15 Монополистическая деятельность
Статья 167 Понятие и виды монополистической деятельности
1. Монополистическая деятельность - деятельность участника рынка, обладающего возможностью контролировать соответствующий товарный рынок, в том числе способностью оказывать существенное влияние на общие условия распределения товаров на соответствующем товарном рынке.
2. монополистическая деятельность, ограниченная настоящим Кодексом, включает.
(1) Антиреакционные соглашения субъектов рынка,
(2) антиреакционное поведение субъектов рынка,
3) злоупотребление доминирующим или монопольным положением.
Статья 168 Виды.
1. антиреакционные или гармонизирующие поведение соглашения между субъектами рынка (субъектами рынка, которые продают или покупают товары на рынке товаров) или потенциальными конкурентами, которые являются конкурентами, являются горизонтальными.
Конкурентом является субъект рынка, который конкурирует с другими субъектами рынка, поскольку производит и/или продает товары, аналогичные или взаимозаменяемые с субъектом рынка на соответствующем товарном рынке.
Потенциальные конкуренты - это субъекты рынка, которые способны производить и продавать товары, аналогичные или взаимозаменяемые с конкурентами, но способны производить и продавать (или) продавать такие товары на соответствующем товарном рынке.
(2) Антиконкурентное соглашение между неконкурентными контрагентами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет товар или потенциального продавца (поставщика), является вертикальным.
Сноски. Статья 168 Изменения, внесенные Законом Республики Казахстан от 03. 01. 2022 № 101-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 169 Антиразенские соглашения.
1. запрещаются горизонтальные соглашения между участниками рынка, если эти соглашения признаны картелями и могут привести или привели к
1) установлению или поддержанию цен (счетов), скидок, надбавок (повышений) и/или надбавок
2) повышению, снижению или поддержанию цен на аукционах, искажению результатов конкурсов, аукционов или соревнований с участием многих партий товаров
3) делить рынок товаров в зависимости от территориальных органов, объема продаваемых или реализуемых товаров, масштабов продаж, состава продавцов или покупателей (заказчиков)
(4) сокращать или прерывать производство товаров,
5) отказаться от заключения договора с конкретным продавцом или покупателем (заказчиком).
Положения подпункта 2) пункта 1 настоящего параграфа применяются также к договорам между участниками рынка, входящими в одну группу.
2. вертикальные договоры между участниками рынка запрещены, если.
1) эти договоры могут привести к определению цены перепродажи товара, за исключением случаев, когда продавец определяет максимальную стоимость перепродажи товара покупателя (клиента); и
(2) договоры предусматривают, что покупатель (клиент) не продает товар лицу, приобретенному покупателем (клиентом) в субъекте рынка, который является конкурентом продавца. Этот запрет не распространяется на договоры, касающиеся расчетов за продажу покупателем товара под маркой или другим средством индивидуализации продавца или изготовителя.
(3) Договор предусматривает обязанность продавца не продавать товар субъектам рынка, которые являются конкурентами покупателя (клиента).
3. Запрещаются и признаются недействительными полностью или частично договоры, заключенные в форме, которая может привести к ограничению конкуренции с субъектами рынка, как это определено законодательством Республики Казахстан, в том числе рассматриваемые в целом или касающиеся
1) установление или сохранение условий, вводящих дискриминацию в договорах наравне с другими участниками рынка, например, определение согласованных условий покупки и (или) продажи товаров
2) финансовое, техническое или иное необязательное изменение участниками рынка различных цен (счетов-фактур) на один и тот же товар
3) необоснованное ограничение или приостановление реализации продукции
4) заключение условий, налагающих на контрагента дополнительные обязательства. Это не относится к предмету таких соглашений, из содержания или в соответствии с обычной деловой практикой (необоснованные требования имущественных прав на передачу капитала или других активов, имущества или неактивов)
(5) в качестве продавца (поставщика) определенных товаров или покупателя, ограничивает доступ на рынок товаров или отстранение от участия в нем других участников рынка.
Запрет, указанный в части первой настоящего пункта, не распространяется на вертикальные договоры, если доля рынка или участников рынка на любом из этих товарных рынков не превышает 20%. 3. осуществляется поставка товаров и проводятся тендеры или заключаются контракты, представляющие собой соглашения о государственном и частном партнерстве, включая концессионные соглашения и лицензии на франшизу
4. соглашения о мерах могут быть заключены (и достигнуты) в письменной и/или устной форме.
5. координация действий субъекта рынка третьим лицом, не входящим в одну группу с данным субъектом рынка и не осуществляющим деятельность на товарном рынке. Действия субъекта рынка осуществляются субъектом рынка, что рассматривается как координация его экономической деятельности. 5. запрещается координация экономической деятельности субъектов рынка, которая может привести, привела или привела к последствиям, перечисленным в пунктах 1 - 3 настоящей статьи.
6. запрет на антиконкурентные соглашения не распространяется на соглашения между участниками рынка, входящими в одну группу, если один из этих участников рынка контролирует другого участника рынка и если эти участники рынка контролируются одним и тем же лицом.
Контроль - это способность физического или юридического лица прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц) определять решение, принимаемое другим юридическим лицом, путем одного или нескольких из следующих действий
1) Распоряжение более чем 50 процентами голосующих акций (долей в уставном капитале, паев) юридического лица.
2) Выполнение функций исполнительного органа юридического лица.
3) Получение права определять условия деятельности участника рынка или давать обязательные для исполнения указания такому участнику рынка по договору о государственно-частном партнерстве, генеральной лицензии (франшизе) на осуществление предпринимательской деятельности, лицензионному договору и т.д. 6. любое другое соглашение между бенефициаром (лицом, уполномоченным бенефициаром) и участником рынка относительно организации продажи продукции с использованием торговой марки или других средств индивидуализации бенефициара.
7. требования настоящей статьи не распространяются на договоры об осуществлении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, аналогичные средства индивидуализации юридических лиц или индивидуализации товаров. Ограничение или устранение конкуренции.
8. соглашения, указанные в настоящей статье, за исключением соглашений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются приемлемыми, если они не налагают излишних ограничений на участников рынка для достижения целей таких соглашений. Они не создают возможности для устранения конкуренции на соответствующих товарных рынках. Кроме того, если участник рынка докажет, что рассматриваемое соглашение имеет или может иметь следующие последствия
1) улучшение производства (реализации) товаров, стимулирование технического (экономического) прогресса или содействие усилению конкурентоспособности товаров, производимых сторонами, на мировом товарном рынке.
2) потребитель получает пропорциональную долю выгоды (пользы), полученной каждым лицом в результате такого действия.
Сноски. статья 169, статья 34-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 34-VI156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - статья 156-VI 268- от 28 октября 2019 года. VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 169-1. требования о защите конкуренции при организации и проведении закупок и торгов товаров
1. организаторам закупок товаров, органам по закупкам и торгам запрещается координировать деятельность поставщиков товаров и участников торгов, если их действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции
2. организатор поставки товаров - это.
1) Государственные органы, государственные организации и их службы, за исключением Национального Банка Республики Казахстан,
2) Государственные предприятия, юридические лица, организации, в которых более 50 процентов голосующих акций (в процентах от уставного капитала) принадлежат государству и связанным с ними юридическим лицам, государственные управляющие портфельные компании, государственные акции, государственные предприятия и организации, в которых более 50 процентов акций (в процентах от уставного капитала) принадлежат государственным управляющим холдинговым компаниям, государственным холдинговым компаниям, государственным компаниям, и организациям, прямо или косвенно принадлежащим государственным компаниям. Однако исключаются организации, включенные в следующие категории Национальная
3) пользователи недр, осуществляющие добычу значительных запасов полезных ископаемых и закупку товаров в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании
4) субъекты естественной монополии, счета-фактуры которых утверждены Законом о затратах для регулирования тарифов и которые приобретают товары в порядке, установленном Законом Республики Казахстан о естественных монополиях. Малая мощность.
3. закупочные и торговые организации - лица, осуществляющие организационно-техническое обеспечение непосредственного осуществления закупок и сделок с использованием торговых или информационных систем, товарных бирж и иных торговых площадок, за исключением лиц, осуществляющих организационно-техническое обеспечение закупок. Совершение сделок с использованием торговых или информационных систем, товарных бирж и иных торговых площадок в целях продажи своего имущества или (и) приобретения товаров (работ, услуг) для собственных нужд.
К организациям, осуществляющим закупки и торги, указанным в первой части настоящего пункта, относятся.
1) Государственные органы, государственные учреждения, государственные предприятия, юридические лица, более 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых принадлежит государству и связанным с ними юридическим лицам, государственные управляющие холдинги, государственные холдинговые компании, государственные предприятия и организации. Более 50 процентов ее акций (долей в уставном капитале) прямо или косвенно принадлежат государственным управляющим холдинговым компаниям, государственным холдинговым компаниям и государственным предприятиям.
2) Товарные биржи и иные торговые площадки и системы, на которых заключаются договоры купли-продажи товаров между участниками рынка, между государственными органами или государственными организациями и участниками рынка.
4) Организаторы закупок товаров, за исключением закупок, осуществляемых в электронной форме, и недропользователи, указанные в подпункте 3) пункта 2 настоящей статьи, представляют информацию о проводимых закупках в уполномоченные государственные органы и (или) уполномоченные организации. Представление в антимонопольные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1) годовые планы закупок должны быть представлены в течение одного месяца со дня их утверждения, за исключением случаев, когда они опубликованы на соответствующем интернет-ресурсе.
2) ежеквартальную информацию о проведенных закупках по форме, утвержденной Антимонопольным агентством, до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за исключением случаев, когда данная информация опубликована на соответствующем интернет-ресурсе
5. уполномоченные государственные органы и (или) уполномоченные организации, получающие информацию о поставках от подземных пользователей, указанных в части 2.3 настоящей статьи, обязаны обеспечить постоянный доступ к такой информации по запросу Антимонопольного органа. 6. 6. электронную систему закупок товаров или, в случае отсутствия такой системы, информацию о проведенных закупках в формате, утвержденном Антимонопольным агентством, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. 6. за исключением закупок и торгов, осуществляемых в электронной форме, организация, осуществляющая закупки и торги, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в антимонопольный орган информацию о проведенных торгах. .
7. операторы рынков и торгов, проводимых в электронной форме, обязаны обеспечить постоянный доступ по запросу антимонопольного органа.
1) Торговые системы и информационные системы, товарные биржи и другие торговые площадки для электронной поставки товаров и предложений, позволяющие в режиме реального времени отслеживать поставку товаров и предложений,
2) документы и другая информация, относящаяся к процессу закупок и торгов.
Сноски. Глава 15 дополнена пунктом 1 статьи 169 Закона Республики Казахстан от 24 мая 2018 года 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - № 352-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) вступает в силу через 10 календарных дней после).
Статья 170 Антиконкурентное совместное поведение субъектов рынка
1. запрещаются совместные действия, направленные на ограничение конкуренции операторов рынка, осуществляющих производство или реализацию товаров
1) установление и (или) поддержание цен или иных условий купли-продажи товаров
2) необоснованные ограничения производства или продажи товаров
3) необоснованный отказ в заключении договора с конкретным продавцом (поставщиком) или покупателем
4) применение дискриминационных условий в сопоставимых договорах с другими организациями.
2. поведение участников рынка, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может рассматриваться как согласованное, если в совокупности выполняются следующие условия
1) рассматриваемое поведение ограничивает конкуренцию; и
2) последствия рассматриваемого действия соответствуют интересам каждого субъекта рынка; и
3) каждый из субъектов рынка заранее знал о рассматриваемом поведении либо посредством публичного объявления одним из субъектов рынка, либо посредством публикации информации; и
4) поведение каждого из вышеупомянутых субъектов рынка обусловлено поведением других субъектов рынка, участвующих в согласованных действиях,
5) действия участника рынка не являются результатом обстоятельств (изменения налогов и иного законодательства Республики Казахстан, тенденций потребления, тарифов на услуги физической монополии, цен на сырье и товары, используемые (для производства и реализации товаров).
6) Совокупная доля участников рынка на соответствующем товарном рынке составляет более 35 процентов. При этом минимальная доля субъектов рынка на соответствующем товарном рынке составляет не менее 5 процентов.
3. действия участников рынка, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются согласованными, независимо от наличия письменного соглашения
4. согласованные действия допустимы, если они совершаются участниками рынка, входящими в одну группу, и направлены на
1) совершенствование производства (реализации) товаров путем внедрения передовых технологий, стандартизации, систем управления качеством и охраны окружающей среды и обеспечение пропорциональной доли выгод, получаемых потребителями
2) Развитие малых и средних предприятий.
3) Разработка и внедрение документов по стандартизации.
Сноски. статья 170, статья 34-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - № 184-VI от 10 мая 2018 года (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования) - № 184-VI от 28 октября 2019 года, статья 268-VI от вступает в силу через 10 календарных дней после даты первого официального опубликования).
Статья 171 Предварительная экспертиза проекта договора оператора рынка
1. оператор рынка, намеревающийся заключить договор, признанный допустимым в соответствии со статьей 169 настоящего Закона, может обратиться в антимонопольный орган с просьбой о подтверждении соответствия проекта договора требованиям статьи 169 настоящего Закона. Необходимые документы прилагаются в электронном формате и кодируются.
2) Антимонопольный орган принимает решение о соответствии проекта соглашения оператора рынка требованиям статьи 169 настоящего Кодекса в течение 30 календарных дней со дня получения заявления, указанного в части 1 Закона. настоящей статьи.
Сноски. Статья 171 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 172 Контрольный или исключительный статус
1. доминирующее или монопольное положение - это положение одного или нескольких субъектов рынка на соответствующем товарном рынке, которое позволяет одному или нескольким субъектам рынка контролировать соответствующий товарный рынок. Это включает в себя оказание существенного влияния на общие условия распределения товара. Товар.
2. доминирующее положение субъекта рынка определяется в соответствии с методикой анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденной антимонопольными органами.
3. положение участника рынка с долей 35 и более процентов на соответствующем товарном рынке признается доминирующим, если в отношении данного участника рынка в совокупности действуют следующие обстоятельства
1) способность участника рынка в одностороннем порядке определять уровень цен на товар и оказывать решающее влияние на общие условия продажи товара на товарном рынке.
2) наличие экономических, технических, административных или иных ограничений доступа на товарные рынки.
3) продолжительность способности предприятия оказывать решающее влияние на общие условия торговли товаром на товарном рынке.
Если доля участника рынка составляет 50 и более процентов, его положение на рынке считается доминирующим без учета обстоятельств, указанных в пунктах 1), 2) и 3) первого абзаца настоящего подраздела.
4. соответствующие позиции наиболее многочисленных участников рынка считаются доминирующими, если совокупная доля трех или менее участников рынка, имеющих наибольшую долю на соответствующем товарном рынке, составляет более 50 процентов или совокупная доля четырех или менее участников рынка составляет более 50 процентов. Если доля участника рынка, имеющего наибольшую долю на соответствующем товарном рынке, составляет 70 и более процентов, если в совокупности для таких участников рынка установлены следующие обстоятельства
1) в течение длительного периода времени (не менее одного года, а если этот период составляет менее одного года, то в течение существования соответствующего товарного рынка) относительный размер долей участников рынка остается неизменным или претерпевает незначительные изменения.
2) товар, продаваемый или приобретаемый участником рынка, не может быть заменен другим товаром в процессе потребления (в том числе потребления в производственных целях).
3) информация о цене и/или условиях продажи соответствующего товара на соответствующем товарном рынке доступна неограниченному кругу лиц
5. положение финансовой организации считается доминирующим, если
1) совокупная доля двух или менее финансовых учреждений с наибольшим пакетом акций на соответствующем рынке финансовых услуг составляет более 50%; и
2) совокупная доля трех крупнейших финансовых учреждений, владеющих наибольшими долями на соответствующих рынках финансовых услуг, составляет не менее 70%.
6. в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи не может быть признано доминирующим положение субъекта на рынке, на котором доля соответствующего товарного рынка, включая рынок финансовых услуг, не превышает 15%.
7. положение субъектов на рынках естественных монополий, государственных монополий, специальных прав и субъектов, занимающих доминирующее положение в размере 100% на соответствующих рынках товаров (субъектов, занимающих монопольное положение), признается. Монополия.
8. объединения рынков вправе представить в антимонопольные органы информацию, подтверждающую, что данное положение на рынке не может быть признано доминирующим на товарном рынке.
Антимонопольные органы рассматривают представленные доказательства в течение 15 рабочих дней со дня их получения и выносят решение, которое направляется участнику рынка.
Сноски. Статья 172 рк № с изменениями, внесенными законом № 34-VI от 28. 12. 2016 г. (вступает в силу с 1 января 2017 г.) - № 101-VII от 03. 01. 2022 г. (см. статью 2 о порядке принятия).
Статья 173.173. создание и ведение государственного реестра рыночных объединений, занимающих доминирующее или монопольное положение в регулируемых закупках.
Сноски. Статья 173, Кодекс рк № 375-V от 29. 10. 2015.
Статья 174. Злоупотребление доминирующим или монопольным положением.
Поведение участников рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение (опущено). Это привело или приводит к ограничению доступа на соответствующий рынок товаров, препятствует, ограничивает или устраняет конкуренцию, (или) наносит ущерб законным правам (или) подрывает участника рынка или неопределенный цикл потребителей,
1) решение о сохранении монополии с монопольно высокими (низкими) или низкими ценами; или
2) применение различных цен или различных условий к сопоставимым договорам с участниками рынка или потребителями без объективно обоснованных причин, за исключением случаев, когда применение различных цен зависит от различных затрат на производство, реализацию и доставку товаров без дискриминационной системы скидок, с учетом объемов продаж, сроков оплаты, условий договора
3) введение ограничений на перепродажу приобретенных им товаров на основе территории, цикла потребителей, рыночных условий, объема и цены.
4) полагаться на заключение договора или навязывать его, предполагающего принятие субъектом рынка или потребителем дополнительных обязательств. не связанные с предметом данного договора с учетом его содержания или обычного хода торговли. Договор,
5) необоснованный отказ от заключения договора или продажи товара отдельному покупателю или уклонение в форме отказа от принятия предложения заключить такой договор, даже если производство или продажа такого товара возможны на момент обращения. Договоры в течение периода более 30 календарных дней.
В этом случае отказ или уклонение считаются обоснованными, если на момент обращения покупателя товар не был произведен или продан в необходимом количестве, в том числе в связи с заключением договора купли-продажи соответствующего товара.
6) поставка товара зависит от принятия рыночных ограничений в отношении товара, производимого или размещаемого на рынке конкурентом
7) необоснованного сокращения производства и (или) поставок либо прекращения производства и (или) поставок товара, на который имеется спрос или заказ потребителей или участников рынка, при наличии возможности производства или поставок
8) изъятие товара из обращения (если такое изъятие влечет за собой увеличение цены товара)
9) навязывание контрагенту экономически или технически необоснованных условий, не связанных с целью договора
10) препятствование доступу на товарный рынок или уходу с него других участников рынка
11) установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, которые являются экономически, технически или иным образом необоснованными, или создание дискриминационных условий
12) необеспечение равного доступа к основным мощностям.
Сноски. статья 174, статья 34-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 34-VI156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - статья 156-VI от 1 марта 2022 года. 101-. VII (вступает в силу по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 175 Исключительно высокие и исключительно низкие цены на товары
1. монопольно высокая цена - это цена, установленная субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, если эта цена превышает сумму затрат и прибыли, необходимых для производства и продажи соответствующего товара, и цену, установленную в условиях конкуренции на соответствующем или сопоставимом товарном рынке, включая указанную цену.
1) повышение цены на заранее определенный товар, если выполняется совокупность следующих условий
расходы на производство и реализацию товара остаются прежними или их изменение несоразмерно изменению цены товара
состав покупателей или продавцов товара не изменился, или изменение состава покупателей или продавцов товара незначительно; или
условия распределения товара на товарном рынке, в том числе вызванные мерами государственного регулирования, такими как налоги, пошлины, тарифы и меры нетарифного регулирования, не изменились, либо изменение несоразмерно изменению цены товара,
2) не снижая предварительно установленную цену товара, при условии полного соблюдения следующих условий
существенно снижаются затраты на производство и реализацию товара; и
состав покупателей или продавцов товара определяет вероятность снижения цены товара.
Условия распределения товаров на товарном рынке, в том числе зависящие от мер государственного регулирования, таких как налоги, пошлины, тарифы и нетарифное регулирование, также обусловливают вероятность снижения цен на товар.
2. товарный рынок - это сфера распространения товаров (в том числе товаров иностранного производства), которые не могут быть заменены другими товарами или взаимозаменяемыми товарами в рамках экономических, технических или иных возможностей (в том числе географических). Для удобства покупатель может приобрести товар, для которого такой возможности или удобства не существует.
3. сопоставимый товарный рынок - другой товарный рынок, сопоставимый по объему реализуемых товаров, составу покупателей или продавцов (поставщиков) товаров, определяемому на основе приобретения или реализации товаров, и условиям Доступ на товарные рынки.
При невозможности сравнения цен на одном товарном рынке они сравниваются с ценами товаров на сопоставимых товарных рынках, в том числе за пределами Республики Казахстан.
В случае невозможности определения общей цены в условиях конкуренции на сопоставимых или эквивалентных товарных рынках (в том числе за пределами Республики Казахстан) проводится анализ затрат и прибыли субъекта рынка для определения обоснованной цены на товар.
4. не допускаются монопольно высокие цены на товар, установленные для субъектов рынка в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4-1. цены на реализуемые товары, сформированные в ходе сделок, надлежащим образом проведенных на товарных биржах и электронных торговых площадках, не признаются монопольно высокими (низкими) в порядке, определенном антимонопольным органом, если указанная цена не установлена в результате монополизма. Виды деятельности, ограниченные данной нормой.
Цена товара не признается монопольно высокой в порядке, определяемом антимонопольным органом, если цена товара не превышает цену, сложившуюся в соответствующий период в рамках надлежащим образом проведенных сделок на товарной бирже или электронной торговой площадке.
Факт монопольно высокой (низкой) цены был выявлен в ходе расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
5. монопольно низкая цена - это цена, установленная субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, если
1) эта цена ниже цены, установленной субъектом рынка, не входящим в одну группу лиц с субъектом рынка, занимающим доминирующее положение на том же товарном рынке,
2) эта цена ниже суммы затрат на фактическое производство и реализацию соответствующего товара; 3) эта цена ниже цены, определенной субъектом рынка, не принадлежащим к той же группе субъектов; 4) эта цена ниже цены, определенной субъектом рынка, не принадлежащим к той же группе субъектов
6. цена товара не считается исключительно более низкой, если она не соответствует хотя бы одному из критериев, определенных в пункте 5 настоящей статьи. 7. цена товара, определенная для объекта закупки в соответствии с законодательством Республики Казахстан, не считается исключительно низкой
7. при определении исключительно более высокой цены товара в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи учитываются индексы рыночных и внебиржевых цен, сложившиеся на мировом рынке и на рынке аналогичных товаров в Республике Казахстан.
Сноска. с учетом изменений, внесенных Законом РК от 24 мая 2018 года, статья 175, § 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 04. 02. 2019 № 241-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 28. 10. 2019 № 268-. VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 29. 6. 2020 № 352-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 03. 01. 2022 № 101-VII (вступает в силу через 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 176 Монопсоническое положение и монопсоническая скидка
1. Монопольное положение - положение оператора рынка, который занимает доминирующее или монопольное положение как покупатель и доля которого на соответствующем товарном рынке составляет 70 и более процентов.
2. монопольно низкая цена - это цена, по которой субъект рынка, занимающий монопольное положение, приобретает товар.
1) Эта цена позволяет субъекту рынка, занимающему монопольное положение, получать дополнительный доход за счет снижения затрат на производство и/или реализацию за счет оператора рынка, продающего его.
2) Эта цена ниже суммы затрат на производство и реализацию товара и прибыли, необходимой для субъекта рынка, реализующего его.
3. цена товара не считается исключительно низкой, если она не соответствует хотя бы одному из критериев, определенных в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 176-1. обеспечение равного доступа к базовой производственной мощности
1. базовая мощность - товар, объект инфраструктуры субъекта рынка, занимающего доминирующее или монопольное положение ("владелец базовой мощности"), который другие субъекты рынка не имеют возможности производить и (или) продавать товары на соответствующем или смежном Товарный рынок.
2. товары, объекты инфраструктуры субъекта рынка признаются базовой емкостью при наличии всех следующих условий
1) технические характеристики делают невозможным или экономически невыгодным копирование товара, объекта инфраструктуры,
2) обладатель базовой емкости имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться соответствующим товаром или объектом инфраструктуры.
3) Соответствующий продукт или объекты инфраструктуры,
4) необоснованный отказ базового владельца мощности в предоставлении доступа к соответствующей продукции или инфраструктуре может оказать неблагоприятное воздействие на конкуренцию.
5) доступ к соответствующему количеству товара или инфраструктуры владельца базовой компетенции не предоставляется посредством сделки с акциями; 6) доступ владельца базовой компетенции к соответствующей продукции или инфраструктуре не предоставляется посредством сделки с акциями.
3. обладатели базовых компетенций обязаны обеспечить равный доступ к базовым компетенциям другим участникам рынка в соответствии с правилами равного доступа к базовым компетенциям, утвержденными антимонопольным органом, если иной порядок доступа к соответствующим базовым компетенциям не урегулирован законодательством. Республика Казахстан.
Если базовая мощность является товаром, то обладатель соответствующей базовой мощности обязан обеспечить равный доступ к этой базовой мощности только производителям товара, использующим этот товар.
Если базовая мощность является программным продуктом, доступ к этому продукту предоставляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области интеллектуальной собственности.
4. в рыночных условиях обеспечивается равный доступ к базовой мощности
5. требования, установленные частью третьей настоящей статьи, не распространяются на владельцев базовых мощностей, используемых для собственных нужд, и (или) на владельцев базовых мощностей в объемах, используемых потребителями, входящими в одну группу, без цели дальнейшей перепродажи.
Положения первой части настоящего пункта не применяются к субъектам квазигосударственного сектора.
Сноска. Глава 15 дополнена пунктом 1 статьи 176 в соответствии с законом от 1 марта 2022 года, статья 101-VII (вступил в силу через 60 календарных дней после первого официального объявления).
Глава 16 Недобросовестная конкуренция
Статья 177 Понятие недобросовестной конкуренции
1. действия субъекта рынка (группы лиц) или нескольких субъектов (группы лиц), направленные на получение прибыли при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству Республики Казахстан, обычаям делового оборота, требованиям Кодекса вероисповедания 1. недобросовестной конкуренцией признается логичная и справедливая конкуренция, которая причинила или может причинить ущерб другим субъектам рынка (конкурентам) либо причинила или может причинить ущерб их деловой репутации
2. к недобросовестной конкуренции относятся следующие действия.
1) Незаконное использование средств индивидуализации товаров, работ, услуг или объектов интеллектуальной собственности.
2) Незаконное использование продукции других компаний,
3) имитация внешнего вида товара; или
4) клевета на участников рынка; 4) клевета на участников рынка,
5) заведомо ложная, недобросовестная или вводящая в заблуждение реклама
6) продажа (покупка) продукции в принудительном порядке; и
7) призыв к бойкоту в отношении продавца (поставщика)-конкурента; и
8) обвинения в дискриминации покупателей (поставщиков)
9) обращение к оператору рынка с требованием разорвать договор с конкурентом
10) подкуп работников продавца (поставщика)
11) подкуп работников покупателя (поставщика)
12) неправомерное использование информации, охраняемой коммерческой тайной
13) продажа товаров, предоставляющих потребителю ложную информацию о характере, способе, месте производства, об имуществе потребителя, о качестве и количестве товара и (или) его производителе
14) недобросовестное сравнение товаров, производимых и (или) реализуемых одним участником рынка, с товарами, производимыми и (или) реализуемыми другим участником рынка
15) препятствование смене продавца (поставщика) товара.
Сноска: статья 177 101-VII с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 1 марта 2022 года (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 178 Злоупотребление средствами индивидуализации продукции, работ, услуг и объектов интеллектуальной собственности
Незаконным использованием средств индивидуализации продукции, работ, услуг и объектов интеллектуальной собственности является незаконное или несанкционированное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, фирменного наименования, наименования места происхождения товара или аналогичного обозначения для того же вида продукции. разрешения владельца или уполномоченного на это лица, название литературного или художественного произведения, журнала или использование на упаковке таким образом, который может ввести в заблуждение потребителей.
Сноски. Поправка внесена Законом РК № 178, РК 161-VI от 20 июня 2018 года (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 179 Незаконное использование продукции других компаний.
Незаконное использование товаров другого производителя - это введение в финансовый оборот товаров другого производителя под своим именем, путем изменения или удаления имени производителя без разрешения бенефициара или уполномоченного лица.
Статья 180. Копирование внешнего вида товара
1. копирование внешнего вида одного товара заключается в воспроизведении внешнего вида другого субъекта рынка и ввозе его в финансовый оборот
2. копирование внешнего вида товара или его части не является незаконным, если это копирование является функциональным.
Статья 181. Обесценивание субъектов рынка
Под обесцениванием чести субъекта рынка понимается распространение ложной и неточной информации о деятельности этого субъекта в любой известной ему форме.
Статья 182. Умышленно ложная, недобросовестная и недостоверная реклама
Признак недобросовестной, сомнительной и ложной рекламы определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 183.
Продажа (покупка) товаров в обязательном объеме означает, что продавец (поставщик) или покупатель устанавливает дополнительные требования или условия продажи (покупки) товаров. Которые нарушаются продавцом (поставщиком) или покупателем, которые по своему содержанию или в соответствии с обычаями делового оборота не относятся к предмету сделки Не относится.
Статья 184. Призыв к бойкоту продавца (поставщика)
Призыв к бойкоту конкурента или продавца (поставщика) его товаров означает действие, организованное непосредственно или через посредника конкурента с целью отговорить покупателя от заключения договора с конкурентом или продавцом (поставщиком) конкурентом конкурента.
Статья 185. Призывы к дискриминации покупателя (поставщика)
Под дискриминацией покупателя (поставщика) понимаются действия покупателя (поставщика) конкурента непосредственно или посредника, направленные на то, чтобы заставить поставщика (покупателя) отказаться от заключения договора или отказаться от применения условий, внесенных в другой договор покупателя.
Статья 186. Предложение расторгнуть договор с конкурентом
Подстрекательство конкурента к расторжению договора - это действие субъекта рынка, направленное на неисполнение или невыполнение договорного обязательства другого субъекта рынка, являющегося стороной договора с конкурентом, предоставляющее или предлагающее прямо или через посредничество, материальное вознаграждение или иную выгоду, либо необоснованно препятствуя субъекту рынка в осуществлении его деятельности.
Статья 187 Подкуп работников продавца (поставщика)
Подкуп работников продавца (поставщика) означает предоставление материальной или нематериальной выгоды от конкурирующего покупателя, напрямую или через посредника, за ненадлежащее исполнение или неисполнение служебных обязанностей работником продавца (поставщика). Как вариант, определенные выгоды могут быть получены покупателем или ему могут быть причинены убытки.
Раздел 188 Подкуп работников покупателя
Подкуп работников покупателя - это предоставление материальной или нематериальной выгоды конкурентом продавца (поставщика), прямо или через посредника, за ненадлежащее исполнение или неисполнение служебных обязанностей работниками покупателя. или конкурентное преимущество для продавца (поставщика), и/или может привести к ущербу для продавца (поставщика).
Статья 189 Несанкционированное использование информации, составляющей коммерческую тайну
Под несанкционированным использованием информации, составляющей коммерческую тайну, понимается использование информации, составляющей коммерческую тайну в соответствии с законодательством Республики Казахстан, без согласия правообладателя в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
Статья 190. Продажа товаров путем предоставления потребителям недостоверной информации о характере, способах, месте производства, потребительских свойствах, качестве и количестве товаров и (или) их изготовителе
Продажа товара путем предоставления недостоверной информации означает предоставление потребителям в любой форме недостоверной информации о характере, способах и месте производства товара и (или) его изготовителе, потребительских свойствах, качестве и количестве товара.
Статья 191 Недобросовестное сравнение участниками рынка производимых и (или) реализуемых ими товаров с товарами, производимыми и (или) реализуемыми другими участниками рынка
Ложное сравнение субъектом рынка товаров, которые он производит и/или реализует, с товарами, производимыми и/или реализуемыми другим субъектом рынка, означает любое публичное заявление, утверждение или заявление в любой форме и с использованием любых средств, посредством которого его товар сравнивается с товаром (в том числе заявленное превосходство его товара над товаром конкурента (), включая использование высшего сорта другого субъекта рынка, без письменного подтверждения превосходства его товара (которым его товар приписывается товару конкурента).
Статья 191-1. создание препятствий для смены продавца (поставщика) товара
Препятствием для смены продавца (поставщика) товара является предъявление потребителю по окончании срока действия договора требований, которые не были предусмотрены ранее или которые превышают требования на момент заключения договора. Непубличное раскрытие информации, необходимой для обеспечения гарантии свободной смены продавца (поставщика) товара.
Порядок опубликования информации, необходимой для гарантирования свободной смены продавца (поставщика) товара, определяется антимонопольными органами.
Сноска: Глава 16 дополнена пунктом 1 статьи 191 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2022 года № 101-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после первого официального объявления).
Глава 17 Участие государства в предпринимательской деятельности
Статья 192 Основания для участия государства в предпринимательской деятельности.
1. Государство участвует в предпринимательской деятельности, если.
1) отсутствует иной способ обеспечения национальной безопасности, обороноспособности страны или защиты интересов общества
2) использования и содержания стратегических объектов, принадлежащих государству
3) осуществления деятельности в отраслях, характеризующихся как государственные монополии; и
4) отсутствие или низкий уровень конкуренции на соответствующих товарных рынках; и
5) деятельность, осуществляемая уже созданными государственными предприятиями, юридическими лицами, в которых государству принадлежит более 50% акций (в процентах от уставного капитала), и их связанными сторонами.
Перечень государственных предприятий, юридических лиц, предприятий, в которых более 50% акций (долей участия в уставном капитале) принадлежит государству и деятельность, осуществляемая связанными с ними лицами, утверждается Правительством Республики. Казахстан.
2. Участие государства в предпринимательской деятельности - это,
1) создание государственных предприятий (государственное предпринимательство),
2) прямое или косвенное участие в уставном капитале юридических лиц; 3. создание государственного предприятия (государственное предпринимательство); 4. создание государственного предприятия (государственное предпринимательство)
(3. юридические лица, в которых более 50% акций (от уставного капитала) принадлежит государству и его должностным лицам, не вправе создавать ассоциированные организации, осуществляющие деятельность, для которой у них уже есть представители. 3. при закупке товаров у частных лиц и юридических лиц, более 50% акций (долей уставного капитала) которых принадлежит государству и связанным с ним лицам (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 и 2) пункта 1 настоящей статьи.
4. создание государственных предприятий, юридических лиц, более 50 процентов акций (долей уставного капитала) которых принадлежит государству и связанным с ним лицам, осуществляющих деятельность на его территории. В Республике Казахстан это осуществляется с согласия Антимонопольного агентства.
Запрещается создание юридических лиц, доли которых (в процентах от уставного капитала) свыше 50 процентов принадлежат государству, а также связанных с ними лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с критериями, установленными настоящим законом. Это включает государственное участие.
Согласие антимонопольного органа требуется для расширения и (или) изменения видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более 50 процентов акций (доли уставного капитала) которых принадлежат государству, и связанными с ними лицами, если они осуществляют деятельность на территории Республики Казахстан.
4-1. законопроекты, регулирующие создание, расширение и (или) изменение деятельности государственных предприятий и юридических лиц, более 50 процентов акций (доли уставного капитала) которых принадлежит государству. сторон при условии согласования с антимонопольным органом.
5. создание юридических лиц, более 20 процентов акций (долей в праве) которых принадлежат области, и связанных с организациями, осуществляющими деятельность на территории Республики Казахстан. 5. осуществляется путем продажи акций (долей в праве) государству впоследствии с учетом срока амортизации проекта.
6. в случае пункта 4 настоящей статьи - субъект, принимающий решение о создании государственного предприятия. Государственные и связанные с ними субъекты, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, подают в антимонопольный орган ходатайство о создании данного объекта с предоставлением документированных материалов по форме, определенной антимонопольным законом.
В течение 60 календарных дней со дня получения ходатайства антимонопольное законодательство
1) провести экспертизу товарного рынка, на котором предлагается создать государственное предприятие, более 50% акций (долей закона) которого принадлежит государству, и связанная с ним деятельность на территории Республики Казахстан,
2) в отношении государственных предприятий, юридических лиц, более 50 процентов акций (в том числе процент участия в законах) которых принадлежат государству делать выводы об уровне развития конкуренции на этих товарных рынках, а в отношении связанных с ними субъектов на этом товарном рынке
3) направить обоснованное решение организации, подавшей заявление
7. антимонопольные органы отказывают в выдаче согласия на создание государственных предприятий в государстве. Казахстан Данная рекомендация приводит к ограничению конкуренции.
8. создание, расширение и (или) увеличение юридических лиц, находящихся в государственной собственности, в которых более 50% акций (долей в праве) принадлежит государству и связанным с ним лицам, осуществляющим деятельность на территории. Без согласия антимонопольных органов Республики Казахстан запрещается и влечет ответственность, определяемую законодательством Республики Казахстан.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящего пункта, антимонопольные органы выдают предписание об устранении их правонарушений и последствий.
9. требования частей первой и второй пункта 4, пунктов 5, 6, 7 и 8 настоящей статьи применяются только в случаях, указанных в подпунктах 4) и 5) части первой настоящей статьи.
Сноски. 28. изменение, внесенное Законом РК от 28 декабря 2016 года и статьей 192, 34-vi (вводится в действие с 1 января 2017 года) - 24. 055. 2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования) - 29. 06. 2020 № 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования) - 29. 06. 2020 № 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования) - 29. 06. 2020 № 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования). 10 календарных дней со дня первого официального опубликования)- 03. 01. 2022 № 101-VII (вступает в силу через 60 календарных дней со дня первого официального опубликования).
Раздел 193. Государственные монополии и особые права.
1. государственной монополией является исключительное право государства производить, продавать и приобретать имущество на конкурентном рынке, импортируемое в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. специальные права - гарантированные законом исключительные или привилегированные права участников рынка на производство, продажу и (или) приобретение товара на конкурентном рынке
2. государство вправе ограничить конкуренцию в сфере деятельности, поскольку реализация товара на конкурентном рынке может негативно отразиться на конституционном строе, национальной безопасности, охране общественного порядка, правах и свободах человека и здоровья населения. Исключительное право государства производить, (или) продавать, покупать или использовать товары, или предоставлять особые права на объект рынка в силу закона.
3. субъектами государственной монополии могут быть только государственные предприятия, созданные по решению Правительства Республики Казахстан, за исключением государственного предприятия "Правительство для народа", Фонда социального медицинского страхования и Государственной технической службы.
Особым правом пользуются государственные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, в которых установлено, что государство прямо или косвенно владеет 100% акций (участия в уставном капитале). Метод определяется Правительством Республики Казахстан.
Требования, установленные частью 2 настоящей статьи, не распространяются на единые органы по маркировке и прослеживаемости товаров и юридические лица, в которых более 50% акций с правом голоса прямо или косвенно принадлежит государству. квотные доли на рынке эмиссионных ценных бумаг и связанных с ними лиц.
4. запрещается предоставление иных исключительных или преимущественных прав участникам рынка в отношении производства, реализации и (или) приобретения товаров на конкурентном рынке в нарушение требований настоящей статьи
5. антимонопольный орган создает и ведет национальный реестр специальных прав, являющихся объектом государственной монополии
6. субъект государственной монополии, обладающий специальным правом, не вправе.
1) производить товары, на которые не распространяется территория действия государственной монополии, специального права, за исключением деятельности, технически связанной с производством товаров
2) владеть акциями (долями в уставном капитале) или иным образом участвовать в деятельности других юридических лиц
3) передавать права и специальные права, относящиеся к государственным монополиям
4) устанавливать цены на производимые или реализуемые товары, отличающиеся от цен, установленных государственными органами, осуществляющими управление различными отделами (секторами) государственного управления в порядке, установленном антимонопольными органами.
Ограничения, установленные в подразделах 1) и 2) первого абзаца настоящего подраздела, не распространяются на государственное предприятие "Правительство для народа", Фонд социального страхования, Государственное техническое управление и Единое агентство по маркировке и прослеживаемости товаров. Подраздел 2).
В случае стихийных бедствий, эпидемий, эпикризов и ограничений, препятствующих дальнейшему продолжению основной деятельности, Правительство Республики Казахстан предоставляет субъекту государственной монополии особое право на период до повторения основной деятельности. Осуществлять другой, технически близкий к основному вид деятельности. Основной вид деятельности.
7. субъект государственной монополии со специальными правами является организацией общественного интереса и несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой информации.
Специальные права, специальные права необходимы для ведения раздельного учета доходов, расходов и активов, связанных с каждым видом деятельности, включая техническую материнскую родственную деятельность.
8. специальные права осуществляются в соответствии с государственным регулированием деятельности субъектов государственных монополий, законодательством Республики Казахстан
9. перечень видов деятельности, технически связанных с производством товаров, проектов и услуг, утверждается государственными органами, курирующими соответствующие отрасли (сферы) государственного управления, и согласовывается с антимонопольными органами
10. управление контролем за соблюдением субъектом государственных монополий ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи и являющихся специальным правом, осуществляется антимонопольным законодательством в соответствии с настоящим Кодексом
11. введение государственной монополии, являющейся особым правом, осуществляется при соблюдении следующих условий
1) организация рынка информируется об этом решении не менее чем за шесть месяцев до ее введения
2) субъекты рынка, которые произвели, продали или использовали продукт в течение шести месяцев с момента введения государственной монополии или специального права, имеют право продавать этот продукт, и этот срок превышает вышеуказанный предельный срок
3) субъектам рынка возмещается ущерб, причиненный в результате установления государственной монополии, являющейся специальным правом, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан за счет финансовых средств.
12. лишение статуса субъекта специальных прав производится в случае совершения этим субъектом в течение одного календарного года двух и более нарушений требований настоящей статьи или злоупотребления монопольным положением на рынке в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
13. Антимонопольный закон анализирует деятельность некоторых субъектов государственных монополий. Это специальное право в соответствии с утвержденным графиком и анализирует специальное право до 5 января года, следующего за годом обращения в Правительство Республики Казахстан. К государственной монополии, которая является специальным правом в конкурентной среде.
При осуществлении перевозок в условиях конкуренции монопольный статус не допускается (или) не допускается ограничение конкуренции на соответствующем товарном рынке.
14. Положения настоящей статьи не распространяются на деятельность единого пенсионного фонда или на деятельность дочерних компаний на территории Республики Казахстан. Монополия на финансовом рынке.
Сноски. Статья 193 Закона от 03. 01. 2022 г. № 101-VII (вводится в действие с 01. 07. 2022 г.) с изменениями, внесенными Законом от - 30. 12. 2022 г. № 177-VII (первая публикация с правомочностью 10 календарных дней после 1 дня).
Глава 18. Защита конкуренции
Статья 194. Антитабачные действия (бездействие), государственные и местные исполнительные договоры, государства, на которые государством возложена обязанность по регулированию деятельности участников рынка.
Сноски. Статья 194 № 34-VI от 28 декабря 2016 года с изменениями, внесенными законом № 34-VI от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года).
1. антиконкурентное поведение (бездействие) государственных и местных органов исполнительной власти и организаций, уполномоченных государством регулировать деятельность участников рынка при исполнении государственных обязательств или предоставлении государственной поддержки. Это выражается в действиях (бездействии). ), издание законов или решений, которые имеют или могут иметь своим результатом ограничение или устранение конкуренции, запрещены полностью или частично в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и признаются недействительными.
2) Антиконкурентные действия государственных и местных органов исполнительной власти или организаций, уполномоченных государством на регулирование деятельности участников рынка (опубл.).
1) введение ограничений на создание субъектов рынка в любой сфере деятельности
2) необоснованное вмешательство в деятельность субъектов рынка
3) введение запретов или ограничений на свободное перемещение товаров или иных ограничений права субъектов рынка на продажу товаров
4) поручение субъектам рынка осуществлять преимущественную поставку товаров определенным категориям покупателей либо преимущественную закупку товаров у определенных продавцов (поставщиков) или заключать с ними договоры
5) установление ограничений для покупателя товаров по выбору субъекта рынка, предлагающего такие товары
6) действия, направленные на повышение, снижение или поддержание цен
7) действия, направленные на разделение товарного рынка в соответствии с территориальными органами, объемом продаваемых или приобретаемых товаров, ассортиментом реализуемых товаров либо составом продавцов (поставщиков) или покупателей
8) ограничение доступа на товарные рынки, вывод или исключение участников рынка из товарных рынков
9) предоставление отдельным субъектам рынка льгот или иных преимуществ, ставящих их в привилегированное положение по отношению к конкурентам, либо создание неблагоприятных или дискриминационных условий для их деятельности по отношению к конкурентам.
10) прямое или косвенное принуждение участников рынка к заключению льготных договоров, к поставке товаров определенным группам потребителей или к закупке товаров у определенных продавцов (поставщиков) на льготной основе.
11) неспособность обеспечить участникам рынка равный доступ к мерам государственной поддержки частных компаний.
3. запрещаются соглашения с государством, местными исполнительными органами, органами местного самоуправления и организациями, уполномоченными государством регулировать деятельность участников рынка, или между ними, если такие соглашения имеют или могут иметь своим результатом ограничение или 3-2. устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области конституционного строя, общественного порядка и нравственности, прав и свобод человека, охраны здоровья и нравственности населения.
3-1. при предоставлении мер государственной поддержки индивидуального предпринимательства запрещается
1) ограничивать доступ к мерам государственной поддержки для новых субъектов рынка
2) возлагать на индивидуальные предприятия дополнительные обязательства, по своему характеру не связанные с теми, на которые распространяется государственная поддержка
3) взимание сборов и иных платежей, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан; и
4) координация деятельности получателей мер государственной поддержки, если эта мера приводит или может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
3-2. введение новых мер государственной поддержки частного предпринимательства, то есть законопроекты, определяющие порядок предоставления мер государственной поддержки частного предпринимательства, подлежат согласованию с антимонопольными органами в соответствии с требованиями пункта 3-1 настоящей статьи.
При согласовании введения новых мер государственной поддержки частного предпринимательства антимонопольный орган учитывает следующее при согласовании внесения проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления мер государственной поддержки частного предпринимательства
1) Уровень концентрации на товарном рынке,
2) наличие экономических, технических и административных барьеров для входа на товарный рынок
3) доля участия субъектов малого и среднего предпринимательства
4) Динамика появления новых субъектов рынка,
5) сбалансированность товарного рынка и удовлетворение внутреннего спроса,
6) уровень участия государства в предпринимательской деятельности на соответствующих товарных рынках.
7) достижение целей, целевых индикаторов, задач и показателей развития конкуренции на товарных рынках, утвержденных документами национальной системы планирования.
8) иные документально подтвержденные обстоятельства, определяющие приоритетность мер государственной поддержки субъектов частного предпринимательства с учетом конкурентной ситуации на товарном рынке.
3-3. положения пунктов 1, 2, 3-1 и 3-2 настоящей статьи не распространяются на реализацию комплекса антикризисных мер по поддержке экономики, стимулированию деловой активности и занятости населения. Президент Республики Казахстан.
4. проект заключения по результатам расследования нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в отношении Национального Банка Республики Казахстан доводится до сведения субъекта и вручается или направляется письмом. 4. не менее 30 календарных дней с момента завершения расследования; 5. не менее 30 календарных дней с момента завершения расследования; 6. не менее 30 календарных дней с момента завершения расследования
5. несогласие с утверждениями, содержащимися в проекте заключения по результатам расследования нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и не менее результатов обращения Национального Банка Республики Казахстан. За 20 календарных дней до завершения расследования сотрудник (работник) антимонопольного органа представляет (передает) в согласительную комиссию проект заключения по результатам расследования нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере Рассмотрение вопроса о защите конкуренции,
6. согласительная комиссия в срок не более пяти календарных дней со дня представления рассматривает представленный проект заключения на предмет полноты и качества содержащихся в нем доказательств по факту нарушения законодательства Республики Казахстан. 6. приглашает на заседание лиц, участвующих в расследовании, и проводит расследование в области защиты конкуренции
7. на основании рассмотрения проекта заключения Арбитражный комитет готовит свои выводы и рекомендации о наличии выводов.
В случае получения замечаний по проекту заключений антимонопольный орган в течение пяти календарных дней вносит изменения в проект заключений и повторно представляет его на рассмотрение согласительной комиссии.
Если антимонопольный орган не принимает замечания по плану заключений, то причины несогласия представляются в Комиссию Крик.
Если Комитет по коммуникациям не высказывает замечаний по плану заключений и они выполняются по поручению антимонопольного органа в течение 10 календарных дней с даты завершения расследования, принимается решение антимонопольного органа об утверждении заключений.
8. порядок работы Комитета по коммуникациям и его состав определяются антимонопольным органом по согласованию с Банком Республики Казахстан.
Сноски. Статья 194 Республика Казахстан от 28. 12. 2016 № 34-vi (вводится в действие с 01. 01. 2017) - от 03. 01. 2022 № 101-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней со дня первого официального опубликования).
Статья 195.55. Предупреждение нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции.
В целях предупреждения нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции антимонопольный закон проводит
1) анализ состояния конкуренции на товарном рынке,
2) регулирование экономической концентрации,
Отметим, что пп. подпункт 3) действовал до 01. 01. 2017 года согласно Кодексу Рк № 375-V от 29. 10. 2015 года.
(3) мониторинг рыночной деятельности при доминирующем или монопольном положении,
4) мониторинг цен на товарных рынках.
Сноски. С изменениями, внесенными законом от 24. 05. 018 № 195 - 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 29. 06. 2020 № 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 195. Антимонопольное законодательство.
(1) Антимонопольный комплаенс представляет собой систему мер по предупреждению нарушений законодательства Республики Казахстан о защите конкуренции.
(2) В целях применения антимонопольного комплаенса субъекты рынка имеют право выдавать/проводить антимонопольные комплаенсы.
(1) Внешние законы, регулирующие политику и правила добросовестной конкуренции на рынке на соответствующем товарном рынке,
2) внутренний закон, регулирующий методы организации работы субъектов (органов) рынка, методы оценки риска и процедуры управления риском нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции. При этом руководствуются методическими рекомендациями, утвержденными антимонопольными органами.
3. субъект рынка вправе направить проект о соблюдении внешнего антимонопольного законодательства в антимонопольный орган в целях установления соответствия нормативным правовым актам Республики Казахстан в области защиты конкуренции. Проект внешнего антимонопольного закона подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня получения.
4. проект внешнего антимонопольного закона, подлежащий рассмотрению антимонопольным органом в случае установления соответствия нормативным правовым актам Республики Казахстан в области защиты конкуренции, является разъяснительным актом законодательства Республики Казахстан. 4. области защиты конкуренции применительно к конкретным субъектам рынка или конкретным ситуациям.
5. методические рекомендации по разработке и внедрению внутреннего закона о соблюдении антимонопольного законодательства предусматривают
1) этапы разработки и внедрения внутренних актов о соблюдении антимонопольного законодательства,
2) содержание мероприятий по разработке и внедрению внутренних актов антимонопольного комплаенса
3) методы оценки рисков антимонопольного комплаенса, связанных с деятельностью субъекта рынка
4) создание системы внутреннего контроля рисков соблюдения антимонопольного законодательства
5) метод оценки эффективности внутреннего акта о соблюдении антимонопольного законодательства; и
6) иные положения о разработке и применении внутреннего акта о соблюдении антимонопольного законодательства.
6. участники рынка обязаны осуществлять эффективные внутренние акты по антимонопольному комплаенсу, которые учитываются при рассмотрении дел о нарушении законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции.
Сноски. Настоящий Кодекс дополнен пунктом 1 статьи 195 Закона РК от 28 декабря 2016 года; 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года) - с изменениями, внесенными Законом РК от 28 октября 2019 года; 268-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - вводится в действие с 1 марта 2022 года; no. 268-VI; 101-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 196 Анализ состояния конкуренции на товарных рынках
1. анализ состояния конкуренции на товарном рынке проводится в целях определения уровня конкуренции, выявления участников рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, и разработки комплекса мер по защите и развитию или недопущению конкуренции. , ограничения и пресечения монополистической деятельности, в других случаях.
1) Регулирование экономической концентрации,
2) определение доминирующего положения участников рынка при расследовании антиконкурентных соглашений, согласованных действий и признаков злоупотребления доминирующим или монопольным положением
3) определение целесообразности присутствия государства в бизнес-среде; и
2. анализ конкурентной ситуации на товарном рынке проводится в соответствии с методикой анализа конкурентной ситуации, утвержденной антимонопольными органами
1) на товарных рынках,
2) на рынке финансовых услуг - совместно с уполномоченными органами по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых институтов и Национальным Банком Республики Казахстан.
3 Анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы
1) Определить критерии совместимости товаров.
2) Определить границы товарного рынка.
3) Определить продолжительность исследования товарного рынка.
4) Определить состав субъектов рынка и их деятельность на товарном рынке.
5) Рассчитать объем товарного рынка и доли участников рынка,
6) Оценить конкурентную среду на товарном рынке.
7) выявление обстоятельств или характеристик, свидетельствующих о наличии препятствий, ограничений или иных сдерживающих деятельность субъектов рынка факторов, влияющих на развитие конкуренции, в том числе определение барьеров входа на товарный рынок
8) выводы по результатам проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке. Это отражено в выводах.
4. 4. Границы товарного рынка определяют территорию, на которой потребители приобретают товары или взаимозаменяемые продукты, когда они не могут приобрести их за пределами этой территории по экономическим, техническим или иным причинам.
Под товарами в статьях 8, 90-6, 120, 160-231 настоящего Кодекса понимаются товары, работы и услуги, подлежащие гражданско-правовой передаче.
Товары-заменители - это группа товаров, параметры которых, такие как функция, использование, качественные и технические характеристики, цена и т.д., могут быть сопоставлены таким образом, чтобы потребители могли заменить другие товары в процессе потребления (производства).
5. ограничения на приобретение товаров определяются в соответствии со следующими критериями с учетом доступности приобретаемых товаров
1) наличие товара в конкретном регионе,
2) разумность и обоснованность транспортных расходов по отношению к цене товара; и
3) сохранение качества, надежности и других потребительских свойств товара при транспортировке
4) отсутствие ограничений (запретов) на продажу, импорт или экспорт товаров; и
5) наличие условий равной конкуренции на территории, на которой осуществляется продажа или предложение товара; и
6. исключен из Закона № 34-VI от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года).
7. размер товарного рынка определяется как сумма объема продаж или стоимости товара или товара в обмене в рамках рынка с учетом объема импорта и экспорта товара или товара в обмене субъектом рынка.
Если субъект рынка использует часть своего товара для собственных нужд, то в объем продаж включается только то количество, которое продано на товарном рынке8.
8. доля субъекта рынка на соответствующем товарном рынке определяется как отношение объема продаж товара или обменного продукта субъектами рынка в географических границах рынка к общему объему соответствующего товарного рынка.
9. определение доли субъекта на рынке возможно при наличии информации от субъекта, доля которого в общем объеме предложений превышает 85 процентов
10. субъекты рынка, объединения и их руководители, государственные органы, местные исполнительные органы (в том числе органы лицензирования в области государственной статистики), органы государственных доходов и их работники обязаны по требованию антимонопольного органа предоставлять достоверную документацию. письменные и устные пояснения и иную информацию, в том числе составляющую коммерческую тайну, необходимую для осуществления антимонопольным органом полномочий, установленных настоящим Кодексом, в сроки, установленные антимонопольным органом.
11. анализ состояния конкуренции на товарном рынке при регулировании экономической концентрации в целях определения доминирующей доли оператора рынка, а также при выявлении антиконкурентных соглашений или согласованных действий либо признаков злоупотребления доминирующим или монопольным положением. Он не включает этапы, определенные в пунктах 6 и 7 части 3 настоящей статьи.
Анализ конкурентной ситуации на товарном рынке с целью выявления признаков злоупотребления доминирующим или монопольным положением, когда анализ конкурентной ситуации на товарном рынке показывает, что субъект рынка имеет долю более 35 процентов, но менее 50 процентов или что существует совокупное доминирующее положение, в зависимости от положения субъекта рынка проводится в соответствии со всеми этапами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи.
Анализ, направленный на установление присутствия государства в предпринимательской среде, проводится в соответствии с этапами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 3 настоящей статьи, и в порядке, определяемом Антимонопольным органом.
12. анализ состояния конкуренции на товарном рынке осуществляется на основе информации, предоставляемой компетентными органами в области национальной статистики, государственными органами, участниками рынка и их объединениями, а также информации, предоставляемой в соответствии с п. 1. 9 настоящей статьи.
Оператор рынка вправе представить результаты исследования рынка в антимонопольные органы, которые также могут использовать их при проведении анализа.
Сноски. статья 196 № 34-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 34-VI156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления) - № 262-VI от 03. 07. 2019 года (1 января 2020 года) (вступает в силу с 1 марта 2022 года) - № 101-VII (вступает в силу через 60 календарных дней после первого официального объявления); РЦПИ Внимание! Статья 197 действовала до 1 января 2017 года в соответствии с Кодексом РК от 29 октября 2015 года; 375-V.
Статья 197 Мониторинг деятельности субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемом рынке.
1. целью мониторинга деятельности участников рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемом рынке, является выявление и пресечение нарушений, связанных со злоупотреблением доминирующим или монопольным положением, за исключением нарушений, предусмотренных законодательством. 1. естественные монополии и регулируемые рынки в Республике Казахстан.
2. субъекты рынка, включенные в Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на регулируемом рынке, обязаны представлять в антимонопольный орган.
1) Аудированную финансовую отчетность субъектов рынка, подлежащую обязательному ежегодному аудиту в соответствии с Законом Республики Казахстан об аудите по итогам года - до 31 августа следующего года.
2) ежеквартальная информация о продаже или передаче более 10 процентов голосующих акций (количества акций в уставном капитале, в штуках) в трасты - до 15 дней после отчетной даты.
3) ежеквартальная информация о монопольной продукции, касающаяся объемов производства, объемов реализации, цен реализации и уровня рентабельности монопольной продукции - по форме, определенной антимонопольным органом, в срок до 15 дней после отчетной даты.
Статья 198 Предупреждение о недопустимых нарушениях законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
1. в целях предупреждения нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции антимонопольный орган направляет работникам субъектов рынка, государственных органов и местных исполнительных органов письменное предупреждение о недопустимости совершения следующих действий которые могут привести к нарушению законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции.
Основанием для направления предупреждения является публичное заявление работника субъекта рынка, государственного органа или местного исполнительного органа о планируемом действии на товарном рынке, когда такое действие может привести к нарушению законодательства Республики Казахстан. Это сфера защиты конкуренции, и оснований для проведения расследования нет.
3. решение о направлении предупреждения принимается руководителем антимонопольного органа в течение 10 рабочих дней со дня, когда антимонопольному органу стало известно об официальном заявлении должностного лица организации рынка, государственного органа или местного исполнительного органа. планируемого поведения товара на рынке.
4. предупреждение может содержать
1) заключение о наличии оснований для направления предупреждения,
2) положения Закона Республики Казахстан в области защиты конкуренции, которые могут быть нарушены.
Статья 199 Уведомление о наличии в действии (бездействии) признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции.
Сноска: Заголовок № 352-VI статьи 199 Текст закона Республики Казахстан от 29 июня 2020 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
1. в случае недобросовестной конкуренции, злоупотребления доминирующим или монопольным положением (за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 174 настоящего Кодекса), антиконкурентных совместных действий участников рынка, антиконкурентных вертикальных соглашений участников рынка. Участники рынка, указанные в части 2 статьи 169 настоящего Кодекса, а также признаки антиконкурентного поведения (бездействия), установленные государственными функциями по заключению государственных договоров, местными органами исполнительной власти, организациями и регулированию деятельности.
Уведомления должны быть направлены в течение 10 рабочих дней со дня, когда антимонопольному органу стало известно о таких признаках.
Порядок направления уведомления и его форма утверждаются антимонопольным органом.
Антимонопольный орган принимает решение о проведении расследования, если орган, государственный или местный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование деятельности участника рынка, не прекратит поведение (бездействие), указанное в уведомлении, в срок, установленный п. 1 настоящей статьи.
2-1. срок исполнения уведомления и предоставления информации о его исполнении составляет 30 календарных дней с даты получения уведомления организацией, уполномоченной государством регулировать деятельность участников рынка, государственным или местным органом исполнительной власти или участником рынка. Рынки.
Если требуются дополнительные временные затраты, организация, уполномоченная государством регулировать деятельность участников рынка, государственный или местный орган исполнительной власти, участник рынка вправе обратиться в антимонопольный орган с просьбой о продлении срока исполнения. Уведомление должно быть направлено не менее чем за три рабочих дня до истечения срока исполнения уведомления.
В заявлении организации, государственного или местного органа исполнительной власти, уполномоченного государством регулировать деятельность оператора рынка, оператор рынка должен указать меры, которые необходимо принять для исполнения уведомления, и объективные причины для продления срока исполнения. Для исполнения уведомления.
В течение трех рабочих дней со дня получения ходатайства антимонопольный орган с учетом доводов, изложенных в ходатайстве, принимает решение о продлении срока исполнения уведомления или об отказе в продлении по уважительным причинам.
Срок продления срока исполнения уведомления не должен превышать 30 календарных дней.3.
Решение антимонопольного органа о проведении расследования без направления уведомления, если в течение одного календарного года с момента подачи уведомления антимонопольный орган обнаружит признаки аналогичных нарушений законодательства Республики Казахстан о защите конкуренции, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Сноски. статья 199, статья 34-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 34-VI156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 6 мая 29. 2020 года № 352-VI (вводится в действие по истечении 6 10 календарных дней после дня официального опубликования) - от 1 марта 2022 года № 101-VII (вступает в силу по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 200 Фискальная концентрация.
Сноски. Республики Казахстан от 24. 05. 2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
1. в целях недопущения возникновения монопольного положения, (или) в целях недопущения ограничения конкуренции требуется предварительное согласие антимонопольного органа на осуществление субъектом (действие) на рынке торговли (действия), указанного в пункте 1. 1 (3) статьи 1 настоящего Кодекса) или уведомления о совершении сделки (действия), указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 201 настоящего Кодекса (1) настоящего Кодекса)
2. участник рынка, который совершает или намеревается совершить финансовое собрание, чтобы уведомить антимонопольный орган о предоставлении согласия на экономическую концентрацию или о совершении делегированной экономической концентрации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, обращается в Антимонопольный орган
3. участник рынка намерен получить финансовый митинг в порядке, установленном статьей 4 раздела 201 настоящего Кодекса
4. в случае экономической концентрации с использованием конкурентных процессов (аукцион, конкурс, соревнование) заявления могут быть поданы как до, так и после начала конкурентного процесса, но не позднее 30 календарных дней с даты объявления. Если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
5. государственной регистрации, перерегистрации субъектов рынка, имущественных прав 1) и 3) антимонопольного в случаях, предусмотренных подпунктом 1.
6. финансовая концентрация, проведенная без согласия антимонопольных органов, может привести к созданию монопольного положения на рынке или (и) группы лиц и ограничение конкуренции может быть признано судом недействительным. Требования антимонопольных органов.
Государственная регистрация, перерегистрация групп рынков, прав собственности, произведенные с нарушением настоящего положения, могут быть признаны судом незаконными и признаны недействительными в рамках антимонопольного производства.
Сноски. Статья 200 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года) - № 156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - № 241-VI от 4 февраля 2019 года (вводится в действие с 1 июля 2019 года). (вступает в силу с 1 июля 2019 года).
Статья 201 Регулирование фискальной концентрации.
Сноска. заголовок № 156-VI от 24 мая 2018 года статьи 201 в редакции Закона РК от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
(1) Экономическая концентрация признается в следующих случаях.
1) реорганизация субъектов рынка путем слияния или присоединения,
2) приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций (долей в уставном капитале, паев) субъекта рынка, % акций (количества акций в уставном капитале, паев), подлежащих оплате, если такое лицо (группа лиц) приобретает право распоряжаться более чем 50 акциями субъекта рынка, если такое лицо (группа лиц) приобретает голосующие акции (доли в уставном капитале, паи) такого субъекта рынка ( Голосующие акции, паи) данного субъекта рынка (количество голосующих акций, паев), если лицо (группа лиц) не владеет (не отчуждало), или меньше или равно проценту голосующих акций (голосующих акций, паев) данного субъекта рынка до приобретения, если лицо (группа лиц) владело 50 акциями.
Данное требование не распространяется на учредителей на момент регистрации.
3) Приобретение субъектом рынка (группой субъектов) основных средств производства и (или) нематериальных активов другого субъекта рынка в собственность, владение и пользование, включая оплату (передачу) уставного капитала. 3) если имущество, являющееся предметом сделки (взаимосвязанной сделки), превышает 10 процентов балансовой стоимости основных средств производства и нематериальных активов субъекта рынка, которому передается имущество, или
4) приобретение субъектом рынка прав, позволяющих ему давать обязательные для исполнения указания другим субъектам рынка в связи с осуществлением своей хозяйственной деятельности или исполнением своих исполнительных обязательств (в том числе по договорам доверительного управления, договорам о совместной деятельности и агентским договорам). Инструмент.
5) Участие одного и того же лица в исполнительном органе, совете директоров, наблюдательном совете или ином органе управления двух и более субъектов рынка. Однако только в том случае, если такие лица определяют условия осуществления предпринимательской деятельности в соответствующих организациях.
2. экономическая концентрация не допускается:
1) приобретение финансовым учреждением акций (паев, долей) субъекта рынка (при условии, что такое приобретение предназначено для последующей перепродажи) 2) приобретение или приобретение финансовым учреждением недвижимости, основных производственных фондов и/или нематериальных активов другого субъекта рынка в целях исполнения всех или части обязательств должника (в случае такого приобретения или приобретения), при условии, что вышеуказанная организация не участвует в голосовании органа управления рынка)
2) назначение ликвидационного управляющего или арбитражного управляющего, или временного управляющего (временного администратора)
3) совершение сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи (если такие сделки совершаются в рамках одной группы)
3) одобрение антимонопольным органом сделок, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 настоящей статьи, или уведомление о сделках, предусмотренных пунктами 1, 4 и 5 настоящей статьи, если требуется раскрытие информации о совокупной балансовой стоимости активов участника рынка (группы лиц) или приобретателя (группы лиц), в отношении которых принимается решение общей балансовой стоимости активов 3. общая учетная стоимость активов участника рынка (группы лиц), в отношении которого принимается решение (группы лиц), или участника рынка (группы лиц), в отношении которого осуществляется приобретение (группы лиц), или общая стоимость продаж за последний финансовый год превышает 10 миллионов раз месячный расчетный показатель, установленный на эту дату Заявление (уведомление).
4. для осуществления сделок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не требуется согласование антимонопольного органа, если осуществление сделки прямо регулируется настоящим Кодексом, законодательством Республики Казахстан. 4. указ Президента Республики Казахстан и (или) постановление Правительства Республики Казахстан.
5. требуется согласие финансовой концентрации с участием финансового учреждения, если стоимость активов финансового учреждения или размер его капитала превышает сумму, определенную антимонопольным органом совместно с регулирующим компетентным органом. Управление и надзор за финансовыми рынками и финансовыми учреждениями.
Если экономическая концентрация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется субъектом рынка, который является финансовым учреждением и занимает доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке, к такому субъекту рынка применяются правила, установленные в пункте 3 настоящей статьи.
6. Антимонопольный орган вправе на основе анализа соответствующего товарного рынка определить более высокую стоимость активов и объемы продаж на рынке, для которых требуется согласие Антимонопольного органа на совершение сделок, указанных в настоящей статье
7. общая стоимость реализации товаров в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи определяется как выручка от реализации товаров за последний финансовый год, предшествующий подаче заявления (уведомления), за вычетом налога на добавленную стоимость и акцизного сбора.
Если субъект рынка осуществляет свою деятельность менее одного года, объем реализованных товаров определяется в зависимости от продолжительности деятельности субъекта рынка.8.
8. сделки, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, требуют предварительного согласия Антимонопольного органа.
В случае совершения сделок, предусмотренных пунктами 1, подпунктами (4) и (5) настоящей статьи, Антимонопольная организация должна быть уведомлена не позднее 45 календарных дней с даты совершения сделки.
Сноска. Статья 201 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года № 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года) - от 24 мая 2018 года № 156-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 7 марта 2019 года № 262-VI (вводится в действие с 1 января 2020 года). Действующий).
Статья 202 Лица, обращающиеся за согласием на финансовую концентрацию.
1. в случаях, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 статьи 201 настоящего Кодекса, заявление подается в антимонопольный орган лицом, принимающим решение, или учредителем (участником) субъекта рынка
2. заявления о даче согласия на финансовую концентрацию, предусмотренные пунктами ii) и iii) части 1 статьи 201 настоящего Кодекса, подаются в антимонопольный орган лицом, приобретающим акции с правом голоса (участие в уставном капитале, участие ), основных производственных фондов, нематериальных активов или смежных прав.
При наличии нескольких сторон сделки, указанной в подпунктах (i), (ii) и (iii) пункта 1 статьи 201 настоящего Кодекса, заявление может быть подано одним лицом от имени других сторон. В заявлении указывается лицо, уполномоченное представлять интересы лица, принявшего решение об экономической концентрации, в антимонопольном органе.
Статья 203 Порядок подачи ходатайства
(1) Заявление подается по форме, установленной антимонопольным органом, и сопровождается документами и информацией, указанными в статье 204 настоящего Закона.
(2) Сведения, указанные в заявлении, и документы, прилагаемые к заявлению, являются достоверными и полными, представлены в виде оригиналов или копий оригиналов и заверены в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Лицо, подписавшее заявление, письменно подтверждает достоверность и полноту сведений и документов, представленных в заявлении и приложениях к нему.3.
(3.) Заявление и приложения к нему, представленные физическим лицом, заверяются нотариально заверенной подписью физического лица.
(4.) Представленные документы и сведения нумеруются и подшиваются с указанием нумерации пунктов и подпунктов раздела 204 настоящего Кодекса. На каждый пункт и подвопрос дается ответ в целом.
Если участник экономической концентрации не может предоставить полную информацию, то предоставляется оценочная или прогнозная информация с указанием того, что она является оценочной или прогнозной, а также источника, из которого она получена, и использованных методов оценки и прогнозирования.
5. 5. информация, составляющая коммерческую тайну, представляется с обязательным указанием "коммерческая тайна
6. информация и документация для заявки представляется за финансовый год, предшествующий году, в котором подается заявка, и за текущий год с указанием периода с начала года.
Если после начала финансового года недостаточно информации и документации за текущий финансовый год, то представляется информация и документация за финансовый год, предшествующий году, в котором подается заявка.
Если участник рынка осуществлял свою деятельность в течение более короткого периода, чем последний финансовый год, предшествующий подаче заявки, информация и документация должны быть представлены за период, в котором участник рынка начал свою деятельность.
7. информация об объемах производства и реализации товаров в Республике Казахстан, а также импорта и экспорта товаров субъекта рынка (группы субъектов) предоставляется за два финансовых года, предшествующих году, в котором подается заявка. Предоставляется прогноз на текущий год с начала года и прогноз на три года после текущего года.
Если на дату подачи заявки субъект рынка осуществляет свою деятельность менее двух лет, информация и документация должны быть представлены за период с начала деятельности субъекта рынка8.
8. третьи лица имеют право участвовать в рассмотрении ходатайства о даче согласия на экономическую концентрацию, если решение антимонопольного органа может оказать существенное влияние на права третьих лиц, охраняемые настоящим Кодексом.
Антимонопольный орган принимает решение по вопросу участия третьих лиц в рассмотрении ходатайства о даче согласия на финансовую концентрацию и информирует об этом решении заявителя.
Сноска: статья 203 352-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 204 Документы, прилагаемые к заявлению на получение согласия на фискальную консолидацию
1. К числу документов, которые должны быть представлены в антимонопольный орган для получения согласия на экономическую концентрацию, предусмотренную подпунктом 1 пункта 1 статьи 201 настоящего Кодекса, относятся.
1) Исключен Законом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 352-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования),
2) документацию о целях реструктуризации участника рынка, включая планы по изменению вида деятельности и географии его деятельности; и
3) утвержденный устав и устав или план создаваемого субъекта рынка
4) сведения об активах, подлежащих передаче создаваемому субъекту рынка, и перечень условий их передачи
5) информация о каждом участнике рынка, подлежащем реорганизации, и о каждом участнике рынка, входящем в одну группу с таким реорганизуемым участником рынка.
В случае физических лиц - данные удостоверения личности, информация о гражданстве, месте жительства и юридическом адресе,
имя, официальный адрес и место жительства,
размер уставного капитала и доля уставного капитала,
6) список членов исполнительных органов и советов директоров (наблюдательных советов), связанных с занимаемой должностью, которые также являются членами исполнительных органов и советов директоров (наблюдательных советов) других субъектов рынка
7) объем производства и реализации товаров, импорта и экспорта товаров в Республике Казахстан, произведенных и реализованных реструктурированными субъектами рынка
8) объем производства и реализации, импорта и экспорта в Республике Казахстан идентичных или взаимозаменяемых товаров, произведенных или реализованных участниками рынка, входящими в ту же группу лиц, что и реорганизованный участник рынка
9) исключены из Закона РК от 29 июня 2020 года 352-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
2. перечень документов и информации, которые должны быть представлены в антимонопольные органы для получения согласия на финансовую концентрацию, предусмотренный статьей 201(1)(ii) настоящего Кодекса:
1) договор, проект договора или иной документ, подтверждающий совершение сделки; и
2) в отношении приобретателя и в отношении каждого участника рынка, входящего в одну группу лиц с приобретателем.
В случае физических лиц - данные удостоверения личности, информация о гражданстве, месте жительства и юридическом адресе,
имя, официальный адрес и место жительства,
размер уставного капитала и доля уставного капитала,
в Республике Казахстан - объем производства и реализации, импорта и экспорта аналогичных или взаимозаменяемых товаров, произведенных или размещенных на рынке субъектами рынка в связи с мерами, указанными в пункте 1 статьи 2. 201 настоящего Закона,
3) список членов исполнительных органов или советов директоров (наблюдательных советов) других субъектов рынка, которые также являются членами исполнительных органов или советов директоров (наблюдательных советов) в связи с их должностями
4) объем производства, реализации, импорта и экспорта товаров в Республике Казахстан, подлежащих закупке в связи с совершением действий, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 201 настоящего Кодекса,
(5) Объем производства и реализации, экспорта и импорта в Республике Казахстан производится или реализуется одними и теми же или косвенно контролируемыми субъектами рынка, которые прямо или косвенно контролируются субъектами рынка, действия которых предусмотрены подпунктом 2 статьи 201. (1) настоящего Кодекса.
3. каталог документов, необходимых для подачи заявления в антимонопольные органы о согласии на проведение финансового собрания, предусмотренного подпунктом 3) статьи 201(1) настоящего Кодекса:
1) соглашение или договорный план,
2) для приобретателя и каждого участника рынка, входящего в ту же группу лиц, что и приобретатель, из которого ясно следует, что
для физического лица - реквизиты документов, удостоверяющих его личность, сведения о его гражданстве, месте жительства и юридическом адресе
В случае физических лиц - данные удостоверения личности, информация о гражданстве, месте жительства и юридическом адресе,
имя, официальный адрес и место жительства,
размер уставного капитала и доля уставного капитала,
3) перечень недвижимого имущества, являющегося предметом сделки, с указанием учетной стоимости
4) сведения о товарах, для производства которых было использовано имущество, с указанием вида товара
5) производство и предложение к продаже товаров, для производства которых использовалось приобретенное имущество, с указанием вида товара; и
(6) Исключен Законом РК от 29. 06. 2020 г. № 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
(4) Иностранные юридические лица, помимо информации, предоставляемой в соответствии с настоящей статьей, дополнительно предоставляют
(1) нотариальные выписки из страны происхождения или другие эквивалентные документы, подтверждающие их правовой статус в соответствии с законом страны регистрации,
2) исключен Законом РК от 29. 06. 2020 г. № 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования),
3. в случае иностранного юридического лица или участника рынка, в котором участвует иностранное государство, информация с перечнем видов товаров, производимых и (или) реализуемых филиалом или представительством в Республике Казахстан, - если покупатель имеет филиал или представительство в Республике Казахстан
5. в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 200 настоящего Закона, заявление о согласии на финансовую концентрацию подается лицом, приобретающим соответствующие права, с приложением перечня документов и информации, предусмотренных статьей 207 настоящего Закона.
6. освобожден Законом РК от 28 декабря 2016 года № 2, статья 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года). Сноска. статья 204, статья 34-VI от 28 декабря 2016 года с изменениями, внесенными Законом РК от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статьей 352-VI от 29 июня 2020 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 205 Срок рассмотрения заявлений о предоставлении согласия на финансовое слияние.
1. антимонопольный орган в течение 10 календарных дней со дня получения заявления рассматривает представленные материалы на предмет полноты и письменно уведомляет заявителя о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению; 2. антимонопольный орган в течение 10 календарных дней со дня получения заявления рассматривает представленные материалы на предмет полноты и уведомляет заявителя в 1. уведомляет заявителя в письменной форме; и
2. срок рассмотрения заявлений о согласии на финансовую концентрацию не должен превышать 30 календарных дней с даты получения заявления о рассмотрении
3. если заявление не может быть рассмотрено до принятия антимонопольным органом или судом решения по данному заявлению или иному соответствующему заявлению, срок рассмотрения заявления приостанавливается до принятия антимонопольным органом соответствующего решения, о чем заявитель уведомляется в письменной форме в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения.
4. при рассмотрении заявления антимонопольный орган вправе запросить у участника рынка и/или национального органа в течение не менее пяти рабочих дней дополнительную информацию и/или документацию, необходимую для принятия решения
5. на время представления дополнительной информации и/или документации и проведения анализа конкурентной ситуации на товарном рынке срок рассмотрения заявления приостанавливается, о чем антимонопольный орган уведомляет заявителя в письменной форме. в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
Анализ состояния конкуренции на товарном рынке в случае экономической концентрации требуется, если имеются признаки того, что лица (группы лиц), участвующие в сделке, занимаются реализацией аналогичных или взаимозаменяемых товаров и (или) конкуренция ограничена. .
6. Антимонопольный орган продолжит рассмотрение заявления о даче согласия на экономическую концентрацию после представления дополнительной информации и (или) документации участниками рынка и (или) государственными органами и в течение трех рабочих дней письменно уведомит об этом заявителя. Период рассмотрения будет продолжаться с даты возобновления рассмотрения заявления о даче согласия на финансовую концентрацию.
Сноска. статья 205.34-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года).
Статья 206. Порядок уведомления антимонопольных органов о деятельности по финансовой концентрации
Субъекты рынка, осуществившие сделки, указанные в подпунктах iv) и v) пункта 1 статьи 201 настоящего Закона, обязаны уведомить антимонопольный орган в сроки, установленные вторым предложением пункта 8 статьи 201 настоящего Закона.
Уведомление об экономической концентрации может быть подано непосредственно в антимонопольный орган или через агентство связи.
Уведомление в антимонопольный орган может быть подано следующими способами
1) физические лица, являющиеся членами исполнительных, контрольных, надзорных или иных органов управления двух и более субъектов рынка (при условии, что такие физические лица определяют условия их хозяйственной деятельности)
2) участник рынка, который приобретает права (в том числе права, вытекающие из договоров доверительного управления, договоров о совместной деятельности и договоров поставки), позволяющие ему давать обязательные указания другим участникам рынка для осуществления своей деятельности или действовать в качестве своего исполнительного органа.
Сноска: статья 206, 352-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 207 Документы, прилагаемые к уведомлениям (заявлениям) в антимонопольные органы о планах (программах) экономической концентрации.
1) перечень документов и сведений, необходимых для направления (подачи) в антимонопольный орган уведомления (заявления) об обязательстве (плане) экономической концентрации, предусмотренного пунктом 1 (iv) статьи 201 настоящего Закона
1) копия договора (проекта договора), заверенная (удостоверенная) юридическим лицом, или иной документ, подтверждающий совершение (намерение совершить) сделки (договора)
2) Для приобретателя и каждого участника рынка, входящего в одну группу с приобретателем, указывается следующее
для физического лица - реквизиты документов, удостоверяющих его личность, сведения о его гражданстве, месте жительства и юридическом адресе
В случае физических лиц - данные удостоверения личности, информация о гражданстве, месте жительства и юридическом адресе,
имя, официальный адрес и место жительства,
Объем производства и реализации, импорта и экспорта аналогичных или взаимозаменяемых товаров в Республике Казахстан. произведенных или размещенных на рынке субъектом и в отношении которых применяются меры, предусмотренные подпунктом 4) статьи. 201 настоящего Кодекса после его применения,
3) список членов исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета), которые также являются членами исполнительного органа или совета директоров (наблюдательного совета) другого субъекта рынка, с указанием их должностей
3) список членов исполнительных органов или советов директоров (наблюдательных советов) других субъектов рынка, которые также являются членами исполнительных органов или советов директоров (наблюдательных советов) в связи с их должностями
5) объем производства и реализации, импорта и экспорта в Республике Казахстан идентичных или взаимозаменяемых товаров, произведенных или реализованных субъектами рынка под прямым или косвенным контролем субъекта рынка, на котором совершаются действия, предусмотренные подпунктом 4) пункта 1 статьи 201 настоящего Кодекса
6) исключены из Закона РК № 2 от 29 июня 2020 года 352-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после его первого официального опубликования); 7) исключены из Закона РК № 2 от 29 июня 2020 года 352-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после его первого официального опубликования); 8) исключены из Закона РК № 3 от 29 июня 2020 года 352-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после его первого официального опубликования); 9) исключены из Закона РК № 4 от 29 июня 2020 года 352-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после его первого официального опубликования).
3. каталог документов, необходимых для подачи заявления в антимонопольные органы о согласии на проведение финансового собрания, предусмотренного подпунктом 3) статьи 201(1) настоящего Кодекса:
1) Информация о физических лицах, которые предположительно будут участвовать в исполнительных органах, советах директоров, наблюдательных советах и других административных органах нескольких участников рынка
2) сведения о документах, удостоверяющих личность, гражданство, место работы и должность, позволяющие определить условия сделок по данному вопросу как свидетельствующие о наличии полномочий,
1) перечень юридических лиц, в отношении которых лицо, подающее уведомление (заявление), может продемонстрировать полномочия и определить условия, на которых будет осуществляться предпринимательская деятельность,
2) наименование юридического лица (организации), в которое назначается или избирается лицо, представляющее (подающее) уведомление (заявление), и наименование административного органа
3) наименование должности в субъекте рынка, исполнительном органе, административном совете, наблюдательном совете или ином органе управления, на которую предполагается назначить лицо, подающее (подающее) уведомление (заявление)
4) перечень прав, позволяющих лицу, подающему уведомление (заявление), определять условия деятельности субъекта рынка, в исполнительном органе, административном совете, наблюдательном совете и других органах управления которого предполагается его членство
5) По каждому субъекту рынка и группе субъектов, в отношении которых уведомитель (заявитель) устанавливает условия, на которых он будет осуществлять предпринимательскую деятельность, сообщается следующая информация
наименование, юридический и физический адрес участника рынка,
объем производства, реализации, импорта и экспорта товаров на территории Республики Казахстан,
6) субъект рынка, в котором предполагается участие лица, направившего (представившего) уведомление (отчет), и группа, в которую входит такое лицо
7) наименование субъекта закупки, его юридический и фактический адрес
объем производства, реализации, импорта и экспорта товаров на территории Республики Казахстан,
Сноска: статья 207 352-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 29 июня 2020 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 208 Решение по ходатайству о даче согласия на финансовую концентрацию.
1. при рассмотрении ходатайства о согласии на экономическую концентрацию Антимонопольный орган принимает одно из следующих решений
1) о согласии на финансовую концентрацию,
2) о запрете экономической концентрации при наличии мотивированного заключения.
2. решение антимонопольного органа о согласии на экономическую концентрацию или запрете экономической концентрации оформляется актом антимонопольного органа и передается заявителю или, в случае финансового учреждения, в регулирующий орган. 2. контроль и надзор за финансовыми рынками и финансовыми учреждениями в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения
3. согласие антимонопольного органа на экономическую концентрацию может зависеть от выполнения участниками экономической концентрации определенных требований и обязательств, которые устраняют или уменьшают негативные последствия экономической концентрации для конкуренции.
Такие требования и обязательства могут включать ограничения на контроль, использование или отчуждение активов.
4. экономическая концентрация должна состояться в течение одного года с даты принятия антимонопольным органом решения о даче согласия на экономическую концентрацию. Если экономическая концентрация не состоится в течение указанного срока, стороны экономической концентрации должны подать новое ходатайство о даче согласия на экономическую концентрацию.
5. антимонопольный орган по собственной инициативе или по заявлению заинтересованного лица пересматривает решение о разрешении или запрете экономической концентрации в следующих случаях
1) если в течение трех лет со дня вынесения решения будут установлены обстоятельства, послужившие основанием для его отклонения; или
2) если решение было основано на недостоверной информации, предоставленной заявителем фискальной консолидации, что привело к вынесению незаконного решения; или
3) участник экономической концентрации не выполнил требования и обязательства, на которых было основано решение антимонопольного органа.
6. в результате рассмотрения решения антимонопольный орган
1) не изменяет решение; или
2) вносит изменения в решение; или
3) отменить решение; или
4) выносит новое решение.
7. любое решение антимонопольного органа об отмене согласия на экономическую концентрацию, государственную регистрацию, перерегистрацию субъектов рынка или прав на недвижимое имущество может быть признано незаконным и отменено судом по заявлению антимонопольного органа
8. для рассмотрения дополнительных сведений и документов, которые могут изменить ранее вынесенное решение антимонопольного органа, заявитель подает ходатайство в порядке, установленном настоящим Кодексом
9. решение антимонопольного органа о пересмотре ранее вынесенного решения об экономической концентрации оформляется актом антимонопольного органа и направляется заинтересованному лицу в течение трех рабочих дней со дня вынесения указанного решения. Решение.
10. экономическая концентрация запрещается, если она приводит к ограничению конкуренции.
Сноска: Положения настоящего Закона не применяются, если фискальная концентрация неэффективна; статья 208, 262-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 7 марта 2019 года (вводится в действие с 1 января 2020 года).
Статья 209 Вынесение антимонопольными органами решений об уведомлении об ограниченной финансовой концентрации.
1. экономическая концентрация признается состоявшейся, если по истечении 30 календарных дней с момента получения антимонопольным органом уведомления о совершенной финансовой концентрации антимонопольный орган не направил лицу, направившему уведомление, предписание об отмене сделки. 1. о том, что она имела место; и
2. если антимонопольный орган при рассмотрении уведомления об экономической концентрации установит, что ее осуществление привело или может привести к ограничению или устранению конкуренции, в том числе к созданию или укреплению доминирующего положения участника рынка, антимонопольный орган выдает предписание об отмене сделки, которое должно быть исполнено в течение 30 календарных дней 2. предписание должно быть исполнено в течение 30 календарных дней; 3. предписание о расторжении сделки должно быть исполнено
3. если предписание о расторжении сделки не исполнено, антимонопольный орган обращается в суд с иском о понуждении участника рынка исполнить предписание антимонопольного органа.
Сноски. Статья 209 Закона Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года № 34-VI (в редакции Закона № 209) (вводится в действие с 1 января 2017 года).
Статья 210 Основания для прекращения рассмотрения ходатайства о даче согласия на финансовую концентрацию
1. рассмотрение заявления о даче согласия на финансовую концентрацию может быть прекращено, если
1) заявитель получает уведомление об отзыве заявления; 2) заявитель получает уведомление об отзыве заявления; 3) заявитель получает уведомление об отзыве заявления
2) если заявитель не представил информацию в срок, установленный антимонопольным органом, и заявление не может быть рассмотрено из-за отсутствия этой информации
3) если заявитель предоставил недостоверную информацию, которая влияет на объективное рассмотрение заявления.
2. решение антимонопольного органа о прекращении рассмотрения заявления оформляется актом антимонопольного органа и направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения
3. после прекращения рассмотрения ходатайства заявитель вправе обратиться в антимонопольный орган с новым ходатайством о даче согласия на финансовую концентрацию.
Статья 210-1. юристы.
1. участник рынка вправе привлечь представителя, определенного в соответствии с требованиями настоящей статьи, для проведения экспертизы выполнения требований и обязательств, установленных решением антимонопольного органа о даче согласия на финансовую концентрацию
2. представитель - лицо, обладающее специальными научными или практическими знаниями по предмету финансовой концентрации.
Договор заключается между представителем и участником рынка на основании типовой формы, утвержденной антимонопольным органом.
Представитель уведомляет антимонопольный орган о заключении договора не позднее 10 календарных дней с даты вступления его в силу.
4. администратор является независимым от участников экономической концентрации.
В качестве уполномоченного лица не могут быть наняты.
1) участник экономической концентрации или член той же группы, что и участник экономической концентрации; или
2) лицо, которое является конкурентом участника экономической концентрации; и (или) участник экономической концентрации, который является членом той же группы, что и это лицо, или членом той же группы, что и лицо, которое является конкурентом участника экономической концентрации.
5. Администратор предоставляет экспертную оценку соответствия участника рынка финансовым, поведенческим, организационным, структурным и другим требованиям и обязательствам, в том числе касающимся
1) разделения субъектов рынка или юридических лиц,
2) продажи или передачи участниками рынка собственного имущества, активов и иных прав третьим лицам
3) децентрализации административных функций участника рынка или структурных подразделений субъекта рынка во избежание конфликта интересов.
4) реализации социальных, экономических и иных условий деятельности в сфере производства и (или) реализации товаров, инвестиционной направленности и товарных рынков
5) обеспечение недискриминационного доступа участников рынка к товарам
6) принятие мер по недопущению нарушения законодательства Республики Казахстан о защите конкуренции
6. Администратор направляет в антимонопольный орган свое экспертное заключение о соответствии участников рынка требованиям и обязательствам, предусмотренным решением антимонопольного органа о даче согласия на финансовую концентрацию
7. уполномоченные представители имеют право доступа к электронным и бумажным документам, автоматизированным базам данных (информационным системам), электронным и иным средствам соответствующих субъектов рынка, необходимым для выполнения обязанностей уполномоченного представителя, включая сведения, составляющие конфиденциальную информацию и (или) коммерческую тайну. При условии предоставления письменного обязательства не разглашать информацию, составляющую охраняемую законом тайну.
8. доверенное лицо имеет право отказаться от предоставления экспертного заключения по вопросам, выходящим за пределы его компетенции, а также в случаях, когда предоставленные материалы или информация недостаточны для предоставления экспертного заключения; 9. администратор имеет право отказаться от предоставления профессиональной консультации по вопросам, выходящим за пределы его компетенции .
9. адвокаты несут ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения, предусмотренную законодательством Республики Казахстан
10. антимонопольный орган ведет реестр представителей в порядке, установленном антимонопольным органом.
В реестр представителей вносятся кандидатуры, выдвинутые объединением субъектов.
11. услуги комиссионера оплачиваются за счет средств субъекта закупки в соответствии с договором.
Сноска: Данное решение применяется при подписании договора. Глава 18 дополнена пунктом 1 статьи 210 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 марта 2022 года, статья 101-VII (вступает в силу через 60 календарных дней после первого официального объявления).
Статья 211 Порядок уведомления Антимонопольного агентства об осуществлении субъектами естественных монополий деятельности, не относящейся к регулируемым услугам (товарам, работам).
Сноска. Статья 211 исключена Законом РК от 4 марта 2019 года.243-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Глава 19 Взаимодействие антимонопольных органов с правоохранительными органами Республики Казахстан и антимонопольными органами других стран
Сноска. Глава 19 исключена Законом № 34-VI от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года).
Глава 20 Выявление нарушений законов и нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции.
Статья 216 Основания для возбуждения расследования по факту нарушения законов и нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
1. Антимонопольное агентство в пределах своей компетенции расследует нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции и принимает решения по результатам расследования.
Расследование - действие антимонопольного органа, направленное на сбор фактических данных, подтверждающих или опровергающих нарушения законодательства Республики Казахстан о защите конкуренции в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Расследование инициируется в связи с получением антимонопольным органом информации о нарушении законодательства Республики Казахстан о защите конкуренции, которая.
1) материалы, полученные от государственных органов, свидетельствующие о нарушениях законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции или признаках таких нарушений,
2) обращения физических и (или) юридических лиц, свидетельствующие о нарушении законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
3) при обнаружении антимонопольным органом признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции в деятельности участников рынка, актов государственных органов и местных исполнительных органов
4) поступившие в антимонопольный орган сообщения средств массовой информации о нарушении законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции
5) любой период времени, в течение которого участники рынка, государственные органы, местные исполнительные органы, органы, уполномоченные государством на регулирование деятельности участников рынка, не информируют антимонопольный орган о признаках нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции в установленных пределах.
Инициирование расследования оформляется приказом о проведении расследования.
4. 4. Копия постановления о проведении обыска будет вручена заявителю и субъекту обыска в течение трех рабочих дней с даты подписания, за исключением субъекта обыска, поведение которого считается свидетельствующим о наличии картеля.
Копия постановления о проведении обыска будет вручена субъекту обыска, поведение которого на момент проведения обыска считается свидетельствующим о наличии картеля.
Сноски. Статья 216 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 октября 2019 года № 268-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - № 101-VII от 1 марта 2022 года (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 217 Лица, участвующие в расследовании нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
(1) Лицами, участвующими в расследовании нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции, являются,
1) заявитель - физическое или юридическое лицо, представившее в антимонопольный орган информацию о нарушении законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
2) субъект расследования - физическое, юридическое лицо, юридическое лицо или его дочернее предприятие (за исключением финансовых организаций), являющееся самостоятельным налогоплательщиком, в отношении которого проводится расследование. Такие лица признаются субъектом расследования с момента вынесения постановления о проведении расследования,
3) заинтересованное лицо - физическое или юридическое лицо, права и законные интересы которого затрагиваются при рассмотрении дела о нарушении законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции
4) должностные лица антимонопольного органа - должностные лица антимонопольного органа, уполномоченные на проведение расследования
5) Свидетели - физические лица, которым могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для расследования
6) эксперты - физические лица, не заинтересованные в деле и обладающие специальными научными или практическими знаниями.
2. в ходе расследования лица, участвующие в деле, имеют право осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через своих представителей.
3. если в ходе исследования установлено, что признаки нарушения законодательства Республики Казахстан в области конкуренции содержатся в поведении другого лица (опущено) из числа объектов исследования, Антимонопольный кодекс включает это лицо. Методы исследования, предусмотренные статьей 216 настоящего Кодекса.
Предмет исследования. Статья 217. Изменения, внесенные Законом Республики Казахстан от 29. 06. 2020 № 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 218. Проведение расследования.
1. при наличии реальных доказательств наличия признаков нарушения законодательства Республики Казахстан, признаков защиты конкуренции на рынках, организациями, органами, учреждениями и органами власти, находящимися в государственной собственности, на основе рынка. На рынках, указанных в контексте изучения информации, предусмотренной пунктом 2 статьи 216 настоящего Кодекса, антимонопольный орган издает приказ о проведении расследования.
2. антимонопольный орган при наличии признаков, предусмотренных
1) части 1 статьи 169 настоящего Кодекса, части 1 статьи 170 настоящего Кодекса, до проведения расследования проводит анализ состояния конкуренции на рынке в целях определения доли субъекта рынка.
(2) Пункт 1 статьи 174 настоящего Кодекса до начала расследования проводит анализ состояния конкуренции на рынке в целях определения доминирующего или монопольного положения субъекта на рынке.
В этом случае мера антимонопольного реагирования применяется к субъекту рынка на срок фактического доминирующего положения.
3. заказы на проведение исследований могут включать.
1) наименования субъектов или предмета исследования,
2) основания для расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области конкуренции; и
3) признаки нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции, наблюдаемые в поведении субъекта исследования (опущено)
4) даты начала и окончания исследования,
4-1) объект исследования,
4-2) продолжительность исследования,
5) наименование, фамилия и имя органа по борьбе с антимонопольной деятельностью, уполномоченного на проведение исследования (если указано в документе, удостоверяющем личность)
6) права лиц, участвующих в расследовании нарушений законодательства Республики Казахстан в области конкуренции.
4. расследование нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции проводится в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения постановления о расследовании нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции. Сектор защиты конкуренции. Срок расследования может быть продлен антимонопольным органом, но не должен превышать двух месяцев. Для продления срока издается приказ, копия которого направляется заявителю и субъекту расследования в течение трех рабочих дней со дня издания.
5. антимонопольный орган регистрирует приказ о проведении расследования и направляет его, в том числе в электронной форме, в территориальный отдел уполномоченного органа по статистике и специальным учетам до начала проведения расследования уполномоченным органом по статистике и специальным учетам
6. в ходе расследования антимонопольный орган может принять решение об объединении нескольких расследований в одно или об их разделении и проведении отдельных расследований.
7 Продолжительность объединенного расследования исчисляется с даты начала первого расследования.
Сноски: статья 218, статья 34-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 34-VI156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 28 октября 2019 года № 268-VI (вводится в действие со дня первого (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 1 марта 2022 года № 101-VII (вступает в силу по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 219 Доказательства при расследовании нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции
1. доказательства по делам о нарушениях законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции включают все фактические элементы, имеющие значение для надлежащего проведения расследования, такие как
1) показания заявителя, объекта расследования, заинтересованных лиц и свидетелей и т.д.
2) заключение эксперта,
3) вещественные доказательства; и
4) иные документы (включая компьютерную информацию, фото- и киноматериалы, материалы, включающие звуко-, аудио- и видеозаписи).
2. сбор доказательств осуществляется должностными лицами антимонопольного органа.
3. лица, участвующие в расследовании нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции, имеют право представлять фактические доказательства и доказывать их достоверность.
Статья 220 Права лиц, участвующих в расследовании нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
Лица, участвующие в расследовании нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции, имеют следующие права
1) знакомиться с содержанием производства по делу, делать выписки и получать их копии, за исключением материалов, содержащих конфиденциальную информацию и (или) коммерческую тайну других субъектов рынка
2) представлять доказательства и участвовать в их исследовании; и
3) отвечать на вопросы других лиц, участвующих в разбирательстве.
4) вносить предложения о привлечении экспертов
5) давать письменные или устные объяснения и опровержения по всем вопросам, возникающим в ходе расследования
6) признавать доклады других лиц, участвующих в расследовании, и опровергать доклады и аргументы других лиц, участвующих в расследовании.
Субъект расследования вправе потребовать от антимонопольного органа представить в согласительную комиссию проект заключения по результатам расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
Сноска. Статья 220 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года) - № 352-VI от 29 июня 2020 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 221 Права должностных лиц антимонопольных органов при проведении расследований.
Сноска. название № 101-VII с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 1 марта 2022 года (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после первого официального опубликования).
Должностные лица антимонопольного органа при проведении расследований имеют следующие права.
1) Беспрепятственный доступ на территорию и в помещения, в отношении которых проводится расследование.
2) Доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) и иным электронным средствам предмета исследования,
3) запрашивать в сроки, установленные Антимонопольным органом, у работников объекта исследования необходимую информацию, документы или их копии, относящиеся к объекту исследования, а также устные и письменные объяснения по любым проблемам, которые могли возникнуть в ходе исследования ,,
4) участие экспертов других государственных органов Республики Казахстан и иных лиц в качестве экспертов при проведении следственного действия
5) осмотр предметов, электронных и печатных документов и иных носителей информации в помещениях и на территории субъекта расследования в зависимости от цели расследования
6) изготовление копий документов, информации из баз данных (информационных систем) и иных электронных средств субъекта расследования, в зависимости от цели расследования
7) производить записи, фото- и видеосъемку:.
Действия (бездействие) сотрудников объекта расследования и иных лиц на территории объекта расследования,
помещения и территории, на которой проводится расследование,
имущества, находящегося в помещении или на территории объекта расследования,
8) Получение образцов продукции для проведения экспертизы.
Порядок получения образцов продукции для проведения экспертизы определяется в соответствии со статьей 149 настоящего Закона.
Все права антимонопольных органов, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются в период с 9 часов утра до 9 часов вечера. до 18 часов по местному времени и в зависимости от предмета расследования.
В случае необходимости пресечения нарушений полномочия антимонопольных органов могут осуществляться в нерабочее время (в ночное время, выходные и праздничные дни).
Сноска. статья 221 156-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 222 Приостановление и продолжение расследования дел о нарушении законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
Сноска. название № 101-VII с изменениями, внесенными Законом РК от 1 марта 2022 года (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Должностные лица антимонопольного органа при проведении расследований имеют следующие права.
1) если антимонопольные органы, суды и органы уголовного преследования рассматривают другое дело, связанное с расследованием нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции
2) если в отношении того же объекта расследования проводится другое расследование по факту нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции; или
3) если необходимо дать экспертное заключение,
4) необходимость анализа состояния конкуренции на рынке основных товаров, несмотря на то, что более 50 процентов рынка охвачено расследованием нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции. Независимо от доли конкретного товара, положение участника рынка на товарном рынке не является доминирующим.
1-1. расследование нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции проводится повторно в течение трех рабочих дней.
1) в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, - расследование нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции со дня вынесения решения антимонопольным органом, органом уголовного преследования до вынесения судебного акта по другому соответствующему делу,
2) если это предусмотрено подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи - со дня окончания другого расследования нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции по тому же предмету расследования
3) в случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 1 настоящей статьи, - со дня представления экспертного заключения в антимонопольный орган
4) в случаях, предусмотренных подпунктом 4) пункта 1 настоящей статьи, - со дня завершения анализа конкурентной ситуации на товарном рынке.
2. течение срока расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции приостанавливается в случае приостановления расследования и продолжается со дня возобновления расследования
3. должностные лица антимонопольного органа, уполномоченные на проведение расследования, принимают решения о приостановлении и продолжении расследования, а также о назначении экспертов. Копия решения о назначении экспертизы направляется эксперту и субъекту расследования в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения.
Копия решения о приостановлении и продолжении расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции направляется субъекту расследования в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения.
Сноска. статья 222 34-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - номер 1 марта 2022 года. 101-VII (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 223 Прекращение расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции
Антимонопольный орган прекращает расследование по факту нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции, если
1) в действиях субъекта расследования отсутствует нарушение законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции
2) единственным субъектом расследования является юридическое лицо; или
2) ликвидация филиала юридического лица, являющегося единственным субъектом расследования
3) смерть физического лица - единственного субъекта расследования
(4) истечение срока давности привлечения к ответственности, предусмотренного Законом об административных правонарушениях
5) наличие вступившего в законную силу решения суда, содержащего вывод о наличии нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции в действии (бездействии), рассмотренного Антимонопольным агентством.
Сноска: статья 223 с изменениями, внесенными Законом РК от 29 июня 2020 года № 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 224 Решение Антимонопольного агентства по результатам расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции.
1. По результатам расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции должностные лица антиконкурентного органа готовят заключение для подготовки антиконкурентным органом одного из следующих заключений В соответствии с принятым решением
1) прекратить расследование нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции по основаниям, предусмотренным статьей 223 настоящего Закона
2) возбудить дело об административном правонарушении и выдать предписание в случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 1 статьи 226 настоящего Кодекса
3) выдает предписание об исключении нарушений Закона Республики Казахстан "О защите конкуренции
4) передает материалы в правоохранительные органы для проведения досудебного расследования.
1-1. проект заключения по результатам расследования нарушений законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции доводится до сведения субъекта расследования не менее чем за 30 календарных дней до окончания расследования или направляется письмом. .
2. если объект расследования подан в течение не менее 20 календарных дней до завершения расследования, сотрудник (работник) оппозиции представляет (представляет) в Комитет Крик для заключения о результатах. Исследование правового законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции. в течение 25 календарных дней со дня получения заявления.
Уполномоченный в течение 5 календарных дней рассматривает план заключения по факту нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты, полноту и качество доказательств, положенных в его основу, в большинстве дней его представления. Исследование конференции.
На основании выводов, содержащихся в Плане заключения, Комитет Крик делает замечания и рекомендации. Замечания и рекомендации оформляются протоколом и направляются работнику в течение пяти рабочих дней со дня заседания Комитета по коммуникациям.
В случае несогласия с замечаниями и рекомендациями примирительного комитета работник или работники в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вручения формулируют обоснованное мнение, которое подлежит рассмотрению примирительным комитетом в срок, не превышающий 5 (пяти) дней. Мнения работника или работников.
4. Утверждение заключений по результатам расследования по фактам нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции производится приказом антимонопольного органа в срок не более 10 рабочих дней со дня завершения расследования.
5. копия приказа об утверждении выводов по результатам расследования направляется или передается уведомлением субъекту расследования вместе с результатами расследования в срок не позднее 3. рабочих дней со дня подписания. Заявитель должен быть проинформирован о решении в те же сроки.
5-1. Если по результатам расследования принимается решение о передаче дела об административном правонарушении, утверждение протокола расследования вступает в силу через 10 дней после опубликования.
5. обжалование постановления, разрешающего проведение расследования, приостанавливается до рассмотрения жалобы, до даты вступления в силу жалобы; 6. обжалование постановления, разрешающего проведение расследования, приостанавливается до рассмотрения жалобы; и
6. датой вступления в силу постановления об утверждении протокола (решения) о проведении расследования считается дата обнаружения административного правонарушения
7. субъект расследования вправе обжаловать постановление об утверждении результатов расследования в суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Республики Казахстан.
Сноски.Статья 224 № 34-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 268-VI от 28 октября 2019 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - статья 29.06.2020 № 351-VI ( вступает в силу с 7 января 2021 года) - 101-VII от 1 марта 2022 года (вступает в силу через 60 календарных дней после даты первого официального опубликования).
ГЛАВА 21 ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ КОНКУРЕНЦИИ и пересмотр инструкций антимонопольных органов.
Статья 225 Основания и порядок определения монопольного дохода
1. прибыль, полученная субъектом рынка в результате монополистической деятельности, ограниченной настоящим Кодексом, является монопольным доходом
2. монопольный доход может быть получен субъектом рынка в результате
1) заключения антиконкурентного соглашения или совместных действий субъектов рынка; или
2) злоупотребления субъектом рынка доминирующим или монопольным положением; 3.
Монопольная выручка определяется с момента совершения субъектом рынка действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, до момента прекращения субъектом рынка этих действий; 3.
4. монопольная выручка определяется в следующих случаях
1) установление монопольно высокой цены субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение - настоящего Кодекса, как разница между выручкой, полученной при применении монопольно высокой цены, и выручкой, рассчитанной на основании цены, определенной в соответствии с положениями статьи 175,
2) установление монопольно низкой цены оператором рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, - как дополнительная выручка, полученная оператором рынка, занимающим доминирующее положение, в результате увеличения объемов продаж вследствие вытеснения конкурентов с товарного рынка.
3) установление монопольно низких цен участниками рынка, занимающими монопольное положение, - на соответствующий товар и их прибыль как разницу между стоимостью товара и затратами соответствующего участника рынка на приобретение товара по цене, определенной на основе затрат, необходимых для производства и реализации товара, и затратами, понесенными для приобретения товара по монопольно низкой цене
4) от заключения соглашений о конкуренции или от совместных действий участников рынка. Вся прибыль, полученная от этих действий, за вычетом разумных затрат на производство и/или продажу товара и любых фактически уплаченных налогов.
5. конфискация монопольных доходов осуществляется в порядке, установленном Положением Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Статья 226 Меры по соблюдению антимонопольного законодательства
1. Антимонопольный орган в соответствии со своими полномочиями имеет право
1) давать субъектам рынка следующие обязательные для исполнения предписания
2) предупреждать нарушения правил настоящего Кодекса и устранять последствия таких нарушений; 3) предупреждать нарушения правил настоящего Кодекса и устранять последствия таких нарушений
восстановить первоначальное положение
расторгнуть или изменить договоры, нарушающие нормы настоящего Кодекса; - расторгнуть или изменить договоры, нарушающие нормы настоящего Кодекса.
расторжения или изменения договоров в нарушение настоящего Кодекса
необходимость отмены сделки путем ее аннулирования или признания недействительной в ходе регулирования финансовой концентрации,
заключение договора с другим субъектом рынка, когда нарушение заключается в необоснованном отказе или уклонении от заключения договора с конкретным продавцом (поставщиком) или покупателем.
4) участвовать в судебных процессах, связанных с исполнением и нарушением законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции, а также предъявлять в суды иски и требования; 5) принимать меры в области защиты конкуренции и монополистической деятельности
2. в случае нарушения положений настоящего Кодекса участники рынка, государственные органы и местные органы исполнительной власти обязаны
1) прекратить нарушение и устранить его последствия, вернуться в первоначальное положение, расторгнуть договор, заключить или изменить договор с другим субъектом рынка, отменить действие, разрешенное антимонопольным органом, в соответствии с предписанием антимонопольного органа 1) совершать иные действия, предусмотренные предписаниями антимонопольного органа как несовместимые с антимонопольным законодательством Республики Казахстан,
2) возместить причиненный ущерб в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан; и
3) исполнить решение антимонопольного органа о наложении административного взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях
3. решение исполняется в разумный срок, установленный антимонопольным органом.
Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.
В случае неисполнения предписания антимонопольный орган вправе обратиться в суд для понуждения участников рынка, государственных органов и местных органов исполнительной власти к принудительному исполнению выданного антимонопольным органом предписания.
Сноска: Статья 226 № 34-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 34-VI156-VI от 24 мая 2018 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 227 Условия исполнения предписания
Предписание составляется в строго регламентированной антимонопольными органами форме и содержит следующее
1) Наименования субъектов рынка и (или) государственных и (или) местных органов исполнительной власти или их сотрудников, в отношении которых составляется предписание.
2) установленные факты нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции и описание правовых норм, нарушенных участником рынка, государственными и местными исполнительными органами или их работниками
3) действия, предпринятые (или подлежащие предпринятию) органами рынка и/или государственными и/или местными исполнительными органами или их работниками для устранения нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере защиты конкуренции. (Не предприняты).
4) В течение срока исполнения предписания,
5) срок предоставления информации об исполнении предписания
6) подпись лица, уполномоченного на подписание предписания
7) печать антимонопольного органа.
Статья 228. Пересмотр предписаний антимонопольных органов.
(1) Антимонопольный орган может пересмотреть предписание (по собственной инициативе или по территориальному признаку) после обращения к заинтересованным сторонам.
1) если непременные обстоятельства привели к выдаче антимонопольного или необоснованного прогноза, если непременные обстоятельства не известны антимонопольным органам,
2) если рецепт был основан на недостоверной информации, что привело к выдаче незаконного или необоснованного предписания
3) если рецепт был выдан с нарушением законодательства Республики Казахстан
4) исправление бюрократических ошибок или явных арифметических ошибок, допущенных в рецепте.
Антимонопольный орган может приостановить исполнение своего распоряжения до окончания его рассмотрения.
2. в результате рассмотрения антимонопольный орган должен
(1) Оставить предписание без изменений,
2) изменить приказ,,
3) отменить рецепт; и
4) выдать новый рецепт; и
3. антимонопольный орган не вправе ухудшать положение лица, подавшего заявление (жалобу), или лица, которому он ее подал, если положения пересматриваются по просьбе заинтересованного лица.
Сноски. Статья 228 от 28 декабря 2016 года с изменениями, внесенными законом № 34-VI от 28 декабря 2016 года (вступает в силу с 1 января 2017 года).
Статья 229.
Сноски. Закон рк № 34-VI от 28 декабря 2016 года (вступает в силу с 1 января 2017 года).
Положения, изданные территориальными управлениями антимонопольных органов, могут быть утверждены по просьбе ассоциаций рынка или по инициативе вышестоящих антимонопольных органов.
Сноски. Статья 229 с изменениями, внесенными законом № 34-VI от 28 декабря 2016 года (вступает в силу с 1 января 2017 года).
Статья 230. Обжалование предписаний антимонопольных органов
1. Предписания антимонопольных органов могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Основаниями для обжалования в антимонопольных органах предписания территориального управления являются
1) неполное выяснение соответствующих обстоятельств
2) Доказанное непредставление доказательств наличия соответствующих обстоятельств по делу
3) несоблюдение выводов, сделанных в дополнении к решению, по обстоятельствам дела,
4) нарушение или неправильное применение законов Республики Казахстан; 5) нарушение или неправильное применение законов Республики Казахстан
3. предписание регионального субадреса Антимонопольного агентства может быть оспорено в течение трех месяцев со дня вручения участнику рынка, в порядке, установленном законодательством Республики. Казахстан.
Сноска: Статья 230 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года, статья 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 351-VI от 29 июня 2020 года (вводится в действие с 1 июля 2021 года).
Статья 231 Принудительное разделение или выход в случаях злоупотребления доминирующим или монопольным положением
1. если субъект рынка, занимающий доминирующее или монопольное положение, дважды в течение календарного года признан привлеченным к административной ответственности за нарушение статьи 174 настоящего Кодекса и продолжает действовать ограничивающим конкуренцию образом, антимонопольный орган вправе обратиться в суд. 1. обратиться в суд с ходатайством о принудительном разделении соответствующего субъекта рынка либо о его разделении на одно или несколько юридических лиц на базе его структурных подразделений
2. суд принимает решение о принудительном разделении или выделении в целях развития конкуренции, если соблюдены все следующие условия
1) между структурными подразделениями отсутствует техническая взаимосвязь
2) юридические лица, созданные в результате слияния, могут самостоятельно осуществлять деятельность на соответствующих товарных рынках
3) решение суда о принудительном разделении или изъятии исполняется собственником или его уполномоченным органом в срок, не превышающий шести месяцев, установленных в решении, с учетом условий, установленных в этом решении.
Сноска: Статья 34-VI от 28 декабря 2016 года с изменениями, внесенными Законом РК от 28 декабря 2016 года № 231 (вводится в действие с 1 января 2017 года).
Раздел 5. основные директивы и виды государственной поддержки государственных предприятий Глава 22. Государственная поддержка малых и средних предприятий
Статья 232 . Виды государственной поддержки предпринимательства МСП
Государственная поддержка предпринимательства субъектов МСП осуществляется в соответствии со следующими видами государственной поддержки индивидуального предпринимательства, предусмотренными статьей 93 настоящего Закона.
создать условия для использования субъектами МСП финансовых, материально-технических и информационных ресурсов государства, а также научно-технических разработок и технологий; и
установить упрощенные процедуры государственной регистрации и ликвидации; и
установление оптимального налогового режима,
введение программы кредитования малого и среднего бизнеса,
создать систему привлечения и использования инвестиций, в том числе иностранных, для поддержки и развития МСП.
Содействие внешней коммерческой деятельности МСП; и
предоставление консультаций МСП по вопросам участия в государственных закупках товаров, работ и услуг.
развитие существующих и новых учебных и исследовательских центров, консультационных организаций и информационных систем для поддержки и развития МСП, а также организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров путем реализации международных программ и проектов по обмену опытом в области развития МСП.
Сноска. статья 232-202-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 26 декабря 2018 года (вводится в действие с 1 января 2019 года).
Статья 232-1. государственная поддержка социального предпринимательства
Помимо мер государственной поддержки индивидуального предпринимательства, предусмотренных статьей 93 настоящего Кодекса, и предпринимательства малого и среднего бизнеса, предусмотренных статьей 232 настоящего Кодекса, государственная поддержка социального предпринимательства осуществляется в следующих формах
1) Обеспечение наличия инфраструктуры поддержки объектов социального предпринимательства.
2) Предоставление налоговых льгот в соответствии с Кодексом о налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс).
3) Оказание финансовой поддержки организациям социального предпринимательства (субсидирование процентных ставок по вторым банковским кредитам, субсидирование аренды недвижимости и т.д.)
(4) Предоставление государственного имущества в аренду без права выкупа на льготных условиях в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе".
5) Оказание информационной поддержки по социальному предпринимательству,
6) оказание консультационной и методической поддержки по вопросам социального предпринимательства, развития через акселерационные программы (включая участие в привлечении средств и закупке товаров, проектов и услуг).
В целях настоящего Кодекса под акселерационной программой понимается программа интенсивного развития и продвижения субъекта социального предпринимательства посредством экспертного обучения и поддержки.
7) Содействие развитию межрегионального сотрудничества и поиску деловых партнеров (включая организацию деловых мероприятий и обеспечение участия организаций социального предпринимательства в таких мероприятиях).
8) Организация профессионального и дополнительного образования.
9) предоставление государственных грантов на организацию и реализацию социально значимых проектов в экономической сфере.
Сноски. Глава 20 дополнена статьей 232-1 в соответствии с законом от 24 июня 2021 года, 52-VII (с 1 января 2022 года).
Статья 233. Бизнес-инкубаторы.
1. бизнес-инкубатор - юридическое лицо, созданное для оказания помощи малым и средним предприятиям на этапе становления путем предоставления производственных площадей, оборудования, организационных, юридических, финансовых, консультационных и информационных услуг.
2. бизнес-инкубаторы создаются для поддержки создания и развития МСП.
Задачами бизнес-инкубатора являются.
1) отбор МСП для размещения в бизнес-инкубаторе,
2) предоставление МСП образовательных, коммерческих, консультационных и других организационных и административных услуг; и
3) государственная поддержка инновационной деятельности субъектов МСП.
Сноска: Статья 233 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Статья 234 Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
1. За исключением торговой и посреднической деятельности, государственное имущество, не используемое более одного года для организации производственной деятельности и оказания услуг, может быть передано или сдано в доверительную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
Контроль за выполнением субъектами МСП условий договоров аренды или доверительного управления осуществляется компетентными государственными органами, наделенными полномочиями по распоряжению демократической и коммунальной собственностью.
2. за исключением тех, кто занимается коммерческой и посреднической деятельностью, субъекты МСП могут безвозмездно передавать право собственности на государственное имущество и земельные участки, находящиеся в собственности, аренде или доверительном управлении для организации производственной деятельности. Развитие услуг населению через год после даты заключения договора, при соблюдении условий, изложенных в порядке, определенном Центральным государственным компетентным органом.
Глава 23 Государственная поддержка сельскохозяйственных групп и несельскохозяйственной предпринимательской деятельности в сельской местности
Статья 235 Государственная поддержка развития агропромышленных комплексов
1 Государственная поддержка частных предпринимателей, занимающихся агропромышленной деятельностью, осуществляется посредством.
1) развития финансирования в агропромышленных комплексах и сельской местности; и
2) субсидирования агропромышленных комплексов
3) закупки сельскохозяйственной продукции по гарантированным рыночным ценам
4) техническое оснащение агропромышленных комплексов,
5) информационная и маркетинговая поддержка агропромышленных комплексов
6) научное, нормативное и методическое обеспечение и подготовка кадров агропромышленного комплекса
7) инвестиции в развитие социальной и технической инфраструктуры в сельской местности
8) внедрение финансовых инструментов для поддержки условий обновления основных фондов - сельскохозяйственной техники, технического оборудования и поголовья сельскохозяйственных животных,
9) развитие условий, необходимых для привлечения инвестиций в сельское хозяйство
10) поддержка экспорта продукции,
11) развитие отраслевой науки и распространение сельскохозяйственных технических знаний
12) предоставление иных форм государственной поддержки.
2. государственная поддержка частного предпринимательства, осуществляющего сельскохозяйственную и несельскохозяйственную предпринимательскую деятельность в сельской местности, осуществляется на республиканском и региональном уровнях и регулируется в соответствии с законодательством Республики Казахстан
3. условия, объем и меры государственной поддержки частного предпринимательства, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность, определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 236 Кредит в агропромышленных комплексах и сельской местности
1. кредитование в сфере агропромышленного комплекса и сельской местности осуществляется путем бюджетного финансирования в соответствии с законом о бюджете Республики Казахстан либо путем создания специализированных организаций или участия в увеличении уставного капитала
2. кредитование в сфере АПК и сельских территорий осуществляется по следующим направлениям, с учетом положений Закона Республики Казахстан "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса" комплексных сельских территорий":.
1) формирование и развитие базы сельскохозяйственного производства
2) лизинг сельскохозяйственной техники и технического оборудования, установок и орудий лова
3) организация и кредитование кредитных союзов, занимающихся кредитованием агропромышленных комплексов
4) кредитование несельскохозяйственного бизнеса в сельской местности,
5) закупка, производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции
6) искусственное рыбоводство и переработка рыбной продукции; и
7) организация микрокредитования сельского населения.
Статья 237 Субсидии для агропромышленных комплексов
1. субсидии на развитие агропромышленных комплексов предоставляются в качестве экономического стимула для развития агропромышленных комплексов при соблюдении следующих условий
1) экономика субсидий направлена на развитие сектора агропромышленного комплекса,
2) повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции.
2. субсидирование агропромышленных комплексов осуществляется в соответствии с положениями Закона Республики Казахстан "О государственном регулировании развития агропромышленных комплексов и сельских территорий" в порядке, установленном настоящим Указом. Признанные органы в области развития агропромышленных комплексов.
Статья 238 Применение механизмов стабилизации цен на социально значимые продукты питания
1 В целях стабилизации продовольственного рынка государство применяет механизмы ценовой стабильности на социально значимые продукты питания.
2 Механизм ценовой стабильности на социально значимые продукты питания применяется в соответствии с Положением о применении механизма ценовой стабильности на социально значимые продукты питания.
3. перечень специализированных организаций, реализующих механизм ценовой стабильности на социально значимые продукты питания, утверждается Правительством Республики Казахстан.
Сноска: Текст Закона РК от 4 февраля 2019 года, статья 238 № 241-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 239 Информационное обеспечение агропромышленных комплексов
1. информационно-маркетинговая поддержка агропромышленных комплексов заключается в,
1) организация информационно-маркетинговой системы для агропромышленного комплекса; и
2) публикация полезных материалов в средствах массовой информации и специализированных сборниках, журналах и тематических изданиях
3) содействие в создании и развитии современных информационно-коммуникационных технологий и систем
4) организация выставок и ярмарок и поддержка продвижения сельскохозяйственной продукции отечественных сельхозпроизводителей
5) организация образовательных семинаров
6) научное, нормативное и методическое обеспечение и подготовка кадров агропромышленного комплекса
7) развитие сельскохозяйственной науки и распространение научных разработок в производстве.
8) внедрение финансовых инструментов для поддержки условий обновления основных фондов - сельскохозяйственной техники, технического оборудования и поголовья сельскохозяйственных животных,
Статья 240 Государственная поддержка страхования в агропромышленном комплексе
Государственная страховая поддержка агропромышленных комплексов осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "О государственном регулировании развития агропромышленных комплексов и сельских территорий".
Сноска: Текст Закона Республики Казахстан от 28 октября 2019 года, статья 240 № 268-VI (вводится в действие с 1 июня 2020 года).
Статья 241 Государственная помощь крестьянам или крестьянским хозяйствам.
1. государство содействует развитию и защите внутреннего рынка крестьян или крестьянских хозяйств
2. сельских или крестьянских хозяйств со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и совокупными активами не более 60 000 рублей в год:.
РЦТИ Внимание! Порядок реализации подраздела 1) см. пункт 14 статьи 324 Кодекса РК, 375-V от 29 октября 2015 года; порядок реализации подраздела 2) см. пункт 14 статьи 324 Кодекса РК, 375-V от 29 октября 2015 года.
1) Освобождение от платы за мощность подключения к электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению осуществляется в порядке и на условиях, установленных Законом Республики Казахстан "О естественных монополиях".
2) При участии правительства счет может быть открыт во втором крупном банке без взимания платы.
3) Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности осуществляется в упрощенном порядке.
4) Освобождены от действия Закона РК от 28 октября 2019 года 268-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования),
5) получают информационные услуги (средства), научно-технические разработки и технологии на приоритетных условиях в рамках государственной финансовой поддержки малого предпринимательства в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете на соответствующий год.
6) осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров за счет средств, предусмотренных на финансовую поддержку малого предпринимательства
3. сельскохозяйственные или частные хозяйства вправе применять упрощенный или общий порядок исчисления и уплаты отдельных видов налогов в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).
4. юридическим лицам Республики Казахстан, осуществляющим инвестиции в сельскохозяйственное производство и не подпадающим под специальные налоговые режимы, могут быть предоставлены инвестиционные преференции в соответствии с методами и условиями, установленными настоящим Кодексом.
Сноска. с изменениями, внесенными статьей 241 Закона РК № 268-VI от 28 октября 2019 года (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования).
Глава 23-1. Государственная поддержка инновационной деятельности.
Сноска. Настоящий Закон дополнен главой 23-1 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 241-1; понятие и содержание инновационной деятельности.
1. Инновационная деятельность определяется как любая деятельность, направленная на создание инноваций (включая интеллектуальную, творческую, научно-техническую, технологическую, производственную инновационную, информационно-коммуникационную, организационную, финансовую и/или коммерческую деятельность).
Инновационная деятельность подразумевает наличие высокого предпринимательского риска. Он характеризуется неопределенностью рыночных перспектив инновационной деятельности и возможностью потери вложенных финансовых и иных ресурсов.
2. инновационный проект - это комплекс мероприятий, осуществляемых в течение определенного периода времени в рамках инновационной деятельности, направленных на создание и/или внедрение нового или усовершенствованного продукта или процесса и продвижение его к потребителям
3. инновация - это новый или усовершенствованный результат инновационной деятельности в виде продукта (товара, работы или услуги) или процесса, который предоставляется потенциальным пользователям или вводится в эксплуатацию, обеспечивающий конкурентные и сравнительные преимущества перед предыдущими продуктами или процессами
4. субъектом инновационной деятельности является физическое или юридическое лицо, простое товарищество или реализация инновационного проекта
5. объектом инновационной деятельности является любая инновация, которая может быть включена в продукты, проекты, услуги, процессы или технологии, которые могут рассматриваться как новые или усовершенствованные.
Статья 241-2. цели, задачи и основания государственной поддержки инновационной деятельности
1. целью государственной поддержки инновационной деятельности является создание благоприятных условий для внедрения новых или значительно улучшенных продуктов (товаров, проектов или услуг), технологий или процессов, новых методов маркетинга или новых организационных методов в деловую практику 1. в организации занятости и во внешних связях в целях повышения конкурентоспособности национальной экономики.
2. целями государственной поддержки инновационной деятельности являются
1) создание благоприятных условий для выявления, подготовки, привлечения и закрепления научных, инженерных и предпринимательских кадров, а также для их профессионального развития,
2) создание благоприятных условий для технологической модернизации ключевых секторов национальной экономики и их диверсификации за счет развития высокотехнологичных отраслей, повышения технологической сложности экономики и восприимчивости экономики и общества к инновациям
3) Поддержка инновационной деятельности, эффективного внедрения инноваций, развития высокотехнологичной промышленности, инновационной деятельности предприятий и трансфера технологий,
4) Создавать условия для развития инфраструктуры стартапов и культуры венчурного инвестирования.
5) Стимулирование спроса на инновации,
6) поддержка субъектов инновационной деятельности в коммерческом использовании результатов научной и научно-технической деятельности, результатов научной и (или) научно-технической деятельности, создание условий для развития наукоемких предприятий
7) содействие субъектам инновационной деятельности в международном сотрудничестве в сфере инновационной деятельности, включая сотрудничество в области развития кадров инновационной деятельности.
8) содействие субъектам инновационной деятельности в повышении производительности труда и развитии инновационных кластеров.
9) создание благоприятных условий для реализации национальной технологической политики.
3) Государственная поддержка инновационной деятельности основывается.
1) в обеспечении равного доступа субъектов инновационной деятельности к государственной поддержке в соответствии с настоящим Кодексом,
2) на обеспечении гласности, освещения и прозрачности государственной поддержки инновационной деятельности; и
3) на обеспечении баланса интересов государства и интересов субъектов инновационной деятельности.
4) Оптимизация национальных мер поддержки для успешной реализации инновационных проектов инновационными организациями с учетом их специфики.
5) Комплексность и согласованность. Обеспечение непрерывного взаимодействия между государством и субъектами инновационной деятельности.
6) Государственная поддержка на всех этапах жизненного цикла инновационной деятельности посредством создания эффективной системы коммуникаций в области науки, техники и инноваций.
Статья 241-3. субъекты инновационной системы, участвующие в государственной поддержке инновационной деятельности
1. к субъектам инновационной системы, участвующим в государственной поддержке инновационной деятельности, относятся Национальный институт инновационного развития и иные юридические лица, более 50 процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству 1. уполномоченные на реализацию мер государственной поддержки инновационной деятельности
2. субъекты инновационной системы, участвующие в государственной поддержке инновационной деятельности:
1) оказывают методическую и консультационную поддержку в области технологического прогнозирования, реализации государственной технологической политики и развития инновационной инфраструктуры
2) оказывают информационные, аналитические и консультационные услуги в области инновационного развития.
3) инвестировать в инновационные проекты путем участия в уставных фондах, имеющих право на инновационную деятельность, создания юридических лиц с иностранным участием, создания или участия в инвестиционном и венчурном капитале, а также иными способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан
4) участвовать в создании, управлении и координации совместных предприятий в форме технологических платформ, центров коммерциализации технологий, технопарков, бизнес-инкубаторов, акселераторов, международных центров трансфера технологий и центров развития технологий
5) Работать с международными организациями по привлечению информационных, образовательных и финансовых ресурсов для стимулирования технологического развития в приоритетных секторах экономики.
6) Обеспечить доступ к информации о реализуемых инновационных проектах, применяемых технологиях и результатах аналитических исследований для технологического прогнозирования.
7) применение механизмов государственной поддержки бизнес-инкубирования, акселерации вновь созданных предприятий, коммерческого использования технологий и трансфера технологий, повышения кадрового, управленческого и производственного потенциала субъекта инновационной деятельности,
8) выдача экспертных заключений и (или) рекомендаций органам государственной власти по вопросам инновационной деятельности
9) оказание услуг уполномоченным органам в области поддержки инновационной деятельности в государстве по предоставлению инновационных грантов
10) оказывать услуги уполномоченным органам в области государственной инновационной деятельности по реализации государственной технологической политики
11) оказывать содействие в развитии фондов рисковых инвестиций, фондов предпринимательского капитала и фондов предпринимательства
12) ищут потенциальных инвесторов и оказывают услуги по акселерации и бизнес-инкубированию базовой инновационной деятельности в маркетинговой и иной деятельности
13) участвуют в поддержке инновационного обновления и пропаганды, в том числе в конкурсах между рационализаторами, рационализаторами и изобретателями
14) они могут оказывать услуги благотворительным организациям, завещать экспертизу и мониторинг инновационных проектов.
Сноска. статья 241-3, § 141-VII с изменениями, внесенными Законом РК от 14.07.2022 г. (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 241-4. Государственная технологическая политика
1. Государственная технологическая политика представляет собой систему экономических, организационных и правовых мер, осуществляемых государством, направленных на определение технологических приоритетов, развитие субъектов инновационной деятельности, развитие инфраструктуры и потенциала внедрения для создания 1. реализации целевых технологических программ, направленных на повышение уровня технологического развития технологических платформ, отраслевых центров технологической значимости, национальной экономики, отрасли и частных (негосударственных) инвесторов
2. для формирования и реализации национальной технологической политики Совет по технологической политике выступает в качестве консультативного совета и совещательного органа, возглавляемого Премьер-Министром Республики Казахстан.
Основными обязанностями Совета по технологической политике являются.
1) определение приоритетов технологического развития и основных направлений национальной технологической политики.
2) Выработка рекомендаций государственным органам по вопросам национального инновационного и технологического развития.
3) Выработка предложений по совершенствованию инновационной системы и координации деятельности органов инновационной системы, участвующих в государственной поддержке инновационной деятельности.
4) Обзор национальной технологической политики в развивающихся отраслях,
5) изучение усилий государственных органов по определению отраслевых центров технологической компетенции, целевых технологических программ и организации отраслевых технологических платформ.
Статья 241-5. инструменты для формулирования и реализации национальной технологической политики
1. для формулирования и реализации национальной технологической политики создается технологическая платформа.
Технологическая платформа представляет собой комплекс, состоящий из взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов, являющихся предметом образовательной, научной и производственной инновационной инфраструктуры, научно-технической, инновационной и производственной деятельности, необходимой для обеспечения непрерывного процесса технологического производства и совершенствования, подготовки кадров и реализации инновационных проектов.
Технологическая платформа также служит инструментом коммуникации и рыночной координации частных субъектов, научных учреждений, учебных заведений, государственных учреждений и организаций квазигосударственного сектора для технологического развития в экономическом секторе.
2. для детализации национальной технологической политики соответствующего сектора или технологической ориентации и обеспечения ее преемственности государственные органы определяют отраслевые центры технологической компетенции.
Основными задачами отраслевых центров технологической компетенции являются мониторинг глобальных технологических тенденций и выявление существующих условий и конкурентных преимуществ для ускорения технологического развития, а также потребностей и интересов частных предпринимателей.
Другие критерии для отраслевых центров технической компетенции определяются в соответствии с методологией и критериями технического прогнозирования, функционирования отраслевых центров технической компетенции, организации технических платформ и разработки целевых технических программ.
3. технологическое прогнозирование осуществляется для формирования технологической политики.
Технологическое прогнозирование представляет собой серию аналитических исследований, направленных на выявление ключевых (приоритетных) технологий, являющихся необходимым условием устойчивого инновационного развития государства.
Технологическое прогнозирование осуществляется при участии промышленных центров, обладающих технологической компетенцией в соответствующих отраслях, и в сотрудничестве с технологическими платформами, путем приглашения национальных и международных экспертов, проведения опросов и аналитических исследований, обобщения полученных данных и выработки рекомендаций.
Результаты технологического прогнозирования учитываются при формировании национальной технологической политики и определении приоритетных направлений для предоставления инновационных грантов.
4. для реализации технологической политики разрабатываются и утверждаются целевые технологические программы.
Целевая технологическая программа - это основанный на взаимодействии государства, бизнеса и науки комплекс мер по развитию приоритетных технологий (приоритетных технологий) и решению технологических задач промышленности.
Целевые технологические программы разрабатываются участниками технологических платформ.
Инновационные проекты, реализуемые в рамках целевых технологических программ, получают приоритет при предоставлении инновационных грантов и других мер государственной поддержки инновационной деятельности.
5. технологическое прогнозирование и разработка целевых технологических программ осуществляются в соответствии с методологией и критериями осуществления технологического прогнозирования, функционирования отраслевых центров технологической компетенции, организации технологических платформ и разработки целевых технологических программ.
Статья 241-6 Средства стимулирования инновационной деятельности и анализ инновационной системы
1. средством стимулирования инновационной деятельности является поддержка инноваций посредством повышения осведомленности и распространения знаний, в том числе путем коммерческого использования технологий
Продвижение (поддержка) коммерческого использования технологий - это,
1) организация и/или проведение мероприятий, направленных на формирование и развитие потенциала в области технологического предпринимательства
2) формирование и развитие системы поддержки поиска, идентификации и продвижения технологий на рынок.
3) иные методы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. Инструмент анализа инновационной системы оценивает эффективность реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности и проводится государственными органами, местными исполнительными органами, Национальным фондом инновационного развития и другими юридическими лицами, уполномоченными на осуществление государственной поддержки. Меры по поддержке инновационной деятельности и реализации технологической политики и целевых технологических программ.
Независимый анализ эффективности инновационной системы с подготовкой рекомендаций осуществляется Агентством по инновационному мониторингу, созданным Правительством Республики Казахстан.
Методика оценки эффективности реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности утверждается уполномоченными органами в области государственной поддержки инновационной деятельности.
Оценка эффективности реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности для предоставления инновационных грантов основывается на ряде факторов, таких как неопределенность рыночных перспектив инновационной деятельности и высокий предпринимательский риск, характеризующийся возможностью финансовых потерь на вложенные средства. При этом учитываются особенности инновационной деятельности. и другие ресурсы.
Статья 241-7. меры государственной поддержки инновационной деятельности
1. настоящий Кодекс определяет меры государственной поддержки инновационной деятельности с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан
2. к мерам государственной поддержки инновационной деятельности относятся.
1) софинансирование с венчурными фондами,
2) предоставление инновационных грантов.
3. государственная поддержка инновационной деятельности определяется в соответствии с настоящим Кодексом, Законом Республики Казахстан "Об индустриальной политике" и другими законами Республики Казахстан.
Статья 241-8. софинансирование со стороны венчурных фондов и частных инвесторов.
1. софинансирование фондов предпринимательского капитала и частных предпринимателей-капиталистов осуществляется субъектами инновационной системы, участвующими в государственной поддержке инновационной деятельности.
2. под фондами предпринимательского капитала понимается деятельность по финансированию организаций, занимающихся исключительно инновационной деятельностью, путем инвестирования в уставный капитал, приобретения эмитированных финансовых инструментов или предоставления денежных займов
3. частные инвесторы предпринимательского капитала - физические лица, осуществляющие финансирование предпринимательского капитала.
Статья 241-9. Инновационные гранты.
1. Инновационные гранты - это финансовые средства, предоставляемые на неповторяющейся основе для обеспечения инновационной деятельности в целях реализации инновационных планов по приоритетным направлениям инновационных грантов.
Инновационные гранты признаются аккредитованными органами в области государственной поддержки инновационной деятельности и участия национальных институтов развития в инновационном развитии.
Конкурсы инновационных грантов могут проводиться по отдельным приоритетным направлениям совместно с субъектами инфраструктуры поддержки частного предпринимательства и (или) субъектами инновационной системы, участвующими в деятельности по государственной поддержке инновационной деятельности.
2. инновационные гранты предоставляются субъектам инновационной деятельности путем совместной координации реализации инновационных планов
3. инновационные гранты предоставляются на:
1) коммерческое использование технологий,
2) технологическое развитие существующих предприятий,
3) технологические разработки в промышленности.
4. в инновационных грантах проводится оценка экспертами в соответствии с правилами управления инновационными грантами.
Правила управления инновационными грантами определяют критерии, которые должны использоваться для предоставления инновационных грантов.
5. Национальный институт инновационного развития осуществляет мониторинг выданных инновационных грантов с целью анализа достижения запланированных целей инновационного плана, на реализацию которого был выдан инновационный грант.
6. Государственный институт развития в сфере инновационного развития открывает текущий счет в банке второго уровня резидентов Республики Казахстан для управления средствами, выделенными на предоставление инновационных грантов. Это уполномоченное учреждение в области государственной поддержки инновационной деятельности и Государственный институт развития в сфере инновационного развития.
Остаток средств на текущем счете в конце финансового года не возвращается уполномоченным учреждениям в области государственной поддержки инновационной деятельности и, соответственно, не поступает в государственный бюджет, а расходуется на предоставление инновационных грантов по следующим направлениям Финансовый год. Общая сумма, выделенная на предоставление инновационных грантов, распределяется между всеми инновационными грантами.
Глава 24: Государственное стимулирование промышленности
Сноски. Название главы 24 содержится в редакции Закона № 87-VII от 27 декабря 2021 года (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после первого дня официального опубликования).
Параграф 1: Инновационная деятельность в промышленности.
Сноски. Пункт 1 исключен из Закона РК от 27 декабря 2021 года 87-VII (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Пункт 2: Индустриально-инновационная система Республики Казахстан.
Статья 245: Цели формирования индустриально-инновационной системы Республики Казахстан.
Сноска. Статья 245 исключена Законом РК от 27 декабря 2021 года № 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 246 Субъекты индустриально-инновационной системы, лица, участвующие в государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности.
Сноска. Статья 246 исключена из Закона РК от N 87-VII от 27 декабря 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления).
Статья 247. Индустриально-инновационная инфраструктура
Сноска. Статья 247 исключена из Закона РК от 27 декабря 2021 года N 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального объявления).
Статья 248 Специальные экономические зоны
Сноска. Статья 248 исключена Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года N 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 249 Индустриальные зоны.
Сноска. Статья 249 исключена Законом РК от 27 декабря 2021 года 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 250 Технологические парки.
Сноска. Статья 250 исключена Законом РК от 27 декабря 2021 года № 87-VII (вводится в действие с 7 января 2022 года).
Статья 251 Фонды долевого инвестирования
Сноска. Статья 251 исключена Законом РК от 27 декабря 2021 года 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 251-1. венчурный капитал, частные инвесторы, венчурное финансирование.
Сноски. Пункт 1 статьи 251 исключен Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 2 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 252 Центр коммерциализации технологий.
Сноска. Статья 252 исключена из Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 253. Лаборатория.
Сноски. Статья 253 исключена из Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 2, 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 254 Международный центр трансфера технологий.
Сноска. Статья 254 исключена Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 255. Инновационные кластеры.
Сноски. Статья 255 исключена Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 256 - Средства индустриально-инновационной системы.
Сноска. Статья 256 исключена Законом РК от 27 декабря 2021 года N 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления).
Пункт 3. Государственная поддержка индустриально-инновационной деятельности.
Сноска. Пункт 3 исключен Законом РК N 87-VII от 27 декабря 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 272-1. государственное стимулирование промышленности
1. государственное стимулирование промышленности осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и Законом Республики Казахстан "Об индустриальной политике".
2. Закон Республики Казахстан "Промышленная политика" предусматривает меры промышленного стимулирования со стороны государства и их положения, в основном направленные на развитие отечественного производственного сектора.
Сноски. Глава 24 дополнена статьей 272-1 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления).
Статья 272-2. промышленная политика.
1. государственное стимулирование промышленности осуществляется путем предоставления мер государственного стимулирования промышленности при реализации промышленной политики в соответствии с Законом Республики Казахстан "О промышленной политике".
2. приоритеты и направления промышленной политики определяются документами Системы государственного планирования Республики Казахстан
3. Закон Республики Казахстан "Об индустриальной политике" определяет цели, задачи и принципы индустриальной политики, процедуры и механизмы ее формирования и реализации.
Сноски. Глава 24 дополнена статьей 272-2 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 272-3; направление реализации промышленной политики.
Индустриальная политика Республики Казахстан реализуется в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об индустриальной политике" по следующим направлениям
1) Базовые условия для индустриального развития,
2) Продвижение на рынке сбыта,
3) повышение эффективности и конкурентоспособности промышленности.
Сноски. Глава 24 дополнена статьей 272-3 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 87-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 272-4. индустриально-инновационная деятельность.
Примечания. Статья 272-4 действовала до 1 июля 2022 года в соответствии с Законом РК № 2, 87-VII от 27.12.2021 года.
ГЛАВА 25 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗДЕЛ 1. Правовой режим инвестиций
Статья 273 Инвестиционные отношения.
1. установление правовых и экономических основ регулирования отношений и стимулирования инвестиций в Республике Казахстан, гарантии защиты прав инвесторов на инвестиции в Республике Казахстан, меры государственной поддержки инвестиций, порядок разрешения споров с участием инвесторов осуществляются настоящим Кодексом
2. настоящий Кодекс не регулирует отношения между связанными
инвестициями за счет средств государственного бюджета,
3. инвестирование средств в некоммерческие организации, в том числе в образовательных, благотворительных, научных и религиозных целях.
3. в отношениях, возникающих при осуществлении инвестиций и относящихся к сфере применения других законов Республики Казахстан, положения настоящей главы применяются постольку, поскольку они не противоречат этим законам
(4. отношения, связанные с привлечением инвестором иностранных работников в рамках заключенного инвестиционного контракта, регулируются Законом Республики Казахстан "О занятости граждан".
Статья 274 Понятия инвестиций, инвестора, крупного инвестора и инвестиционной деятельности
1. инвестицией является актив любого вида (кроме товаров, предназначенных для личного потребления), в том числе объекты финансовой аренды и права на них с момента заключения договора финансовой аренды, в уставный капитал которого инвестор вносит. 1. в увеличение юридических лиц или основных средств, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и реализации проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов
2. инвестор - физические и юридические лица, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан
3. под инвестиционной деятельностью понимается деятельность физических и юридических лиц по участию в утвержденном капитале коммерческих организаций либо созданию или увеличению основных средств, используемых для осуществления предпринимательской деятельности и реализации проектов государственно-частного партнерства. включая концессионные проекты, разрешается.
4. крупными инвесторами являются физические или юридические лица, инвестирующие не менее двух миллионных долей месячного расчетного показателя в Республике Казахстан.
Статья 275 Цели инвестиционной деятельности.
1. инвесторы имеют право вкладывать средства во все объекты и виды предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Права и обязанности инвестора в отношении цели и вида предпринимательской деятельности, в которую осуществляются инвестиции, определяются настоящим Кодексом, другими законами Республики Казахстан и соответствующими договорами.2.
Законодательством Республики Казахстан исходя из необходимости обеспечения национальной безопасности могут определяться виды деятельности и (или) сферы, в которых инвестиционная деятельность ограничивается или запрещается.
Статья 276 Гарантия правовой защиты деятельности инвестора на территории Республики Казахстан
1. права и интересы, гарантированные Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, защищаются для инвесторов полностью и безусловно.
2 Инвесторы имеют право на возмещение ущерба, причиненного в результате актов государственных органов, не соответствующих законодательству Республики Казахстан, а также незаконных действий (бездействия) их должностных лиц. учреждений в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
3. Республика Казахстан гарантирует стабильность условий договора, заключенного между инвестором и государственным учреждением Республики Казахстан, если договор не изменен по соглашению сторон.
Данные гарантии не распространяются на
1) изменения законодательства Республики Казахстан, изменяющего порядок и условия ввоза, производства и реализации продукции, облагаемой акцизным налогом; и/или вступления в силу и/или внесения изменений в международные договоры Республики Казахстан,
2) внесение изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан в целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения.
Статья 277 Гарантии использования полученных средств
1) Агентство по своему усмотрению использует доходы от своей деятельности после уплаты налогов и других обязательных бюджетных платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2) открыть банковский счет в собственной валюте и (или) иностранной валюте в банке на территории Республики Казахстан в соответствии с банковским и валютным законодательством Республики Казахстан.
Статья 278 Прозрачность деятельности государственных органов для инвесторов и обеспечение доступа к информации об осуществлении инвестиционной деятельности
(1) Официальные объявления государственных органов Республики Казахстан и нормативные акты, затрагивающие интересы инвесторов, публикуются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
(2) Инвесторам, включая инвесторов, вложивших менее 10 процентов голосующих акций (менее 10 процентов голосов участников), обеспечивается свободный доступ к информации о регистрации юридических лиц, уставах и сделок с недвижимостью, выданных разрешений и другой информации, предусмотренной законодательством Республики Казахстан. Они относятся к инвестиционной деятельности и не включают коммерческую и иную охраняемую законом тайну.
Статья 279 Гарантии прав инвесторов при национализации и реквизиции
1. принудительное изъятие имущества инвестора в соответствии с потребностями государства (национализация и реквизиция) допускается в исключительных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан
2. в случае национализации инвестору возмещается Республикой Казахстан полная сумма ущерба, возникшего в результате применения законодательных актов Республики Казахстан о национализации
3. недвижимое имущество инвестора подлежит ренационализации путем выплаты инвестору рыночной стоимости недвижимого имущества.
Рыночная стоимость недвижимости определяется в соответствии с методикой, установленной законодательством Республики Казахстан.
4. собственник может оспорить оцененную стоимость недвижимого имущества при его возвращении собственнику в судебном порядке
5. после завершения ситуации, связанной с реквизицией, инвестор имеет право требовать возврата изъятого имущества, но обязан вернуть компенсацию, полученную взамен убытков, связанных с уменьшением стоимости инвестиций. Стоимость активов.
Статья 280 Передача прав инвестора другим лицам.
Право инвестора на конкретную инвестицию (уступка прав требования), если иностранное государство или уполномоченный государственный орган произвели выплаты в пользу инвестора этому иностранному государству или уполномоченному государству на основании гарантии (договора страхования), предоставленной инвестору в связи с инвестицией, осуществленной на территории Республики Казахстан признается законным в Республике Казахстан только в случае осуществления инвестором инвестиций в Республике Казахстан (уступка прав требования).
Параграф 2: Государственная поддержка инвестиций
Статья 281 Цели государственной поддержки инвестиций
1. Целью государственной поддержки инвестиций является создание благоприятного инвестиционного климата для экономического развития и стимулирование инвестиций в создание новых производителей на основе применения новейших технологий, а также в расширение, обновление и совершенствование существующих производителей. оценка квалификации казахстанских работников и охрана окружающей среды.
2. государственная поддержка инвестиций заключается в предоставлении государственных преференций в виде инвестиционных льгот, и/или предоставлении гарантий стабильности при изменении налогового законодательства Республики Казахстан в соответствии с Кодексом Республики Казахстан. "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).
Виды, условия и порядок предоставления государственных преференций по соглашениям о переработке твердых полезных ископаемых определяются Кодексом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании".
Сноски. Статья 281 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года 126-VI (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования) - № 87-VII от 27 декабря 2021 года (вводится в действие с 1 января 2022 года).
Статья 282 Органы по утверждению инвестиций.
1. государственное содействие инвестициям, за исключением специальных инвестиционных контрактов, осуществляется органом по разрешению инвестиций, определяемым Правительством Республики Казахстан в целях заключения инвестиционных контрактов и контроля за их исполнением.
2. уполномоченные субъекты инвестирования в пределах своей компетенции и в целях выполнения обязанностей, возложенных на него Правительством Республики Казахстан по поручению с привлечением экспертов соответствующих государственных органов. 2. советники и эксперты физических и юридических лиц Республики Казахстан.
3. уполномоченное инвестиционное бюро осуществляет координацию и мониторинг деятельности по поддержке инвестора в "окне" инвестора. Инвесторы осуществляются национальными компаниями в области привлечения инвестиций и в области привлечения региональных представителей и делегаций. Организация сферы привлечения инвестиций.
4. исключен из Закона РК от 4 апреля 2019 года 243-vi (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования); 5. исключен из Закона РК от 4 апреля 2019 года 243-vi (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования); 6. 7. исключен из Закона РК от 4 апреля 2019 года, 243-vi (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
7. уполномоченный орган по инвестициям выдает заявление о выдаче визы инвестора лицу, не являющемуся резидентом Республики Казахстан и осуществляющему инвестиционную деятельность на территории Республики Казахстан в порядке, определенном для инвестиций
8. уполномоченный орган по инвестициям оказывает содействие инвестору в поддержании гарантийного поручения соответствующего юридического лица в соответствии с инвестиционным договором, заключенным между уполномоченным органом по инвестициям и инвестором.
8-1. уполномоченный инвестиционный орган разрабатывает и утверждает процесс определения плана как инвестиционного плана по выделению земельной собственности.
Процедура, изложенная в первой части данного элемента, предусматривает процесс утверждения распределения участков с противопоставлением Региональному координационному совету.
9. деятельность уполномоченных инвестиционных органов регулируется положениями, утвержденными Правительством Республики Казахстан.
Сноски. Статья 282 с изменениями, внесенными Законом РК от 3 апреля 2019 года № 243-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования) - 25. 11. 2019 № 272-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования) - 30. 06. 2021 № 59-VII (вводится в действие с 01. 01. 2022 (вступает в силу с 01. 2022).
Статья 282. Принцип "одной двери" для инвесторов.
1. Принцип "одной двери" для инвесторов понимается как централизованная форма помощи инвесторам со стороны Национальной ассоциации содействия инвестициям и ее региональных представительств и офисов. Другие организации минимизируют участие инвестора в сборе и подготовке документов и ограничивают прямой контакт с государственными органами.
2. правила организации услуг "одного окна" для инвесторов и порядок взаимодействия при привлечении инвестиций утверждаются Правительством Республики Казахстан и определяют размер инвестиций в определенные сектора экономики, которым предоставляются услуги "одного окна", а также процесс:
1) организации сопровождения инвесторов по принципу "одной двери" Национальной ассоциацией в сфере инвестиционной привлекательности и ее региональными представителями и делегациями, региональными организациями в сфере инвестиционной привлекательности для реализации инвестиционного плана Республики; и
2) аккредитационные органы по инвестициям при Государственной компании по привлечению инвестиций и ее региональных представителей и делегаций, региональных организаций в сфере поддержки инвестиций и инвестиционной привлекательности для выдачи инвестиционных проектов. Региональный уровень,
3) взаимодействие инвестиционных органов государственных объединений в области инвестиционной привлекательности и их региональных представителей и делегаций, региональных организаций в области инвестиционной привлекательности с иностранными агентствами, государственными органами, местными кадрами, организациями и другими негосударственными организациями;.
4) контролировать процесс предоставления государственных услуг и иных услуг, предоставляемых государственными органами и иными организациями для осуществления инвестиционной деятельности инвестора, а также сопровождения инвестиционных проектов с целью привлечения инвестиций.
Уполномоченные инвестиционные институты имеют совместные полномочия с государственными органами, ответственными за предоставление государственных услуг и иных услуг, и определяют лиц, ответственных за предоставление таких услуг инвесторам и их взаимодействие в отношении сопровождающих лиц в государственных органах и иных организациях. .
3. Государственная компания по привлечению инвестиций и ее региональные агенты и представительства, а также региональные органы по привлечению инвестиций имеют право обращаться в центральные и местные органы исполнительной власти и другие органы для рассмотрения заявки инвестора и представления досье инвестора государству. Государственные и иные органы и другие организации, имеющие отношение к предоставлению услуг.
Сноска. Пункт 2 дополнен статьей 282-1 в соответствии с Законом РК от 4 марта 2019 года № 243-VІ (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 282-2. государственные предприятия в сфере привлечения инвестиций и их региональные представители и агенты
1. государственные предприятия в сфере привлечения инвестиций определяются решением Правительства Республики Казахстан
2. государственные предприятия в сфере привлечения инвестиций и их региональные агенты и представители
1) проводят углубленные исследования в целях повышения инвестиционной привлекательности Республики Казахстан
2) оказывают поддержку инвесторам в их деятельности. Это включает встречи инвесторов с должностными лицами государственных органов, ассоциаций субъектов индустриально-инновационной деятельности и субъектов частного сектора. Организовывать бизнес-форумы, конференции и семинары по вопросам инвестиций; формировать и поддерживать встречи инвесторов по вопросам инвестиций. Предоставление базы данных энергетических и перспективных инвесторов и оказание помощи инвесторам в решении возникающих проблем.
3) Продвигать благоприятный инвестиционный имидж Республики Казахстан, в том числе путем предоставления информации об инвестиционных возможностях.
4) Осуществлять контроль за выполнением официальных соглашений, заключенных в результате переговоров с инвесторами.
5) мониторинг промышленных инновационных проектов, реализуемых с участием инвесторов,
6) взаимодействие с инвесторами по принципу "одного окна" в части поддержки инвесторов в получении доступа к государственным услугам и услугам, предоставляемым другими организациями
7) работа с инвесторами по привлечению их к промышленному производству в соответствии с перечнем приоритетных товаров.
Сноска: В соответствии с Законом Республики Корея № 2 от 30 декабря 2022 года статья 282-2 была добавлена в статью 177-VII (вступает в силу через 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 283 Понятие и виды инвестиционных преференций
1. инвестиционные преференции - преимущества целевого характера, предоставляемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан юридическим лицам Республики Казахстан, реализующим инвестиционные проекты, и лизинговым компаниям, ввозящим техническое оборудование в связи с реализацией инвестиционных проектов. Инвестиционные проекты по договору лизинга юридическому лицу Республики Казахстан, реализующему инвестиционный проект.
Юридическими лицами Республики Казахстан являются юридические лица, созданные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в том числе юридические лица с иностранным участием.
2. в рамках Инвестиционной программы (включая Приоритетную инвестиционную программу) устанавливаются следующие виды инвестиционных преференций
1) освобождение от уплаты импортных пошлин и НДС,
2) государственные субсидии; и
3. налоговые льготы предоставляются приоритетным инвестиционным планам ("инвестиционные льготы для приоритетных инвестиционных планов")
4. освобождаются от уплаты налогов в соответствии с Законом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года, статья 122-VI (вступает в силу с 1 января 2018 года).
5. освобождение от налогов предоставляется для специальных инвестиционных программ в форме инвестиционных преференций (далее - инвестиционные преференции для специальных инвестиционных программ).
Импортные пошлины
Налоги в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
Сноски; Статья 283, № 283-34-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 122-VI от 25 декабря 2017 года (вводится в действие с 1 января 2018 года) - статья 399-VI от 1 февраля 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования. ).
Статья 284 Инвестиционный план
Инвестиционный план - это комплекс мер, регулирующих инвестиции для нового строительства, расширения и/или реконструкции существующих производственных объектов, включая производственные объекты, которые будут построены, расширены и/или реконструированы в ходе реализации плана государственно-частного партнерства. В план включаются концессии.
Приоритетные инвестиционные планы определяются как инвестиционные планы.
Для создания новых производственных объектов он предусматривает осуществление юридическими лицами инвестиций для строительства новых производственных объектов в размере не менее двухмиллионного месячного расчетного показателя, установленного законом о бюджете республики. Он действует на дату подачи заявки на предоставление инвестиционных стимулов; и
Предусматривает инвестиции юридических лиц в размере не менее пяти миллионов, умноженных на месячный расчетный показатель, установленный законом о государственном бюджете и действующий на дату подачи заявки, которые направлены на расширение и (или) реконструкцию существующих производственных мощностей. Заявки на предоставление приоритетных инвестиций на изменение основных фондов, в том числе на обновление (переоборудование, реконструкцию, модернизацию) действующих производств, выпускающих продукцию.
Приоритетные инвестиционные проекты по созданию новых или расширению и/или обновлению действующих производств осуществляются юридическими лицами по конкретным приоритетным видам деятельности, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан.
Специальный инвестиционный проект - инвестиционный проект, осуществляемый (или подлежащий осуществлению) юридическим лицом Республики Казахстан, зарегистрированным в качестве участника специальной экономической зоны или владельца свободного склада в соответствии с Таможенным кодексом Республики Казахстан. ) приобретаются участниками специальной экономической зоны или осуществляются юридическими лицами Республики Казахстан, заключившими договор о промышленной сборке автотранспортных средств.
Сноски. Внесены Законом № 284 от 25 декабря 2017 года 122-VI (вводится в действие с 1 января 2018 года) - с изменениями, внесенными Законом № 243-VІ от 3 апреля 2019 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального объявления) - 2021 год. от 30 апреля 2022 года № 243-ВІ; - 34-VII (вводится в действие с 1 января 2022 года).
Статья 285 Порядок получения инвестиционных преференций.
1. для получения преференциального инвестиционного режима юридическое лицо Республики Казахстан представляет в уполномоченный инвестиционный орган заявление о предоставлении преференциального инвестиционного режима и документ, подтверждающий соответствие заявителя требованиям, установленным настоящими Условиями, по форме, установленной уполномоченным инвестиционным органом. Основание.
Инвестиционные преференции предоставляются на основании инвестиционного контракта, заключенного между уполномоченным инвестиционным органом и юридическим лицом Республики Казахстан, реализующим инвестиционный проект.
Положение о предоставлении уполномоченными органами по инвестированию по принципу "одного окна" приоритетных инвестиций инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, утверждено Правительством Республики Казахстан.
3 Исключен Законом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года 122-VI (вводится в действие с 1 января 2018 года). Сноска; статья 285 с изменениями, внесенными Законом РК от 25 декабря 2017 года № 285 - 122-VI (вводится в действие с 1 января 2018 года).
Статья 286 Условия предоставления инвестиционных приоритетных прав.
1. инвестиционные приоритетные права предоставляются
1) инвестиционным проектам, инвестиционным приоритетным проектам - юридическим лицам Республики Казахстан,
2) в случае специальных инвестиционных проектов - юридическим лицам Республики Казахстан, выступающим в качестве участников специальных экономических зон или владельцев свободных складов, производителей транспортных средств и (или) их частей, сельскохозяйственной техники и (или) их компонентов - при наличии соответствующих договоров промышленной сборки
3) в случае инвестиционных планов - для юридических лиц, подписавших инвестиционное соглашение.
2 Исключен Законом РК от 29 июня 2020 года № 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования); 3. Исключен Законом РК от 25 декабря 2017 года № 122-VI (вводится в действие с 1 января 2018 года).
Инвестиционные льготы предоставляются юридическим лицам при реализации ими инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи по видам деятельности, включенным в перечень приоритетных видов деятельности, утверждаемый Правительством Республики Казахстан.
Приоритетные виды деятельности определяются в соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности, утверждаемым уполномоченными органами в области технического регулирования.
Следующие виды деятельности не подлежат включению в перечень приоритетных видов деятельности, определенных для реализации инвестиционных приоритетных проектов
1) Деятельность в сфере азартных игр,
2) деятельность в сфере недропользования, за исключением добычи метана из угольных месторождений; и
3) деятельность в сфере производства продукции, облагаемой акцизами (за исключением производства нефтехимической продукции, производства и сборки (доработки) продукции, облагаемой акцизами) Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).
4. перечень приоритетных мероприятий, в том числе перечень приоритетных мероприятий, определенных для реализации плана приоритетных инвестиций, может пересматриваться не более двух раз в год
5. приоритетные инвестиции в рамках планов приоритетных инвестиций предоставляются при соблюдении следующих условий
1) бенефициаром должно быть юридическое лицо Республики Казахстан,
2) юридическое лицо инвестирует не менее 2 миллионов (в случае создания новых производственных мощностей) или 5 миллионов (в случае расширения и/или реконструкции существующих производственных мощностей) против месячного расчетного показателя, установленного национальным законодательством. Он определяется на основе бюджета и вступает в силу с даты подачи приоритетной инвестиционной заявки.
В случае создания новой инвестиционной деятельности в секторе пищевой и легкой промышленности, сумма инвестиций юридического лица не может быть менее чем в один миллион раз больше месячного расчетного показателя, установленного законом о государственном бюджете и действующего на ту же дату. Подача заявок на предоставление инвестиционных приоритетов,
В случае развития объектов, способных удовлетворить потребности туристов в приоритетных туристических районах, объем инвестиций юридического лица не может быть меньше 200 000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о государственном бюджете и действующего на тот же день. Дата подачи заявки на предоставление инвестиционного приоритета,
3) исключен из Закона РК № 352-VI от 29 июня 2020 года (вступает в силу через 10 календарных дней после первого официального объявления); и
4) юридические лица не являются субъектами
автономные организации образования в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "Об образовании",
организации, осуществляющие деятельность на территории специальной экономической зоны в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о специальных экономических и индустриальных зонах,
5) доля лиц государственного и (или) квазигосударственного сектора в составе юридических лиц Республики Казахстан в качестве учредителей и (или) участников (акционеров) юридических лиц Республики Казахстан не превышает 26% (за исключением юридических лиц Республики Казахстан в машиностроении, включая производство литейной продукции)
доля субъектов государственного и (или) квазигосударственного сектора, то есть субъектов Республики Казахстан юридических лиц Республики Казахстан в качестве учредителей и (или) участников (акционеров) в машиностроительной отрасли, в том числе в производстве литейной продукции, не более 50 %.
Участие юридического лица Республики Казахстан в качестве учредителя и (или) участника (акционера) юридического лица Республики Казахстан, являющегося субъектом государственного и (или) негосударственного сектора, не должно превышать пяти лет. с даты регистрации инвестиционного контракта. За исключением льготных инвестиционных проектов в машиностроительной отрасли, включая литейное производство, в которых участвует юридическое лицо Республики как субъект государственного и (или) подгосударственного сектора. Казахстан в качестве учредителя и (или) участника (акционера) не должен превышать пяти лет с даты регистрации инвестиционного контракта; в течение пяти лет субъекты государства и (или) субгосударственного сектора должны выйти из состава учредителей и (или) участников (акционеров) юридических лиц Республики Казахстан. При несоблюдении данного условия применение инвестиционных льгот приостанавливается до полного выхода учредителей и (или) участников (акционеров) юридического лица Республики Казахстан, но не более чем на один год.
Невыполнение учредителем и (или) участником (акционером) юридического лица Республики Казахстан условий выхода в течение периода приостановления влечет досрочное расторжение инвестиционного контракта и возврат ранее предоставленных инвестиционных преференций.
Положения настоящего подраздела не применяются к организациям квазигосударственного сектора, владеющим акциями государственных и (или) квазигосударственных организаций в качестве учредителей и (или) участников (акционеров) казахстанских юридических лиц, если менее 50%, осуществляют деятельность по реализации приоритетного инвестиционного плана по добыче метана угольных пластов; и
6) освобождены Законом РК от 29 июня 2020 года № 352-VI (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
7) инвестиционная деятельность не осуществляется в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве, в том числе концессионных соглашений.
5-1. для применения инвестиционных преференций к специальному инвестиционному проекту в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи юридическое лицо Республики Казахстан должно соответствовать одному из следующих условий
1) юридическое лицо Республики Казахстан зарегистрировано в качестве участника специальной экономической зоны в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных экономических зонах.
2) юридическое лицо Республики Казахстан зарегистрировано в качестве владельца свободного склада в соответствии с Таможенным кодексом Республики Казахстан
3) юридические лица Республики Казахстан заключили договор о промышленной сборке автотранспортных средств
4) он освобожден от действия Закона Республики Казахстан от 29 июня 2020 года 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
6. срок применения инвестиционных преференций определяется настоящим Законом и иным законодательством Республики Казахстан и указывается в инвестиционном контракте по каждому виду инвестиционной преференции
7. инвестиционные преференции предоставляются инвестору при представлении документа, подтверждающего соответствие инвестора требованиям, предусмотренным статьей 292 настоящего Закона
8. реализация инвестиционных преференций осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Казахстан.
Сноски. № 286-506-V с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 апреля 2016 года (вводится в действие по истечении 60 календарных дней после первого официального опубликования) - от 28 декабря 2016 года № 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года) - № 122-VI от 25 декабря 2017 года ( Вступает в силу с 1 января 2018 года) - от 4 марта 2019 года № 243-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после даты первого официального объявления) - от 29. 06. 2020 года № 352-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после даты первого официального объявления) - от 02. 01. 2021 года № 399-VI (вступает в силу со дня первого официального объявления) 10 календарных дней со дня первого официального объявления) - 30. 04. 2021 № 34-VII (вступает в силу с 1 января 2022 года).
Статья 287 Освобождение от тарифов
Юридические лица Республики Казахстан, реализующие инвестиционные проекты на основе инвестиционных контрактов, освобождаются от уплаты таможенных пошлин в соответствии с законодательством Республики Казахстан при ввозе технического оборудования, его комплектующих и запасных частей, сырья и (или) материалов. Казахстан.
Лизинговые компании освобождаются от уплаты таможенных пошлин при ввозе технического оборудования, поставляемого в рамках инвестиционного проекта на основании договора лизинга с юридическим лицом Республики Казахстан, реализующим инвестиционный проект.
Под техническим оборудованием понимаются товары, предназначенные для использования в технических процессах инвестиционного проекта.
Под компонентом понимается составная часть, составляющая конструктивную целостность технического оборудования.
Сырье и/или материалы - минеральное сырье, компоненты, детали или другие товары, используемые для производства конечного продукта в ходе технического процесса.
1-1. Юридические лица Республики Казахстан, реализующие специальные инвестиционные проекты в рамках специальных инвестиционных контрактов, освобождаются от уплаты таможенных пошлин на ввоз технического оборудования, комплектующих и запасных частей к ним в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В рамках реализации специальной инвестиционной программы по специальному инвестиционному соглашению освобождение от уплаты пошлин использованных сырья и (или) материалов, ввозимых от юридических лиц Республики Казахстан, предоставляется путем завершения таможенного режима предполагаемого использования указанных сырья и материалов, произведенных и выпущенных товаров, обусловленных на условиях 1. свободной таможенной зоны или свободной таможенной зоны, если они идентифицированы в признанных товарах
2. освобождение от уплаты таможенных пошлин на ввоз технического оборудования и комплектующих к нему предоставляется в течение срока действия инвестиционного контракта, но не позднее пяти лет с даты регистрации инвестиционного контракта.
Тарифное освобождение запасных частей технического оборудования, ввозимых на срок до пяти лет, предоставляется казахстанским юридическим лицам в зависимости от объема инвестиций в основной капитал. Также, если инвестиционный план соответствует перечню приоритетных видов деятельности. Одобрение.
Освобождение от уплаты таможенных пошлин на ввоз сырья и (или) материалов предоставляется на срок до пяти лет с даты получения статуса основного средства в рамках программы по труду.
Освобождение от уплаты таможенных пошлин предоставляется на срок действия инвестиционного контракта, но не более чем на пять лет с даты получения статуса основного средства в соответствии с рабочей программой.
Рабочая программа является приложением к инвестиционному контракту и устанавливает календарную программу реализации инвестиционного проекта вплоть до выпуска продукции.
Если рабочей программой предусмотрена эксплуатация двух и более основных средств, исчисление срока освобождения от уплаты пошлины при ввозе запасных частей для технического оборудования, сырья и (или) материалов начинается с даты начала эксплуатации. . Первый фиксированный элемент целевой программы.
Настоящий пункт не применяется к условиям инвестиционных преференций специальных инвестиционных программ.
3-1. освобождение от импортных пошлин в рамках реализации специальных инвестиционных программ предоставляется следующим образом.
1) участникам специальной экономической зоны на срок 15 лет, который не превышает срок действия специальной финансовой зоны; 2) участникам специальной экономической зоны на срок 15 лет, который не превышает срок действия специальной финансовой зоны.
2) владельцы свободных складов на срок не более 15 лет с момента регистрации специального инвестиционного договора; и
3) юридические лица Республики Казахстан, заключившие договор о промышленной сборке автотранспортных средств, на срок не более 15 лет с момента регистрации специального инвестиционного договора.
4. уведомление о решении, принятом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, направляется уполномоченным субъектом инвестиционной деятельности в таможенную организацию в течение пяти рабочих дней.
Сноски. Статья 287 с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года) - № 122-VI от 25 декабря 2017 года (вводится в действие с 1 января 2018 года) - № 397-VI от 30 декабря 2020 года (по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования). (вступает в силу по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования).
Статья 288 Государственные гранты в натуральной форме
1. государственные натурные гранты - это имущество Республики Казахстан, передаваемое во временное безвозмездное пользование или право временного безвозмездного пользования землей предоставляется юридическим лицам Республики Казахстан для осуществления. 1. которое влечет за собой последующую бесплатную передачу в собственность или землепользование инвестиционного проекта
2. государственные субсидии в натуральной форме в порядке, установленном настоящим Кодексом, предоставляются инвестиционными уполномоченными органами по согласованию с уполномоченными органами по управлению государственным имуществом и (или) центральным уполномоченным органом по управлению территориальными ресурсами. Временное бесплатное пользование местными исполнительными органами или права на временное бесплатное пользование землей с бесплатной передачей прав владения или пользования землей в случае реализации инвестиционных планов и т.п.
Основанием для бесплатной передачи предоставленного государственного гранта на недвижимость или землепользование является решение уполномоченного органа по инвестициям, которое принимается в течение трех месяцев со дня получения аудиторского заключения. Данное решение предусматривает выполнение следующих действий ние инвестиций в соответствии с инвестиционным контрактом, заключенным между инвестором и уполномоченным органом.
3. к объектам, которые могут быть переданы в качестве государственных грантов в натуральной форме, относятся земля, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительная и регулирующая аппаратура, транспортные средства (кроме легковых автомобилей), производственный инвентарь и хозяйственный инвентарь; 4.
Оценка государственных грантов в натуральной форме осуществляется на основе рыночной стоимости в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
5. максимальный размер постоянной государственной субсидии не должен превышать 30% от инвестиций в основные средства юридических лиц Республики Казахстан.
Если расчетная сумма запрашиваемой государственной субсидии в натуральной форме превышает установленный максимальный размер, юридическое лицо Республики Казахстан вправе приобрести запрашиваемый актив, уплатив разницу между расчетной суммой и максимальным размером субсидии в натуральной форме. Государственные субсидии предоставляются в натуральной форме.
Сноска: статья 288 87-VII с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления).
Статья 289 Гарантии стабильности в случае, если Закон Республики Казахстан с изменениями и дополнениями
(1) Гарантии стабильности при изменении у юридических лиц, реализующих льготные инвестиционные планы, подпадающие под действие пункта 5 статьи 286 настоящего Кодекса, или у юридических лиц, реализующих стратегические инвестиционные планы на основе инвестиционных контрактов, заключенных до 1 января 2015 года, или на основе инвестиционных контрактов, гарантирует
1) Налоговое законодательство Республики Казахстан в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс),
2) Закон Республики Казахстан "О занятости граждан в сфере привлечения иностранной рабочей силы".
Исключением из части первой настоящего пункта являются случаи, предусмотренные пунктом 4 статьи 295-2 настоящего Кодекса.
2) применение гарантии стабильности законодательства Республики Казахстан отменяется в случае досрочного расторжения инвестиционного контракта в порядке, установленном настоящим Положением.
3. юридическим лицам, заключившим договоры об инвестиционных обязательствах в соответствии со статьей 295-3 настоящего Кодекса, гарантируется стабильность налогового законодательства Республики Казахстан в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "Кодекс о налогах и др. Бюджет" (Налоговый кодекс), при этом обязательные платежи осуществляются сроком на 10 лет.
Сноски.Статья 289, № 122-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 25 декабря 2017 года (вводится в действие с 1 января 2018 года) - № 122-VI от 29 июня 2020 года, № 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 02. 01. 2021 года, № 399-VI (вводится в действие с 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - 27.12.2021 № 87-VII (вводится в действие с 1 января 2022 года) - 30.12.2022 № 177-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 290 Налоговые льготы
1. налоговые льготы предоставляются юридическим лицам Республики Казахстан в порядке и на условиях, установленных Налоговым кодексом Республики Казахстан.
2. виды налоговых льгот:.
1) Для приоритетных инвестиционных проектов:.
100-процентное снижение расчетной ставки корпоративного подоходного налога; 2.
Нулевая налоговая ставка по земельному налогу и,
налог на имущество по ставке ноль процентов от налоговой базы,
2) в случае инвестиционных проектов, отличных от приоритетных инвестиционных проектов - освобождение от НДС на импорт сырья и/или материалов в рамках инвестиционного контракта.
3) в случае специальных инвестиционных проектов - освобождение от уплаты НДС на импорт сырья и (или) материалов в рамках специальных инвестиционных контрактов в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан.
3. инвестиционные контракты определяют срок действия всех видов налоговых преференций, но не более применимого срока, определяемого в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).
4. в случае досрочного расторжения инвестиционного контракта в порядке, установленном настоящим Кодексом, применение налоговой льготы отменяется.
Сноска. статья 290, §§ 290-122-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 25 декабря 2017 года (вводится в действие с 1 января 2018 года).
Статья 291 Инвестиционные субсидии.
Сноска. Статья 291 исключена Законом РК № 399-VI от 1 февраля 2021 года (вступает в силу через 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 292 Условия подачи заявки на предоставление инвестиционной преференции
1. Заявления о предоставлении инвестиционной преференции принимаются и регистрируются по форме, установленной органом по утверждению инвестиций. При этом соблюдаются следующие условия.
1) свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица,
2) копия устава юридического лица, заверенная подписями директоров и печатью юридического лица.
Печать не требуется, если юридическое лицо является индивидуальным предпринимателем,
3) бизнес-план инвестиционного плана, составленный в соответствии с требованиями, установленными органом по утверждению инвестиций; и
4) освобожденный от действия Закона Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 122-VI (вводится в действие с 1 января 2018 года),
5) документ, подтверждающий размер (сумму) запрашиваемого заявителем - юридическим лицом Республики Казахстан государственного материального гранта и предварительное согласование его положений,
РЦТИ Внимание! подпункт 6), который действовал до 1 января 2017 года, в соответствии с Кодексом РК от 29 октября 2015 года, 375-V.
6) Справка из органа государственных доходов по месту регистрации об отсутствии задолженности по налогам, обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и задолженности по социальным отчислениям.
7) Копия паспорта или документа, удостоверяющего личность соответствующего иностранного работника (с переводом на казахский или русский язык), трудового договора между работодателем и соответствующим иностранным работником (с переводом на казахский или русский язык), документов, подтверждающих его квалификацию и (или) образование (с переводом на казахский или русский язык). (с переводом на казахский или русский язык).
В случае реализации приоритетных инвестиционных планов в приоритетных сферах туризма также представляется письмо, подтверждающее реализацию приоритетного инвестиционного плана в приоритетных сферах туризма от центрального исполнительного органа, осуществляющего задачи государственного управления в сфере туристской деятельности. Прилагаются.
1-1. прием и регистрация заявлений о предоставлении инвестиционной преференции в связи с реализацией специальных инвестиционных проектов осуществляется в формате и порядке, установленных компетентными органами, назначенными Правительством Республики Казахстан для заключения специальных инвестиционных проектов. Инвестиционные контракты.
2. Если заявка на предоставление инвестиционных преференций предусматривает предоставление налоговых преференций, инвестор представляет заключение по общей несервисной экспертизе строительного проекта, заверенное подписью начальника Главного управления в установленном порядке. В соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сноски. статья 292, статья 2, статья 34-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статьей 122-VI от 25 декабря 2017 года (вводится в действие с 1 января 2018 года) - от 02.04.2019 № 241-VI (через 10 календарных дней после дня первого официального объявления). (вступает в силу) - от 03.04.2019 № 243-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 27.12.2019 № 295-ВІ (вступает в силу с 01.01.2020) - от 29.06.2020 № 352-VI (вступает в силу через 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - от 02.02.2021 № 399-VI от 1 февраля 2021 года (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - № 34-VII от 30 апреля 2021 года (вступает в силу с 1 января 2022 года).
Статья 293 Сроки рассмотрения заявлений о предоставлении преференциальных инвестиционных прав
1. заявления о предоставлении инвестиционных преференций подаются в уполномоченный инвестиционный орган на рассмотрение, и уполномоченный инвестиционный орган принимает решение в течение 20 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с требованиями, установленными статьями 285 и 286 настоящего Закона. Заявление.
Порядок рассмотрения заявок на предоставление инвестиционных приоритетных прав в рамках инвестиционных субсидий установлен в Положении о предоставлении инвестиционных субсидий.
2. порядок приема, регистрации и рассмотрения заявок на предоставление инвестиционных приоритетов определяется уполномоченным инвестиционным органом
3. положения настоящей статьи не применяются к заявкам на предоставление инвестиционных приоритетов для специальных инвестиционных проектов.
Сноска. статья 293, статья 293 34-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 122-VI от 25 декабря 2017 года (вводится в действие с 1 января 2018 года).
Статья 294. Заключение об инвестиционных контрактах.
(1) Инвестиционный договор - это соглашение о реализации инвестиционного плана, предусматривающего инвестиции и предоставление инвестиционной преференции.
(2) Утвержденная инвестиционная организация в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении инвестиционной преференции составляет инвестиционный контракт для подписания с учетом положений модели контракта.
Договор является моделью договора, утвержденной Правительством Республики Казахстан, и используется при заключении инвестиционного договора.
3. инвестиционный контракт регистрируется уполномоченным инвестиционным институтом в течение пяти рабочих дней с даты подписания и вступает в силу с даты регистрации.
Датой заключения инвестиционного договора является дата его регистрации уполномоченным инвестиционным учреждением.
4. срок действия инвестиционного контракта определяется сроком действия инвестиционной преференции. Срок завершения рабочей программы истекает за девять месяцев до самой поздней даты истечения срока действия инвестиционного контракта.
В случае реализации инвестиционной программы юридическим лицом Республики Казахстан с заключением договора аренды срок действия инвестиционного договора истекает через девять месяцев после истечения срока действия договора аренды.
Сноски. Статья 294, Республика Казахстан от 28. 12. 2016 № 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года).
Статья 295. Условия обжалования инвестиционных контрактов.
1. инвестиционная преференция может быть осущетсвлена по истечении срока действия инвестиционного контракта или может быть расторгнута до истечения его срока в порядке, предусмотренном настоящей статьей
2. действие инвестиционного договора может быть прекращено до
1) по соглашению сторон,
2) в одностороннем порядке; или
3. уполномоченное инвестиционное учреждение в одностороннем порядке осуждает инвестиционный план, если инвестор не выполняет или не выполнил обязательства, вытекающие из инвестиционного договора, если инвестор не представил документ, обосновывающий возможность дальнейшей реализации инвестиционного плана, для внесения изменений в договор. Предварительный контракт по истечении трех месяцев со дня уведомления.
3. в случае расторжения инвестиционного контракта юридическое лицо уплачивает в бюджет сумму налогов и таможенных пошлин, не уплаченных в результате предоставления инвестиционных преференций по инвестиционному контракту
4. в случае досрочного расторжения инвестиционного контракта по инициативе юридического лица Республики Казахстан, заключившего инвестиционный контракт в одностороннем порядке, юридическое лицо уплачивает сумму налогов и таможенных пошлин, не уплаченных в результате реализации инвестиционного контракта. 4. инвестиционные льготы, предоставленные в соответствии с инвестиционным контрактом.
5. в случае досрочного прекращения действия инвестиционного контракта по соглашению сторон юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее инвестиционный контракт, уплачивает сумму налогов и таможенных пошлин, не уплаченных в результате предоставления преференций, предусмотренных инвестиционным контрактом. контракту.
6. в случае досрочного прекращения действия инвестиционного контракта юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее инвестиционный контракт, возвращает материальные ценности, предоставленные в качестве государственного натурального гранта, или их первоначальную стоимость на дату передачи в соответствии со следующими положениями. Договорными условиями инвестиционного контракта.
6-1. в случае расторжения инвестиционного контракта юридическое лицо Республики Казахстан возвращает полную сумму инвестиционного гранта, выплаченного по инвестиционному контракту
7. возврат государственной субсидии осуществляется юридическим лицом Республики Казахстан, заключившим инвестиционный контракт, в течение 30 календарных дней со дня принятия уполномоченным инвестиционным органом решения о досрочном расторжении инвестиционного контракта.
Сноска. статья 295 122-VI с изменениями, внесенными Законом РК от 25 декабря 2017 года (вводится в действие с 1 января 2018 года).
Статья 295-1. заключение и прекращение специальных инвестиционных контрактов
1. специальными инвестиционными контрактами являются контракты, предусматривающие предоставление права инвестиционной преференции специальным инвестиционным проектам.
2. компетентный орган по заключению специальных инвестиционных контрактов, определяемый Правительством Республики Казахстан, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении инвестиционной преференции специальному инвестиционному проекту осуществляет подготовку к подписанию. Положения специального инвестиционного контракта определяются с учетом положений типового специального инвестиционного контракта, утвержденного компетентным органом по заключению специальных инвестиционных контрактов, определяемым Правительством Республики Казахстан.
3. порядок и условия заключения и расторжения специальных инвестиционных контрактов разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом по заключению специальных инвестиционных контрактов, определяемым Правительством Республики Казахстан
4. срок действия специального инвестиционного договора определяется сроком действия специального инвестиционного договора
5. в случае досрочного расторжения специального инвестиционного контракта по соглашению сторон юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее специальный инвестиционный контракт, не уплачивает сумму таможенных пошлин, не уплаченных в связи с предоставленными в специальном инвестиционном контракте преференциями. контракте.
Сноски. Настоящий Кодекс дополнен статьей 295-1 Закона РК от 28 декабря 2016 года; 34-VI (вводится в действие с 1 января 2017 года) - с изменениями, внесенными Законом РК от 4 марта 2019 года; 243-ВІ (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления) - № 2 от 25 ноября 2019 года 272-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования) - № 272-VI от 25 ноября 2019 года 272-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 295-2. инвестиционные соглашения
1. инвестиционными договорами являются договоры о реализации инвестиционных проектов, заключенные между уполномоченными Правительством Республики Казахстан лицами и юридическими лицами (в том числе зарегистрированными юридическими лицами) на основании решения Правительства Республики Казахстан. Он находится под юрисдикцией Международного финансового центра "Астана" и предусматривает инвестиции в размере не менее 7,5 млн. на основе месячного расчетного показателя, определяемого законом о государственном бюджете и вступающего в силу с 1 января, что соответствует.
Инвестиционный контракт определяет условия и порядок предоставления преференций и льгот, предусмотренных законодательством Республики Казахстан на момент заключения инвестиционного контракта, а также взаимные обязательства юридических лиц, заключивших инвестиционный контракт.
Инвестиционные контракты не могут быть заключены для реализации проектов в следующих видах деятельности
1) Деятельность, связанная со сбытом наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров,
2) производство и (или) оптовая торговля товарами
3) проведение лотерей
4) игорная деятельность,
5) деятельность, связанная с торговлей радиоактивными веществами
6) банковская деятельность (или отдельные виды банковской деятельности) и деятельность на страховом рынке (за исключением деятельности страховых агентов)
7) деятельность аудиторов; и
8) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг; и
9) деятельность по добыче цифровых технологий; и
10) деятельность кредитных бюро; 11) деятельность кредитных бюро
11) деятельность в области безопасности,
10) деятельность кредитных офисов; - 10) деятельность кредитных офисов
13) деятельность в области недропользования, включая деятельность старателей
14) деятельность по реализации полезных ископаемых, включая деятельность трейдеров и деятельность, связанную с реализацией угля и нефти
2. условия срока, порядка, изменения и прекращения инвестиционных договоров определяются в Правилах заключения, изменения и прекращения инвестиционных договоров, утвержденных уполномоченным инвестиционным органом
3. положения инвестиционного договора сохраняют силу в течение 25 лет с даты заключения, даже в случае изменения законодательства Республики Казахстан, за исключением положений, вытекающих из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан. Это также включает случаи, когда инвестиционный договор изменяется по соглашению сторон.
Сноска. Настоящий Кодекс дополнен статьей 295-2 в соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 февраля 2021 года.399-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления) - с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года.177-VII (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления) (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления).
Статья 295-3; соглашение об инвестиционных обязательствах.
1. Соглашение об инвестиционных обязательствах - соглашение между Правительством Республики Казахстан и юридическими лицами, предусматривающее обязательство юридических лиц по финансированию затрат на последующую капитализацию и (или) приобретение, изготовление и строительство нового оборудования на финансирование данных основных средств и (или) иных затрат на увеличение стоимости основных средств в соответствии с требованиями Международных стандартов финансовой отчетности и (или) законодательства Республики Казахстан.
Если договор об инвестиционных обязательствах заключается с юридическим лицом, осуществляющим добычу и (или) переработку твердых полезных ископаемых, договор заключается исключительно для осуществления деятельности по добыче и (или) переработке твердых полезных ископаемых.
2. договор об инвестиционных обязательствах заключается с юридическим лицом, которое одновременно удовлетворяет следующим условиям
1) юридическое лицо является товаропроизводителем, за исключением недропользователей и нефтедобывающих компаний, добывающих углеводородное сырье. Для целей настоящего пункта товаропроизводителем является юридическое лицо, получающее не менее 70 процентов своего валового годового дохода от продажи товаров в году, предшествующем году, в котором оно подает заявку на заключение договора об инвестиционных обязательствах. собственное производство или продажа минералов, добытых таким лицом, и/или продукции, полученной в результате переработки минералов таким лицом,
2) в соответствии с настоящим Кодексом юридическое лицо является крупным или средним хозяйствующим субъектом
3) оно не осуществляет деятельность по производству продукции, облагаемой акцизом
4) не применяется специальный налоговый режим.
(3) Выполнение обязательств, предусмотренных абзацем первым части 1 настоящей статьи, юридическим лицом, заключившим договор об инвестиционном обязательстве, осуществляется в соответствии с инвестиционной программой, прилагаемой к договору об инвестиционном обязательстве.
При этом заем в размере не менее 50 процентов от суммы, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, должен быть осуществлен в течение первых четырех лет, включая год, в котором подано заявление о заключении инвестиционного обязательства. Соглашение.
При исполнении юридическим лицом, заключившим договор об инвестиционном обязательстве, обязательств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, в следующем порядке.
1) стоимость товаров, работ и услуг в рамках заключенного с соответствующей стороной договора учитывается в размере фактически понесенных затрат, но не должна превышать 50 процентов размера обязательства, предусмотренного пунктом 1 пункта 1 настоящей статьи,
2) если договор о закупке товаров, работ, услуг заключен с соответствующей стороной, то с учетом суммы фактически понесенных расходов соответствующая сторона должна являться резидентом Республики Казахстан
4. в период действия Соглашения об инвестиционных обязательствах, после второго года с даты его заключения, юридические лица, не являющиеся недропользователями, также обязаны финансировать обучение персонала из Казахстана на сумму 500 долларов США ежегодно. США в месяц в размере не менее 20 000, определенном Законом о государственном бюджете и действующем с 1 января года, в котором осуществляется такое финансирование.
Юридическое лицо, являющееся пользователем страты, осуществляет финансирование расходов, указанных в части первой настоящего пункта, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страте и стратопользовании.
5. Заявление о заключении договора об инвестиционных обязательствах подается в уполномоченный инвестиционный орган.
Уполномоченный инвестиционный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки на заключение договора об инвестиционных обязательствах готовит проект решения Правительства Республики Казахстан о заключении такого договора.
5. порядок заключения, внесения изменений и прекращения действия Договора об инвестиционных обязательствах и типовая форма Договора об инвестиционных обязательствах разработаны уполномоченным инвестиционным органом и утверждены Правительством Республики Казахстан.
6. изменения в Соглашение об инвестиционных обязательствах могут быть внесены только в рамках изменения графика инвестиций на основе экономии положений, указанных в части второй пункта 3 настоящей статьи
7. заключение соглашения об инвестиционных обязательствах не исключает заключение инвестиционного соглашения о предоставлении инвестиционных преференций в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением. В этом случае налоговые преференции предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом и Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс), действующим на момент заключения инвестиционного договора. Обязательства.
8. договоры об инвестиционных обязательствах до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 289 настоящего Кодекса, могут быть расторгнуты по соглашению сторон или в одностороннем порядке в соответствии с настоящим пунктом.
Если в период действия договора об инвестиционных обязательствах не выполняются обязательства и условия, указанные в первой половине статьи 1, статье 2, второй половине статьи 3 и статье 4 настоящей статьи, Правительство Республики Казахстан расторгает договор об инвестиционных обязательствах в одностороннем порядке в середине срока по истечении трех месяцев со дня уведомления.
В случае досрочного расторжения договора об инвестиционных обязательствах юридическое лицо, заключившее такой договор, производит перерасчет своих налоговых обязательств в порядке, установленном в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс).
Сноски. Глава 25 дополнена статьей 295, № 3 Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года.87-VII (вводится в действие с 1 января 2022 года) - с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года.177-VII (через 10 календарных дней со дня первого официального опубликования (вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 296 - Урегулирование инвестиционных споров
1. Под инвестиционными спорами понимаются споры, возникающие из договорных обязательств между инвесторами, в том числе крупными инвесторами, и государственными органами в связи с осуществлением инвестором инвестиционной деятельности.
2. инвестиционные споры разрешаются путем переговоров или в соответствии с процедурой разрешения спора, заранее согласованной сторонами
3. в случае невозможности разрешения инвестиционного спора в соответствии с положениями пункта 2 настоящей статьи, спор разрешается в судах Республики Казахстан в соответствии с международными конвенциями и законодательством Республики Казахстан. Решение об арбитраже принимается по соглашению сторон.
4. споры, не относящиеся к инвестиционным спорам, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сноска. статья 296 489-V с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 4 августа 2016 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 296-1. формы контроля за соблюдением условий инвестиционных контрактов
Контроль за соблюдением условий инвестиционного договора осуществляется уполномоченным инвестиционным институтом в следующих формах
1) внутренний контроль, осуществляемый на основе изучения и анализа отчетов, представленных в соответствии с пунктом 1 статьи 296bis настоящего Кодекса.
2) посещения места осуществления инвестиционной деятельности, включая выполнение рабочих программ и проверку документов, относящихся к условиям инвестиционного контракта.
Сноска: в соответствии с Законом РК от 29 июня 2020 года пункт 2 дополнен пунктом 1 статьи 296, пункт 1 статьи 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 296bis. процесс организации и контроля за соблюдением условий инвестиционного контракта.
1. после подписания инвестиционного контракта юридическое лицо Республики Казахстан не позднее 25 июля и 25 января представляет полугодовой отчет о выполнении инвестиционного контракта с анализом каждого элемента затрат, предусмотренного программой работ. Приложения, подтверждающие ввод в эксплуатацию основных средств, поставку и использование технологического оборудования, сырья и (или) запасных частей к материалам.
2 В приложения к инвестиционному контракту и специальному инвестиционному контракту дважды в год по соглашению сторон могут вноситься изменения.
3. инспекции с выездом на место осуществления инвестиционной деятельности проводятся в течение шести месяцев с момента ввода в эксплуатацию основного средства при условии выполнения программы работ.
4. по результатам проверки представитель уполномоченного инвестиционного института и руководитель юридического лица Республики Казахстан, подписавшего инвестиционный контракт, подписывают его по форме, установленной уполномоченным инвестиционным институтом, и ставят свою подпись. 4. текущее выполнение рабочей программы инвестиционного контракта.
5. в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения рабочей программы инвестиционного контракта уполномоченный инвестиционный орган направляет письменное уведомление юридическому лицу Республики Казахстан, с которым был заключен инвестиционный контракт, с указанием нарушения и описанием правонарушения. Срок устранения нарушения - 3 месяца.
6. если по результатам проверки, проведенной органом, разрешающим инвестиции, установлено, что техническое оборудование, комплектующие изделия, запасные части к ним, сырье и (или) материалы ввезены для реализации инвестиционного плана, освобождены от уплаты таможенных платежей и не эксплуатируются и не используются, инвестиционный контракт Юридические лица Республики Казахстан, не осуществившие платежи, уплачивают таможенные пошлины в связи с предоставлением инвестиционных преференций в соответствии с Часть неиспользованная
7. после завершения реализации рабочей программы юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее инвестиционный контракт, в течение двух месяцев представляет в уполномоченный орган по инвестициям аудиторский отчет.
1) информация о выполнении инвестиционных обязательств в рамках рабочей программы,
2) анализ основных средств, приобретенных в соответствии с рабочей программой; и
3) сводный реестр документов, подтверждающих выполнение рабочей программы; и
4) информация о выполнении условий инвестиционного контракта.
Если инвестиционным контрактом предусмотрено предоставление инвестиционных субсидий, юридическое лицо Республики Казахстан, заключившее инвестиционный контракт, представляет в уполномоченный орган аудиторское заключение аудиторской организации, отвечающей минимальным требованиям, установленным уполномоченным органом в области аудита. деятельности в течение двух месяцев.
8. передача информации о расторжении инвестиционного контракта для обеспечения защиты финансовых интересов государства.
1) просить государственные налоговые органы и, при необходимости, другие государственные органы принять соответствующие меры
2) в случае инвестиционных контрактов, в рамках которых предоставляются государственные субсидии в натуральной форме органам государственных доходов, уполномоченным государственным органам по управлению недвижимостью и (или) централизованно уполномоченным органам по землеустройству и местным исполнительным органам.
9. юридические лица Республики Казахстан, заключившие инвестиционный контракт, не имеют права в течение срока действия инвестиционного контракта.
1) изменить имущество, приобретенное в соответствии с целевым назначением предоставленного государственного материального гранта и рабочей программой
2) распоряжаться имуществом, приобретенным в соответствии с предоставленным очным государственным материальным грантом и программой работ; 3) распоряжаться имуществом, приобретенным в соответствии с предоставленным очным государственным материальным грантом и программой работ
10. контроль за целевым использованием освобожденных от уплаты тарифов предметов осуществляется в порядке, установленном Евразийской экономической комиссией.
Сноски. Пункт 2 дополнен статьей 296-2 Законом РК от 29 июня 2020 года N 352-VI (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального объявления).
Глава 26 Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры в отношении третьих стран
Статья 297 Общие положения о принятии мер по защите внутреннего рынка
1. в целях защиты экономических интересов Республики Казахстан в отношении товаров происхождения третьих стран, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в виде специальных защитных, антидемпинговых мер. Демпинговые и компенсационные меры.
Под третьими странами понимаются страны и (или) объединения стран, не являющиеся членами Договора о Евразийском экономическом союзе, а также регионы, включенные в классификаторы стран мира, утверждаемые Евразийской экономической комиссией.
2. решения о принятии и применении, изменении или приостановлении действия специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер либо о неприменении соответствующих мер принимаются Евразийской экономической комиссией.
Осуществление определенных мер защиты, мер противодействия компенсации, исследований, предшествующих осуществлению определенных мер защиты, мер предупреждения и мер компенсации, регулируется Законом Республики Казахстан "О некоторых мерах защиты, мерах противодействия и мерах компенсации". . Государство".
Статья 298. Виды мер.
1. специальные защитные меры - это меры, ограничивающие увеличение импорта товаров на территорию ввоза и применяемые по решению Евразийской экономической комиссии в виде импорта, специальных квот или специальных обязательств. Таможенные пошлины.
2. антидемпинговые меры - меры по борьбе с демпинговым импортом, которые применяются по решению Евразийской экономической комиссии путем установления антидемпинговых обязательств, включая предварительные антидемпинговые обязательства, или путем утверждения ценовых обязательств.
3. компенсационные меры, представляющие собой меры по нейтрализации последствий определенных субсидий на экспорт третьих стран для промышленности государства-члена, применяемые по решению Евразийской экономической комиссии путем принятия компенсационных обязательств (предварительного зачета) добровольных обязательств третьей страны или уполномоченного и одобренного органа экспортера. Утверждено.
Статья 299, § 299.
Независимо от того, установлено ли в результате заключения, что ввоз данного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществлен в абсолютном или соответствующем в отношении такого увеличенного объема (валового производства), к товару могут применяться специальные гарантийные меры. государства-члена аналогичных или непосредственно конкурирующих товаров) и в такие сроки, которые наносят серьезный ущерб или угрозу такого ущерба промышленности государства-члена.
Антидемпинговые меры применяются в отношении товаров, являющихся предметом демпингового импорта, если по результатам расследования, проведенного органом, проводящим расследование, установлено, что ввоз таких товаров на таможенную территорию Евразийского экономического. Союза наносит или может нанести значительный ущерб промышленности государства-члена или существенно замедляет развитие экономической отрасли государства-члена.
Контрсанкции могут применяться в отношении импорта, произведенного, экспортированного или перевезенного с помощью специальных субсидий из экспортирующих третьих стран, если в результате расследования, проведенного следственным органом, будет установлено, что данные товары были ввезены на таможенную территорию. Государство-член Евразийского экономического союза наносит или может нанести значительный ущерб промышленности государства-члена или существенно замедляет создание промышленности в национальной экономике.
Государство-член - государство-член Евразийского экономического союза и государство-участник Договора о Евразийском экономическом союзе.
Глава 6 Формы и способы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности Глава 27 Защита прав субъектов предпринимательской деятельности
Статья 300 Формы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности
1. каждый предприниматель имеет право на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов
Защита нарушенных или неосуществленных прав субъектов предпринимательства осуществляется в отдельном порядке, установленном законодательством Республики Казахстан (арбитраж, медиация, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана, медиатор, переговоры, претензионный порядок и другие).
2. защита прав субъектов предпринимательства может осуществляться путем обжалования действий (бездействия) должностных лиц и актов (решений) государственных органов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан
3. в случаях, специально предусмотренных законом, защита прав субъекта хозяйствования может осуществляться путем непосредственных фактических или юридических действий субъекта хозяйствования, права которого нарушены (самозащита).
Статья 301 Формы судебной защиты
Хозяйствующий субъект вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Сноски. Статья 301 - РК 351-VI от 29 июня 2020 года с изменениями, внесенными Законом № 301 (вводится в действие с 1 июля 2021 года).
Статья 302 - Досудебное урегулирование споров, стороной в которых является предприятие
1. предприниматель, права и законные интересы которого нарушены, предъявляет нарушителю этих прав письменное требование о немедленном урегулировании спора в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан
2. субъект вправе обратиться непосредственно в суд за защитой нарушенного права, если ему не требуется соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено законами Республики Казахстан. .
3. если спор не может быть разрешен в досудебном порядке, субъект вправе обратиться в суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Сноска: Статья 302 с изменениями, внесенными Законом РК от 29 июня 2020 года № 351-VI (вводится в действие с 1 июля 2021 года).
Статья 303 Внесудебные формы защиты
1) Защита прав субъектов предпринимательской деятельности может осуществляться в следующих формах, предусмотренных законами и (или) договорами Республики Казахстан
2) посредством обращения в арбитраж,
3) через партисипативные процессы.
2. в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, могут быть установлены иные внесудебные формы защиты прав субъекта хозяйствования
3. в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов субъекта и разрешения споров, возникающих в процессе предпринимательской деятельности, субъект вправе обратиться в Главное управление по защите прав предпринимателей, если это предусмотрено настоящим и другими положениями. применительно к законодательству Республики Казахстан, и к Омбудсмену.
Статья 304 Защита прав в арбитраже
1. если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан, споры, возникающие из гражданских правоотношений, могут быть рассмотрены в арбитраже при наличии арбитражного соглашения и в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
2. для разрешения спора может быть инициирован арбитраж в форме постоянно действующего арбитража или арбитража для разрешения конкретного спора
3. организация постоянно действующего арбитража и порядок его деятельности определяются правилами и законами Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан.
4. если иные требования к организации и порядку деятельности арбитража, созданного для разрешения конкретного спора, не предусмотрены законодательством Республики Казахстан и международными договорами, они определяются по соглашению сторон
5. если решение арбитража не будет исполнено добровольно в установленные в нем сроки, оно подлежит принудительному исполнению в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Сноска: статья 304 489-V с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 4 августа 2016 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 305 Защита прав путем применения примирительных процедур
1. медиация между хозяйствующими субъектами проводится по соглашению сторон и при заключении медиативного соглашения
2. медиация для разрешения споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений с участием субъектов предпринимательской деятельности, может применяться как до обращения в суд, так и после принятия судом дела к производству
3. порядок и условия проведения медиации определяются Законом Республики Казахстан "О медиации".
Статья 306 Защита прав в процессах участия
1. субъекты имеют право заключать соглашения для разрешения споров в рамках процессов участия
2. партисипативные процессы проходят без участия судьи и осуществляются путем переговоров между сторонами при содействии адвокатов обеих сторон с целью разрешения спора
3. порядок и условия проведения партисипативного процесса регулируются Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Глава 28: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан. Параграф 1. Правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан.
Статья 307 Понятие Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан.
1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Казахстане назначается решением Президента Республики Казахстан для представления, обеспечения и защиты прав и законных интересов предпринимателей в государственных органах и интересов предпринимательского сообщества.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана подотчетен Президенту Республики Казахстан.
2. никто не вправе возлагать на Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана задачи, не предусмотренные настоящим Кодексом. Незаконное вмешательство в деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Казахстан не допускается.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана отстраняется от участия в политических партиях и иных общественных органах на период действия его мандата.4. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана
4. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана не имеет права заниматься политической деятельностью
5. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана обязан в течение одного месяца со дня вступления в должность передать акции, доли (часть) уставного капитала коммерческих организаций и иное имущество, от использования которого получен доход, за исключением денег, принадлежащий этому лицу на законных основаниях. принадлежащие этому лицу на законных основаниях, и имущество, переданное в обмен на аренду недвижимого имущества в доверительное управление на период замещения должности. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Казахстан не может передавать в доверительное управление принадлежащие ему облигации, паи открытых и пространственных паевых инвестиционных фондов, но имеет право на получение дохода от имущества, переданного в доверительное управление, и вправе переводить из жилищного фонда в арендное имущество.
6. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан не может занимать оплачиваемую должность в какой-либо другой организации, за исключением образовательной, научной и иной творческой деятельности.
Статья 308 Принципы деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Казахстане
Деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан основывается на следующем
2) приоритет отдается защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности,
Статья 309 Обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан
В целях представления, гарантирования и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства и защиты интересов бизнес-сообщества Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан обязан,
1) представляет, гарантирует и защищает права и законные интересы субъектов предпринимательства в государственных органах и иных организациях Республики Казахстан, а также в международных организациях и иностранных государствах
2) рассматривает претензии субъектов предпринимательства; и
3) готовить предложения в государственные органы по защите прав субъектов предпринимательства и рекомендации по приостановлению действия законодательства
3-1) вносить в орган лицензирования предпринимательской деятельности предложения об отмене или изменении действующих нормативных правовых актов и (или) требований по жалобам субъектов предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 3 статьи 82 настоящего Кодекса.
4) Давать рекомендации государственным органам (должностным лицам) о мерах по восстановлению нарушенных прав, в том числе о передаче в суд дел лиц, виновных в действиях (бездействии), которыми нарушены права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности. 4) Нарушение прав и законных интересов субъекта хозяйствования,
5) подает представление в прокуратуру в случае несогласия с мнением государственного органа о дальнейшем восстановлении нарушенных прав субъекта предпринимательства
6) направить обращение Президенту Республики Казахстан, если права предпринимателя систематически нарушаются и не могут быть решены на уровне государственных служб
7) запрашивать у государственных органов (служащих) информацию, документы и материалы о правах и обязанностях субъекта предпринимательства, за исключением государственной, коммерческой, банковской и иной охраняемой законом конфиденциальной информации
8) обращаться в суд с иском (заявлением) в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан
9) совершить иные юридические действия, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов субъекта.
Сноска: статья 309 95-VII с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).
Статья 310 Обязанности Управления по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан.
1. Лица, уполномоченные на защиту прав предпринимателей в Казахстане, при осуществлении своей деятельности несут следующие обязанности
1) соблюдать Конституцию и законы Республики Казахстан
2) принимать меры по соблюдению и защите прав и законных интересов предпринимателей
3) обеспечивать объективное и беспристрастное рассмотрение заявлений; и
4) не предпринимать никаких действий, препятствующих осуществлению прав лиц, обратившихся за защитой.
2. ежегодно Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана представляет Президенту Республики Казахстан доклад о результатах проведенной работы по защите прав предпринимателей, который публикуется в средствах массовой информации.
Статья 311 Порядок рассмотрения обращений представителей по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан
1. уполномоченный советник по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан в пределах своей компетенции
1) предпринимателя (далее - заявитель), за исключением обращений 2) Обращения заявителя (далее - "заявитель") рассматриваются.
государственных органов, по которым до настоящего времени не проведено расследование в пределах их компетенции,
по факту нарушения прав заявителя иным индивидуальным предпринимательством,
2) информирует заявителя о направлении обращения в уполномоченные государственные органы и организации
3) информирует заявителя о результатах рассмотрения обращения и принятых мерах.
2) уполномоченный орган по защите прав предпринимателей в течение 10 календарных дней рассматривает обращение заявителя на предмет его соответствия требованиям, установленным подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи. Если эти требования не соблюдены, заявление остается без рассмотрения, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.
3. обращение заявителя, поступившее в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан, рассматривается в течение 30 календарных дней
4. при необходимости срок рассмотрения обращений, полученных Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан, продлевается путем информирования заявителя о проводимой работе
5. по итогам рассмотрения заявитель получает ответ по основному проекту обращения, что входит в компетенцию Омбудсмена Казахстана по защите прав предпринимателей.
6. порядок продления срока рассмотрения обращения, направления его в уполномоченные государственные органы и организации, информирования заявителя о ходе рассмотрения и т.д. определяется Уполномоченным по правам предпринимателей Казахстана.
Статья 312 Назначение на должность и освобождение от должности в Управлении по защите прав предпринимателей Республики Казахстан
(1) Лица, назначаемые на должность Генерального директора Казахстана по защите прав предпринимателей, должны обладать следующими условиями
1) быть гражданином Республики Казахстан
2) иметь высшее образование
3) иметь стаж работы в области защиты прав и законных интересов предпринимателей не менее пяти лет.
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана назначается на должность Президентом Республики Казахстан своим указом сроком на четыре года
3. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана может быть досрочно освобожден от занимаемой должности решением Президента Республики Казахстан по следующим основаниям
1) По его собственному желанию,
2) состояние здоровья, которое, согласно медицинскому заключению, препятствует дальнейшему исполнению им профессиональных обязанностей.
3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных настоящим Кодексом
4) нарушение своих обязанностей, совершение проступков, несовместимых с должностными обязанностями
5) выезд с целью постоянного проживания за пределы Республики Казахстан.
4. Полномочия Главного управления по защите прав предпринимателей Республики Казахстан прекращаются в следующих случаях
1) Уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Казахстан перестает быть гражданином Республики Казахстан
2) вступления в силу решения суда о признании Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Казахстан недееспособным или ограниченно дееспособным либо применения к нему принудительных мер медицинского характера
3) вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Казахстан.
4) вступление в силу решения суда об объявлении Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Казахстан умершим или о смерти указанного Уполномоченного
5) назначение одного и того же лица на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Казахстан не более двух раз подряд.
Статья 313 Организация деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан
Гарантом деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Казахстан является Национальная торгово-промышленная палата.
Раздел 2. Правовой статус инвестиционных брокеров
Статья 314 Инвестиционный омбудсмен
1) Инвестиционный омбудсмен является должностным лицом, назначаемым (выдвигаемым) Правительством Республики Казахстан для оказания содействия в защите прав и законных интересов инвесторов.
2) В своей деятельности Инвестиционный омбудсмен руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, уставами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами. Республика Казахстан.
Статья 315 Обязанности Инвестиционного омбудсмена
1. в целях обеспечения и защиты прав и законных интересов инвесторов инвестиционные посредники
1) рассматривают обращения инвесторов по вопросам, возникающим в ходе инвестиционной деятельности в Республике Казахстан, и дают рекомендации по их разрешению, включая взаимодействие с государственными органами
2) оказывают содействие инвесторам в решении вопросов во внесудебном и досудебном порядке.
3) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам инвестиционной деятельности.
2. рекомендации Инвестиционного омбудсмена разрабатываются в форме писем и практики Конференции Инвестиционного омбудсмена
4. Инвестиционный посредник разрабатывает и представляет Правительству Республики Казахстан рекомендации по совершенствованию законодательства в случае, если проблема инвестора не может быть решена в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 316. Права и обязанности Инвестиционного омбудсмена
Инвестиционный омбудсмен имеет право.
1) запрашивать и получать от государственных органов и организаций, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для расследования обращения, помимо информации, составляющей коммерческую тайну
2) немедленно принимать руководителей государственных органов и организаций и других сотрудников
3) заслушивать руководителя или альтернативного руководителя соответствующего государственного органа или организации по поводу заявления инвестора
4) любые другие права, необходимые для осуществления посреднических инвестиционных обязательств.
2. при осуществлении своей деятельности инвестиционный посредник
1) принимать меры по соблюдению и защите прав и законных интересов инвесторов
2) учитывать в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан, обращения инвестора на решения органов власти (бездействия), государственных органов, иных организаций и их работников и принимать необходимые меры. Они,
(3) быть объективными и беспристрастными при рассмотрении отчета,
(4) Не предпринимать никаких действий по вмешательству в права инвесторов, обратившихся за защитой.
Статья 317. Организационная деятельность омбудсмена по инвестициям
Деятельность инвестиционного омбудсмена организуется уполномоченными инвестиционными институтами.
Положение о деятельности Омбудсмена утверждается Правительством Республики Казахстан.
Глава 29. Обжалование решений и действий (бездействия) государственных органов и служащих.
Статья 318. Обязательное расследование жалоб субъектов предпринимательской деятельности
Жалобы, поданные в порядке, регулируемом законодательством Республики Казахстан, подлежат обязательному приему, регистрации и рассмотрению. Отказ в принятии жалобы не допускается.
Государственные органы (работники государственных органов) обязаны рассматривать жалобы, поданные субъектами предпринимательства, в сроки и в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
Статья 31. Право на обжалование
1. решения, действия (бездействие) государственных органов и служащих могут быть обжалованы в порядке, определенном законами Республики Казахстан, если они затрагивают их права и законные интересы
2. жалобы подаются в государственные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение и принятие решений. Жалобы подаются в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.
Сноски. Статья 319 с изменениями, внесенными Законом РК от 29. 06. 2020 г. № 351-VI (вводится в действие с 01. 07. 2021 г.).
Раздел 7. ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области предпринимательства. Обязанности и освещение Глава 30.
Статья 320. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере предпринимательства.
1. нарушение законодательства Республики Казахстан в сфере предпринимательства влечет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан
2. государственные органы и должностные лица отвечают по законодательству Республики Казахстан и несут ответственность за незаконное распространение и (или) использование информации, составляющей коммерческую тайну, ее распространение и (или) причинение ущерба субъекту предпринимательства (или) использование подлежат компенсации в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан. Компенсация подлежит возмещению в соответствии с
3. воспрепятствование законной предпринимательской деятельности влечет за собой ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан
4. все убытки, причиненные субъекту в результате воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, подлежат возмещению в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
Статья 321 Ответственность государственных органов и их служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей
1. государственные органы и их работники (сокращенно) в случае невыполнения или неисполнения должностных обязанностей при взаимодействии хозяйствующего субъекта с государством, включая государственное регулирование и поддержку предпринимательства, а также в случае совершения противоправных действий несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.
2. государственные органы обязаны в месячный срок письменно информировать предпринимателей, права и законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении работников государственных органов, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан. Казахстан.
Статья 322 Ответственность предпринимателей за нарушение установленного порядка контроля.
1. противоправные действия сотрудников государственных органов при проведении проверок влекут за собой ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
2. вред, причиненный предпринимателю государственными органами или их работниками при проведении государственного контроля и надзора, подлежит возмещению в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
В сумму ущерба, подлежащего возмещению, включаются расходы работников предпринимателя на подготовку материалов к проверке, заработная плата на момент вынужденной остановки производства, сумма упущенной выгоды, которую предприниматель получил бы от реализации соответствующих товаров. а также работ и услуг, которые не были предоставлены общественности в связи с прекращением производства.
Глава 31 Сделки и заключения
Статья 323 Порядок применения отдельных норм настоящего Кодекса.
(1) Привилегии, предоставленные по инвестиционным контрактам, заключенным с утвержденными субъектами инвестиционной деятельности до вступления в силу Закона Республики Казахстан "Об инвестициях" от 8 января 2003 года, действуют до окончания срока указанного в соответствующем инвестиционном контракте.
2. Правила, указанные в пунктах 3, 4 и 5 статьи 295 и пункте 1 статьи 296bis настоящего Закона об уплате налогов, остаются в силе для инвестиционных контрактов, заключенных с органами по разрешению инвестиций до 1 января 2009 года.
Положения пункта 1 статьи 287 настоящего Закона об освобождении лизинговых компаний от уплаты импортных пошлин применяются к инвестиционным контрактам, заключенным с органами по утверждению инвестиций, с 1 октября 2016 года.
Сноска: статья 323 № 34-VI с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года (вводится в действие с 1 января 2017 года) - статья 352-VI от 29 июня 2020 года (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после дня первого официального опубликования).
Статья 324 Порядок введения в действие настоящего Кодекса.
1. настоящий Кодекс вводится в действие с 1 января 2016 года, за исключением
1) второго предложения статьи 36, второго предложения статьи 2 настоящего Кодекса, которое вступает в силу с 6 февраля 2016 года, и второго предложения статьи 38, первого предложения статьи 5, второго предложения статьи 5 настоящего Кодекса, которое вступает в силу с 6 февраля 2016 года)
2) часть вторую пункта 4 статьи 193 настоящего Кодекса, вступающую в силу с 1 марта 2016 года; и
3) название статьи 211 оглавления, подпункт 2 пункта 2 статьи 290, подпункт 2 пункта 2 статьи 211 настоящего Кодекса, вступающий в силу 1 января 2017 года; и)
4) положения статей 3.2.19, 22.2.2, 58, 62.5.3, 80 и 4.2.82 настоящего Кодекса. Издано законодательство о саморегулировании.
5) Положения части третьей пункта 1 статьи 65 и статьи 66 настоящего Кодекса в части экспертного заключения о концепции законодательства, затрагивающего интересы предприятий, вступают в силу после вступления в силу следующих актов Правовые акты
6) статья 111 статьи 138 настоящего Кодекса). Вступает в силу после вступления в силу законодательного акта об органическом производстве.
2. названия статей 173 и 197, пункты 9), 13), 13) статьи 88, подпункт 4) пункта 3 статьи 116, подпункт 68 статьи 138, статья 68 173, подпункт 3) статьи 195, подпункт 2) пункта 6 статьи 196. Подпункт 6) статьи 19, пункт 1 статьи 292 настоящего Кодекса действуют до 1 января 2017 года; 2. Пункт 1 статьи 292 настоящего Кодекса действует до 1 января 2017 года; 3.
3. в оглавлении настоящего Кодекса под заголовком "Статья 119" до 1 января 2017 года изложить в следующей редакции,
"Статья 119. Ценообразование на товары, проекты и услуги, производимые и реализуемые учреждениями регулируемого рынка".
4. до 1 марта 2016 года приостановить действие первого подпункта пункта 1 статьи 36 настоящего Кодекса, указав, что в период приостановления действия данного пункта
'1. для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя физические лица проходят непосредственно через департамент государственных доходов или центр государственных услуг'
5. подпункты 7) и 16) предусматривают, что действие статьи 88 настоящего Кодекса приостанавливается до 1 января 2017 года и что в период приостановления действие этих пунктов применяется в следующей редакции.
"(7) предупреждение и устранение злоупотребления доминирующим или монопольным положением на соответствующем рынке товаров, за исключением нарушений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых закупках -
"(16) выявление монопольно высоких (низких) и монопольно низких цен, установленных субъектами рыночной собственности или монопольного рынка, за исключением продажи товаров в рамках регулируемых закупок.".
6. приостановить до 1 марта 2016 года действие подпункта 2) пункта 2 статьи 110 настоящего Кодекса, указав, что в период приостановления действие данного подпункта применяется следующее.
'(2) действия органов власти и государственных органов по противодействию принятию решения (инерции), уведомлению работника и (или) центра по предоставлению государственных услуг, и (или) комиссии государственных органов по принятию уведомления работника (или) применению процедур лицензирования и разрешительных процедур, или казахстанской Республики принятие уведомления в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан".
7. приостановить действие подпункта 4 пункта 3 статьи 111 настоящего Кодекса до 1 марта 2016 года, указав, что в период приостановления действие данного подпункта будет иметь следующую силу
'(4) предоставлять органам государственной власти и центрам государственных услуг документы и информацию, необходимые для осуществления процедур лицензирования, в том числе посредством информационных систем...'.
8. приостанавливает действие пунктов 1 и 2 статьи 118 настоящего Закона до 1 января 2017 года и предусматривает, что в период приостановления указанные пункты применяются в следующей редакции.
'1. определение тарифов на товары, работы и услуги в сфере естественных монополий осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках
2. тарифы (цены, тарифные коэффициенты) на регулируемые товары, работы и услуги субъектов естественных монополий или их предельные уровни, утверждаются уполномоченными органами в сфере естественных монополий и регулируемых рынков с учетом качества и надежности естественной монополии. Произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги не должны быть меньше затрат, необходимых для предоставления регулируемых товаров, работ и услуг, с учетом потенциала прибыли, позволяющего эффективно функционировать физическому лицу. Монополия.
9. приостанавливает действие статьи 119 настоящего Кодекса до 1 января 2017 года и предусматривает, что в период приостановления данная статья применяется вместе со следующей редакцией.
"Статья 119. Ценообразование на товары, работы и услуги, производимые и реализуемые субъектами регулируемого рынка
1. государственное ценовое регулирование распространяется на товары, работы и услуги субъектов регулируемого рынка в секторах железнодорожного транспорта, электрической и тепловой энергии, добычи нефти, транспортировки нефти, гражданской авиации, портовой деятельности, телекоммуникаций и почтовых услуг. В отношении природного газа учитывайте детали, установленные Законом Республики Казахстан "О природном газе и газоснабжении".
Уполномоченный орган по управлению естественными монополиями и регулируемыми рынками утверждает перечень товаров, работ и услуг субъектов регулируемого рынка, на которые распространяется государственное регулирование цен.
2. в качестве временной меры на определенный период на территории Республики Казахстан может быть введено государственное ценовое регулирование в установленном порядке на отдельные товарные рынки и (или) на товары, работы и услуги отдельных субъектов рынка. антимонопольным органом.
Период применения государственного регулирования цен, предусмотренного настоящим разделом, не может превышать 180 календарных дней в году.
3. ценообразование на товары, работы и услуги, производимые и реализуемые субъектами регулируемого рынка, осуществляется путем установления максимальной цены в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках
10. приостанавливает действие абзаца второго статьи 122 настоящего Закона до 1 января 2017 года, указав, что в период приостановления данный пункт толкуется следующим образом.
"2. Уполномоченный орган сектора нефтедобычи по согласованию с уполномоченным органом по естественным монополиям и регулируемым рынкам устанавливает максимальную цену для розничной продажи в порядке, утвержденном уполномоченным органом сектора нефтедобычи. Нефтепродукты, на которые установлено национальное ценовое регулирование".
11. приостанавливает действие статьи 54 раздела 138 настоящего Кодекса до 1 января 2017 года и предусматривает, что в период приостановления действия указанная статья 54 применяется в следующей редакции.
"54) Для сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также для полного и своевременного выполнения обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в Единый фонд пенсионного резерва и социальных взносов в Государственный социальный фонд страхования. ".
12. приостанавливает действие части 3 статьи 193 настоящего Закона до 1 января 2017 года и предусматривает, что в период приостановления действие данной части применяется следующим образом
(1) С 1 января 2016 года по 1 марта 2016 года:.
'3. Осуществление исключительных прав осуществляется путем создания государственного монопольного предприятия. Государственные монопольные права учреждаются Правительством только для государственных предприятий, созданных Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами областей, демократически значимых городов и столицы.". Решения Правительства Республики Казахстан могут быть объектом государственной монополии.
2) С 1 марта 2016 года по 1 января 2017 года:.
'3. исключительные права осуществляются путем создания государственных монополий или областных исполнительных органов областей, городов демократического значения, городов-столиц на основании решений Правительства Республики Казахстан.".
13. в период с 1 марта 2016 года по 1 января 2017 года в период приостановления действия части второй статьи 193 настоящего Кодекса было установлено следующее.
"Ограничения, установленные подпунктами (1) и (2) части первой настоящего пункта, не распространяются на государственные "правительства для граждан"".
14. Действие части (2) статьи 241 настоящего Кодекса приостанавливается до 1 января 2017 года и в период приостановления данный подпункт действует в следующей редакции.
'1. в порядке и на условиях, регулируемых законодательством Республики Казахстан, путем применения Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях и естественных монополиях", освобождается от оплаты связанная мощность по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению. Монополия регулировала покупку -".
15. признан утратившим силу:
(1) Закон Республики Казахстан от 31 марта 1998 года "О сельской местности или сельскохозяйственных домашних хозяйствах" (Ведомости Парламента Республики Казахстан 1998 года, № 2-3, ст. 24-2001, ст. 24, ст. 338-2003, № 1-2, ст. 6, ст. 4, 26 - 15 (1) Статья 18, § 106, § 18, § 143-2008, § 143, § 14, § 722-2014, № 21, § 122),
(2) Закон Республики Казахстан от 8 января 2003 года "Об инвестициях" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003, № 1-2, статьи 4-2005, 9, 26-2006, № 3, 22-2007, 4, 28-2008, № 15-16, 64 23, статья 114-2009, № 2-3, статья 18-2010, № 5, статья 23-2012, № 2, статья 11-6, статья 46-15, статья 97-21 - статья 21-22, статья 124-2013, № 15, статья 82, статья 11, № 11, статья 64-21, статья 122 - статья. (статьи 23, 143),
3) Закон Республики Казахстан от 2006 года από 31 Ιανουαρίου "О частном предпринимательстве" (Парламентский вестник Республики Казахстан, 2006, № 3, ст. 21 - 16, 99 - 23), № 141-2007, ст. ст. 136-2008, № 13-14, 57, 58-15-16, 60-23, 114-24, 128, 129-2009, № 2-3, 18, 21-9-10, 47, 48-11-12, 54-54 № 15-16, 74, 77-17, 82-18, 84, 86-19, 88-23, 97-24, 125, 134-2010, № 5, 23-7, 29, 15, 71, 22, 128, 24, 149 - 2011, № 1, № 2, № 2, № 26-6, № 49, № 11, № 102 - 2012, № 15, № 97, № 20, № 121 - 21-22, № 124 - 2013, № 1, ст. 3 - 30, № 5-6, ст. 75, № 14, ст. 81, № 21-22, ст. 115 1, ст. 4, № 4-5, № 24, № 10, № 52 - № 14, № 84, № 16, № 90 - № 19 I, № 19 II, № 94, № 96 - № 21, № 122 - № 22, № 131 - № 23, № 143 - 2015, № 8, 42, 11 и 52).
4) Закон Республики Казахстан от 2008 года από 25 Δεκεμβρίου "О конкуренции" (Парламентский вестник Республики Казахстан, 2008, № 24, статьи 125 - 2009, статьи 15-16, 74) 2010, № 5, статья 23 - 2011, № 6, статьи 50 - 11 (статья 102 - № 12, статья 111 - 2012, № 13, статья 91 - № 14, статья 95; 15, статья 97 - 2013, № 4, статья 21 - № 10 - № 11, статья 56, № 14, статья 72 - 2014, № 1, статья 4 - № 4 - № 5, статья 24 - № 5 14, статья 84-. № 19-I, 19-II, ст. 96-№ 21, ст. 122-№ 23, ст. 143-2015, № 8, ст. 42-№ 9, ст. 46)
5) Закон Республики Казахстан от 2011 года από 6 Ιανουαρίου "О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан" (Парламентский вестник Республики Казахстан, 2011, № 1, ст. 1, 2, 26-11, 102-15, 120 - 2012, № 1, ст. 5, 2 № 1, № 9, № 14- № 3, № 21, № 25, № 27- № 8, № 64- № 10, № 77- № 11, № 80- № 13, № 91- № 14, № 92, № 95- № 15, № 97- № 20, № 121- № 23-24, Ст. 125- 2013- № 2, Ст. 11- № 10-11, ст. 56- № 14, ст. 72, № 16, ст. 83- № 2 1-22, ст. 115- № 23-24, ст. 116-2014 № 4-5, с. 24-7, с. 37-8, с. 49-10, с. 52-11, с. 61, 67-. 14, с. 84 - статья 16, статья 90 - статьи 19-I, 19-II, статья 96 - статья 21, статья 122 - статья 23, статья 143 - статья 24, статья 144 - 2015, № 9, ст . 46).
6) Закон Республики Казахстан от 2012 года από 9 Ιανουαρίου "О государственной поддержке индустрии и инноваций" (Парламентский вестник Республики Казахстан, 2012, статьи 2, 10 и 14, ст.ст. 92- 2013, № 9, 51, 14, 75, 15, 81- 2014, № 1, 4, 11, 63- № 19-I, 19-II, 96).
Н. Назарбаев, Президент Республики Казахстан.
Комментарии